Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 29 декабря 2016 г. N 6514 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 07.11.2014 N 8070 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Краснодар, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности" (документ не действует)

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар
от 29 декабря 2016 г. N 6514
"О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 07.11.2014 N 8070 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Краснодар, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности"

В целях совершенствования деятельности, повышения эффективности работы администрации муниципального образования город Краснодар по реализации своих полномочий постановляю:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 07.11.2014 N 8070 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Краснодар, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности" следующие изменения:

1.1. Пункт 5 раздела I Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Краснодар, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок) изложить в следующей редакции:

"5. Целью оценки регулирующего воздействия является выявление в проекте муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).".

1.2. В подпунктах 6.1, 6.2 пункта 6 раздела I Порядка слово "административные" исключить.

1.3. В подпунктах 6.1, 6.2 пункта 6 раздела I, абзаце третьем пункта 10 раздела II Порядка слова "физических и юридических лиц в сфере" в соответствующих падежах заменить словом "субъекты".

1.4. Подпункт 7.1 пункта 7 раздела I Порядка изложить в следующей редакции:

"7.1. Подготовка и направление регулирующим органом в уполномоченный орган проекта муниципального нормативного правового акта, пояснительной записки к нему и сводного отчёта о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта с обоснованием достижения целей, поставленных регулирующим органом, в случае его принятия.".

1.5. Абзац первый пункта 9 раздела II Порядка изложить в следующей редакции:

"9. В случае принятия решения о необходимости введения предлагаемого правового регулирования для решения выявленной проблемы, регулирующий орган выбирает наиболее выгодный и доступный вариант предлагаемого правового регулирования, на основе которого разрабатывает соответствующий проект муниципального нормативного правового акта с соблюдением требований Инструкции по делопроизводству в администрации муниципального образования город Краснодар, утверждённой распоряжением главы муниципального образования город Краснодар от 11.07.2008 N 177-р, подготавливает пояснительную записку к нему, и формирует сводный отчёт о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (далее - сводный отчёт).".

1.6. Пункт 11 раздела II Порядка изложить в следующей редакции:

"11. Проект муниципального нормативного правового акта после согласования со всеми отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар, в компетенции которых находятся вопросы и положения, содержащиеся в данном проекте, за исключением правового управления администрации муниципального образования город Краснодар, пояснительная записка к нему и сводный отчёт направляются регулирующим органом в уполномоченный орган для проведения публичных консультаций и подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта как в бумажном, так и в электронном виде.".

1.7. Абзац третий пункта 14 раздела III Порядка изложить в следующей редакции:

"регулирующим органом не соблюдены требования, предусмотренные разделом II настоящего Порядка. В этом случае проект муниципального нормативного правового акта возвращается уполномоченным органом с мотивированным обоснованием причин возврата и требованием провести установленные процедуры, начиная с невыполненной. После выполнения требований регулирующий орган повторно направляет в уполномоченный орган проект муниципального нормативного правового акта, пояснительную записку к нему и сводный отчёт.".

1.8. Абзац первый пункта 15 раздела III Порядка изложить в следующей редакции:

"15. Проект муниципального нормативного правового акта, подлежащий оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 3 раздела I настоящего Порядка, пояснительная записка к нему, сводный отчёт и перечень вопросов для проведения публичных консультаций размещаются уполномоченным органом на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара в разделе уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней со дня его поступления и направляются участникам публичных консультаций, в том числе с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, представляющим интересы предпринимательского сообщества в соответствующей сфере деятельности, с указанием срока представления замечаний и (или) предложений, который не может превышать 7 рабочих дней со дня размещения проекта муниципального нормативного правового акта на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара в разделе уполномоченного органа.".

1.9. В пункте 16 раздела III Порядка слово "календарных" заменить словом "рабочих".

1.10. Абзац первый пункта 21 раздела III Порядка изложить в следующей редакции:

"21. Уполномоченный орган в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов устанавливает:".

1.11. В пункте 21 раздела III Порядка слова "физических и юридических лиц в сфере" в соответствующих падежах заменить словом "субъекты".

1.12. Абзац первый пункта 26 раздела IV Порядка изложить в следующей редакции:

"26. В заключении об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (далее - заключение) описываются предлагаемый регулирующим органом вариант правового регулирования, содержащийся в соответствующих разделах сводного отчёта, а также выявленные уполномоченным органом в проекте муниципального нормативного правового акта положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар). Также в заключении отражаются сведения о соблюдении регулирующим органом процедур, предусмотренных настоящим Порядком.".

1.13. Пункт 29 раздела IV Порядка изложить в следующей редакции:

"29. В случае несогласия регулирующего органа с выводами, изложенными в заключении уполномоченного органа, проводится совещание по урегулированию возникших разногласий в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.".

1.14. В пунктах 35, 36, 38, 41, 49 раздела V Порядка слово "календарных" заменить словом "рабочих".

1.15. Порядок дополнить разделом VI следующего содержания:

"Раздел VI
Урегулирование разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

50. Регулирующий орган в случае получения отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта и несогласия с указанными выводами вправе в течение 10 рабочих дней после получения отрицательного заключения об оценке представить в уполномоченный орган в письменном виде свои возражения.

51. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после получения возражений на отрицательное заключение об оценке (отдельные положения отрицательного заключения об оценке) рассматривает их и в письменной форме уведомляет регулирующий орган:

о согласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке (отдельные положения отрицательного заключения об оценке);

о несогласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке (отдельные положения отрицательного заключения об оценке).

В случае несогласия с возражениями регулирующего органа на отрицательное заключение об оценке (отдельные положения отрицательного заключения об оценке) уполномоченный орган оформляет таблицу разногласий к проекту муниципального нормативного правового акта по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и направляет её регулирующему органу.

52. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, в случае несогласия уполномоченного органа с представленными возражениями регулирующего органа и недостижения договорённости по представленным возражениям, осуществляется на совещании у заместителя главы муниципального образования город Краснодар, курирующего деятельность уполномоченного органа (далее - заместитель главы муниципального образования город Краснодар), с участием заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение. Указанное совещание организует и проводит регулирующий орган в срок не позднее 15 рабочих дней после получения согласно пункту 51 раздела VI настоящего Порядка уведомления о несогласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке (отдельные положения отрицательного заключения об оценке).

53. В целях организации совещания регулирующий орган уведомляет заместителя главы муниципального образования город Краснодар, о наличии разногласий по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта и о необходимости разрешения указанных разногласий с предложением списка заинтересованных лиц, с целью поиска оптимального регулирующего решения.

54. Заместитель главы муниципального образования город Краснодар определяет время и место проведения совещания, а также утверждает список заинтересованных лиц, приглашаемых для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.

55. Регулирующий орган извещает всех заинтересованных лиц по списку о дате, времени и месте проведения совещания не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня его проведения.

56. В случае необходимости регулирующий орган привлекает независимых экспертов для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, с обязательным присутствием их на совещании.

57. Председательствует на совещании заместитель главы муниципального образования город Краснодар либо уполномоченное им должностное лицо.

58. Принимаемые на совещании решения оформляются протоколом. Протокол должен быть составлен не позднее 3 рабочих дней с даты проведения совещания.

59. Протокол направляется всем участникам совещания и заместителю главы муниципального образования город Краснодар.

60. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, является обязательным для участников совещания и подлежит исполнению в срок, указанный в протоколе.".

1.16. В пункте 8 приложения N 2 к Порядку слово "административные" исключить.

1.17. По тексту приложений N 2 и 3 к Порядку слова "физических и юридических лиц в сфере" в соответствующих падежах заменить словом "субъекты".

1.18. Абзац первый пункта 10 приложения N 3 к Порядку изложить в следующей редакции:

"10. Отражается вывод об отсутствии или наличии в проекте муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).".

1.19. Порядок дополнить приложением N 5 и изложить его в редакции согласно приложению.

2. Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Тычинкин) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя главы муниципального образования город Краснодар А.С. Копайгородского.

Глава муниципального образования город Краснодар

Е.А. Первышов