Приказ министерства финансов Краснодарского края от 29 декабря 2016 г. N 449 "О составлении и сроках представления годовой бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений за 2016 год и утверждении состава и сроков представления квартальной, месячной отчетности в 2017 году" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ министерства финансов Краснодарского края
от 29 декабря 2016 г. N 449
"О составлении и сроках представления годовой бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений за 2016 год и утверждении состава и сроков представления квартальной, месячной отчетности в 2017 году"

С изменениями и дополнениями от:

30 января 2017 г.

ГАРАНТ:

Приказом министерства финансов Краснодарского края от 29 декабря 2017 г. N 506 настоящий признан утратившим силу с 29 декабря 2017 г.

В целях своевременного и качественного составления бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений, приказываю:

1. Определить состав форм бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета (далее - бюджетная отчетность) и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений (далее - бухгалтерская отчетность) в соответствии с требованиями:

приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (с учетом изменений) - для участников бюджетного процесса;

приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 года N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" (с учетом изменений) - для государственных бюджетных и автономных учреждений;

письма Министерства финансов Российской Федерации от 31 января 2011 года N 06-02-10/3-978 "О порядке заполнения и предоставления Справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации" (с учетом изменений);

письма Федерального казначейства Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 42-7.4-05/2.1-704 "Об Отчете об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом" (с учетом изменений).

2. Утвердить формы:

контрольного листа закрепления ответственных специалистов структурных подразделений министерства финансов Краснодарского края по принятию годовой бюджетной отчетности и пояснительной записки об исполнении бюджета от главных распорядителей средств краевого бюджета за 2016 год, согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (приложение N 1);

контрольного листа закрепления ответственных специалистов структурных подразделений министерства финансов Краснодарского края по принятию годовой бухгалтерской отчетности и пояснительной записки от главных распорядителей средств краевого бюджета, осуществляющих в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений полномочия и функции учредителя, за 2016 год, согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 года N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" (приложение N 2);

информации по организации бюджетного учета (приложение N 3); информации по организации бухгалтерского учета (приложение N 4); отчета об использовании межбюджетных трансфертов из краевого бюджета муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (форма 0503324К) (приложение N 5).

3. Установить сроки представления годовой бюджетной отчетности главными распорядителями средств краевого бюджета и бухгалтерской отчетности главными распорядителями средств краевого бюджета, осуществляющими в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений полномочия и функции учредителя (далее - учредители) за 2016 год (приложение N 6).

4. Руководителям структурных подразделений министерства финансов Краснодарского края (далее - министерство) организовать работу специалистов, принимающих бюджетную и бухгалтерскую отчетность, с целью обеспечения в установленный срок выполнения ими функций по анализу показателей бюджетной и бухгалтерской отчетности.

5. Специалистам министерства, участвующим в приеме бюджетной и бухгалтерской отчетности:

руководствоваться при приеме и анализе показателей бюджетной и бухгалтерской отчетности нормативными документами, указанными в пункте 1 настоящего приказа;

подписывать контрольные листы после проверки взаимосвязанных показателей в бюджетной и бухгалтерской отчетности.

6. Заместителю начальника управления по бюджетному учету, отчетности и информатизации министерства, начальнику отдела учета исполнения бюджета, кассового обслуживания и консолидированной отчетности Е.С. Ворониной обеспечить:

свод дополнительных форм годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности согласно приложениям N 3, 4, 5 к настоящему приказу;

свод дополнительной формы квартальной бюджетной отчетности согласно приложению N 5 к настоящему приказу;

свод показателей в форме 0503164 "Сведения об исполнении бюджета":

в разделах "Доходы бюджета" и "Источники финансирования дефицита бюджета" - по данным, по которым исполнение на отчетную дату не соответствует плановым (прогнозным) показателям, в том числе по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения;

в разделе "Расходы бюджета" - по данным, составившим исполнение на отчетную дату: на 1 января 2017 года - менее 95%, на 1 апреля 2017 года - менее 20%, 1 июля 2017 года - менее 45%, 1 октября 2017 года - менее 70% соответственно от бюджетных ассигнований уточненной сводной бюджетной росписи.

В графах 8 и 9 раздела 2 "Расходы бюджета" отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений:

01 - отсутствие нормативных документов, определяющих порядок выделения и (или) использования средств бюджетов;

04 - экономия, сложившаяся по результатам проведения конкурсных процедур;

05 - невозможность заключения государственного контракта по итогам конкурса в связи с отсутствием претендентов (поставщиков, подрядчиков, исполнителей);

07 - нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий контрактов, не повлекшее судебные процедуры;

08 - нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий контрактов, повлекшее судебные процедуры;

09 - несвоевременность представления исполнителями работ (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов;

10 - оплата работ "по факту" на основании актов выполненных работ;

17 - проведение реорганизационных мероприятий;

19 - заявительный характер субсидирования организаций, производителей товаров, работ и услуг;

20 - предоставление организациями - получателями субсидий некорректного (неполного) пакета документов для осуществления выплат;

21 - заявительный характер выплаты пособий и компенсаций;

22 - уменьшение численности получателей выплат, пособий и компенсаций по сравнению с запланированной;

23 - отсутствие гарантийных случаев;

24 - длительность проведения конкурсных процедур;

25 - отсутствие проектной документации;

28 - поэтапная оплата работ в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов;

29 - сезонность осуществления расходов;

99 - иные причины.

Детальное описание причин отклонений от плановых (прогнозных) показателей всех разделов формы 0503164 указывается в текстовой части формы 0503160 "Пояснительная записка".

свод показателей в форме 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" в разделе 2 "Сведения о просроченной задолженности" с учетом детализации показателей, отраженных в графе 7 "просроченная" раздела 1 "Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности", в разрезе номеров счетов бюджетного учета, даты возникновения просроченной задолженности, даты исполнения по правовому основанию. При этом графы 5 - 8 раздела 2 "Сведения о просроченной задолженности" заполняются только в случаях наличия просроченной задолженности по номеру счета бюджетного учета в сумме более 500 тысяч рублей по контрагенту на соответствующую дату возникновения задолженности и дату исполнения по правовому основанию, с указанием следующих кодов и причин образования просроченной задолженности:

01 - банкротство контрагента (поставщика, исполнителя работ, услуг);

02 - контрагентами нарушены сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; поставка товара, работы, услуги по договору в установленный срок не выполнены;

03 - документы на оплату за поставленный товар, оказанные услуги, выполненные работы контрагентом представлены с нарушением сроков;

04 - отсрочка платежа при недостаточности свободного остатка средств на счете бюджета;

99 - иные причины;

детальное описание иных причин образования просроченной задолженности указывается в текстовой части формы 0503160 "Пояснительная записка";

свод показателей в форме 0503172 "Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах" в разделе 3 "Аналитическая информация о государственном (муниципальном) долге, представленных бюджетных кредитах", в разделе 4 "Государственные (муниципальные) гарантии" - по всем показателям, без установления дополнительных критериев (размер задолженности, срок погашения задолженности, иные критерии);

свод показателей в форме 0503175 "Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств":

1) в разделах 1 "Сведения о неисполненных бюджетных обязательствах", 2 "Сведения о неисполненных денежных обязательствах" в разрезе номеров счетов бюджетного учета, даты возникновения обязательства, даты исполнения по правовому основанию без раскрытия информации по контрагентам, с указанием в графах 7, 8 следующих кодов и причин неисполнения обязательств:

01 - контрагентами нарушены сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; поставка товара, работы, услуги по договору в установленный срок не выполнены;

02 - документы на оплату контрагентом представлены по окончании отчетного периода;

03 - отсрочка платежа при недостаточности свободного остатка средств на счете бюджета;

99 - иные причины;

2) в разделе 3 "Сведения о бюджетных обязательствах, принятых сверх утвержденных бюджетных назначений" в разрезе номеров счетов бюджетного учета, даты возникновения обязательства, даты исполнения по правовому основанию, с указанием в графах 7, 8 следующих кодов и причин принятия бюджетных обязательств сверх утвержденных (доведенных) бюджетных данных:

01 - принятие обязательств в рамках исполнения судебных актов;

02 - изменение численности получателей выплат по публичным нормативным обязательствам;

03 - индексация выплат по публичным нормативным обязательствам;

04 - увеличение принятых обязательств по налогам и сборам, в том числе в связи с увеличением налогооблагаемой базы;

05 - применение в отношение участника бюджетного процесса административного наказания в виде административного штрафа;

99 - иные причины;

детальное описание иных причин неисполнения обязательств, принятия бюджетных обязательств сверх утвержденных (доведенных) бюджетных данных указывается в текстовой части формы 0503160 "Пояснительная записка";

свод показателей в форме 0503177 "Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий" со следующей детализацией по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

по средствам из федерального бюджета - раздел, подраздел, целевая статья;

по средствам из краевого бюджета - раздел, подраздел;

свод показателей в форме 0503324К в разделе 3 "Анализ причин образования остатков целевых средств" информации об остатках межбюджетной субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение (далее - целевые средства), сумма которых превышает 5% от суммы целевых средств, представленных в отчетном периоде; в случае, если сумма остатка превышает 200 тысяч рублей, пояснению подлежит вся сумма. При этом в графе 5 "Код причины образования остатка средств" указываются следующие коды причины образования остатка целевых средств:

01 - отсутствие (длительность принятия) федеральных нормативных правовых актов;

02 - отсутствие (длительность принятия) региональных нормативных правовых актов;

03 - отсутствие (длительность принятия) муниципальных нормативных правовых актов;

04 - длительность проведения конкурсных процедур по отбору субъектов Российской Федерации и заключения соглашений с субъектами Российской Федерации и (или) по отбору муниципальных образований и заключения соглашений с муниципальными образованиями;

05 - неисполнение субъектами Российской Федерации условий соглашений, в том числе в части выполнения обязательств по выделению средств из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) неисполнение муниципальными образованиями условий соглашений, в том числе в части выполнения обязательств по выделению средств из консолидированных бюджетов муниципальных образований;

06 - неисполнение (ненадлежащее исполнение) поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий заключенных государственных контрактов, договоров;

07 - уменьшение фактической численности получателей межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по сравнению с запланированной;

08 - экономия, сложившаяся в результате оптимизации цены поставки товаров, выполнения работ (оказания услуг) по итогам проведения конкурсных процедур;

09 - прочие причины, не отнесенные к причинам 01 - 08;

свод показателей в форме 0503769 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения" в разделе 2 "Сведения о просроченной задолженности" с учетом детализации показателей, отраженных в графе 7 "просроченная" раздела 1 "Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности", в разрезе номеров счетов бухгалтерского учета, даты возникновения просроченной задолженности и даты исполнения по правовому основанию. При этом графы 5 - 8 раздела 2 "Сведения о просроченной задолженности" заполняются только в случаях наличия просроченной задолженности по номеру счета бухгалтерского учета в сумме более 500 тысяч рублей по контрагенту на соответствующую дату возникновения задолженности и дату исполнения по правовому основанию, с указанием следующих кодов и причин образования просроченной задолженности:

01 - банкротство контрагента (поставщика, исполнителя работ, услуг);

02 - контрагентами нарушены сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; поставка товара, работы, услуги по договору в установленный срок не выполнены;

03 - документы на оплату за поставленный товар, оказанные услуги, выполненные работы контрагентом представлены с нарушением сроков;

04 - недостаточность остатка средств на счете учреждения;

99 - иные причины;

детальное описание иных причин образования просроченной задолженности указывается в текстовой части формы 0503760 "Пояснительная записка к балансу учреждения";

свод показателей в форме 0503775 "Сведения о принятых и неисполненных обязательствах":

1) в разделах 1 "Аналитическая информация о неисполненных обязательствах", 2 "Аналитическая информация неисполненных денежных обязательствах" в разрезе номеров счетов бухгалтерского учета, даты возникновения обязательства, даты исполнения по правовому основанию без раскрытия информации по контрагентам, с указанием в графах 7, 8 следующих кодов и причин неисполнения обязательств:

01 - контрагентами нарушены сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; поставка товара, работы, услуги по договору в установленный срок не выполнены;

02 - документы на оплату контрагентом представлены по окончанию отчетного периода;

03 - недостаточность остатка средств на счете учреждения;

99 - иные причины;

2) в разделе 3 "Аналитическая информация о расходных обязательствах, принятых сверх утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности" в разрезе номеров счетов бухгалтерского учета, даты возникновения обязательства, даты исполнения по правовому основанию, с указанием в графах 7, 8 следующих кодов причин превышения принятия обязательств сверх утвержденного плана хозяйственной (финансовой) деятельности учреждения:

01 - принятие обязательств в рамках исполнения судебных актов;

02 - увеличение принятых обязательств по налогам и сборам, в том числе в связи с увеличением налогооблагаемой базы;

03 - применение в отношении государственного бюджетного учреждения, государственного автономного учреждения административного наказания в виде административного штрафа;

99 - иные причины;

детальное описание иных причин неисполнения обязательств, принятия расходных обязательств сверх утвержденного плана хозяйственной (финансовой) деятельности учреждения указывается в текстовой части формы 0503760 "Пояснительная записка к балансу учреждения";

сверку сведений по остаткам средств краевого бюджета по состоянию на 1 января 2017 года с данными Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации и кредитных организаций;

сверку кассовых поступлений и выбытий показателей бюджетной отчетности с данными отчетности Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю;

составление свода годовой бюджетной отчетности по главным распорядителям средств краевого бюджета, главным администраторам доходов, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета; составление свода бухгалтерской отчетности по учредителям; предоставление в отдел информатизации и автоматизированных систем управления по бюджетному учету, отчетности и информатизации министерства служебных записок, связанных с разработкой автоматического контроля и анализа отдельных показателей, дополнительных контрольных соотношений и нерегламентных форм годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности, требующих автоматизации свода.

7. Начальнику управления казначейского контроля министерства О.И. Нечитайло обеспечить:

сверку показателей отчетов за 2016 год главных распорядителей средств краевого бюджета по исполнению бюджета в части операций, отраженных на лицевых счетах, открытых в министерстве;

представление в управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации министерства расшифровки остатков средств по счетам N 40601, 40302 на отчетную дату в разрезе учредителей по следующим видам финансового обеспечения:

3 - средства во временном распоряжении;

7 - средства по обязательному медицинскому страхованию;

8 - средства некоммерческих организаций на лицевых счетах (в части операций с собственными средствами учреждения, средствами во временном распоряжении, субсидией на выполнение государственного задания);- средства некоммерческих организаций на отдельных лицевых счетах (в части операций с субсидиями на цели осуществления капитальных вложений и с субсидиями на иные цели);

сверку показателей графы 4 "Доведенные бюджетные данные" формы 0503164 "Сведения об исполнении бюджета".

8. Начальнику отдела государственного долга министерства Н.А. Кузьменко обеспечить сверку расчетов по долговым обязательствам Краснодарского края перед федеральным бюджетом с соответствующими департаментами Министерства финансов Российской Федерации.

9. Начальнику отдела информатизации и автоматизированных систем управления управления по бюджетному учету, отчетности и информатизации министерства А.В. Игнатьеву обеспечить:

разработку дополнительного автоматического контроля для анализа отдельных показателей бюджетной и бухгалтерской отчетности в соответствии со служебными записками структурных подразделений министерства;

электронный свод годовой бюджетной отчетности по исполнению краевого бюджета и свод бухгалтерской отчетности учредителей;

размещение настоящего приказа на официальном сайте министерства в разделе "Исполнение бюджета", подраздел "Нормативные правовые акты по исполнению бюджета" ( "Формирование бюджетной отчетности").

10. Установить сроки представления квартальной бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений в 2017 году согласно приложению N 7 к настоящему приказу.

Таблица N 3 "Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете" формы 0503160 "Пояснительная записка" в составе квартальной отчетности не представляется.

Раздел 3 "Анализ причин образования остатков целевых средств" Отчета об использовании межбюджетных трансфертов из краевого бюджета муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (форма 0503324К) по состоянию на 1 апреля 2017 года, 1 июля 2017 года, 1 октября 2017 года не заполняется.

11. Установить срок представления месячной бюджетной отчетности главными распорядителями средств краевого бюджета в 2017 году согласно приложению N 8 к настоящему приказу.

12. Установить сроки представления годовой и квартальной бюджетной отчетности федеральными органами власти, их подведомственными территориальными управлениями, осуществляющими полномочия главных администраторов доходов бюджетов в отношении доходов, содержащих код элемента бюджета "02" (далее - федеральные администраторы поступлений) в 2017 году согласно приложению N 9 к настоящему приказу.

13. Управлению по бюджетному учету, отчетности и информатизации министерства (Шубина) довести настоящий приказ до главных распорядителей средств краевого бюджета, федеральных администраторов поступлений, учредителей.

14. Признать утратившим силу:

приказ министерства финансов Краснодарского края от 29 декабря 2015 года N 535 "О составлении и сроках представления годовой бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений за 2015 год и утверждения состава и сроков представления квартальной, месячной отчетности в 2016 году".

15. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра финансов Краснодарского края А.Г. Кравцова.

16. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр

С.В. Максименко