Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Изменения,
вносимые в приложение к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 943 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края"
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 февраля 2017 г. N 94)
1. В паспорте государственной программы Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края":
1) позицию "Подпрограммы государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"повышение эффективности управления организационными и производственными процессами в организациях Краснодарского края";
2) позицию "Задачи государственной программы" после абзаца "развитие малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в Краснодарском крае" дополнить абзацем следующего содержания:
"повышение производительности труда в организациях Краснодарского края на основе применения технологий бережливого производства";
3) позицию "Перечень целевых показателей государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"индекс производительности труда";
4) позицию "Объемы и источники финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:
* Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2015 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения.".
2. Раздел 1 "Характеристика текущего состояния и основные проблемы в сфере социально-экономического и инновационного развития Краснодарского края" дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. На сегодняшний день низкая эффективность хозяйственной деятельности предприятий и организаций всех форм собственности является сдерживающим фактором динамичного развития экономики региона. Обеспечение роста экономики Краснодарского края и ее отраслей возможно достигнуть путем повышения эффективности использования производственного и трудового потенциала организаций, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края (далее - организаций Краснодарского края).
Повышение эффективности производственных и управленческих процессов в организациях Краснодарского края возможно реализовать с помощью информирования, обучения и повсеместного внедрения технологий бережливого производства.
Применение бережливого производства предназначено для сохранения устойчивого экономического развития Краснодарского края в целях повышения качества жизни населения, улучшения социально-экономических показателей, повышения производительности труда на предприятиях, в организациях и учреждениях, органах исполнительной власти и местного самоуправления.
В Краснодарском крае количество предприятий, которые извлекают выгоды из использования технологий бережливого производства, пока не велико, что объясняет разницу в производительности труда по сравнению с рядом регионов страны.
Согласно данным министерства экономики Краснодарского края и Федеральной службы государственной статистики темп роста производительности труда составил в 2014 году 101,0 процента к уровню 2013 года и 105,2 процента к уровню 2011 года. С учетом таких темпов к концу 2018 года регион сможет ее повысить не более чем на 20% при задаче к 2018 году в 1,5 раза относительно 2011 года.
Низкая производительность является одним из факторов, оказывающих сильное сдерживающее воздействие на экономику страны и Краснодарского края. Активное внедрение технологий бережливого производства в Краснодарском крае в итоге должно способствовать росту производительности труда и, соответственно, росту экономики.
Бережливое производство позволяет использовать систему технологий и методов, направленных на непрерывное совершенствование организационных и производственных процессов, повышение эффективности работы, производства и качества предоставляемых товаров и услуг. В современных условиях вышеуказанные технологии становятся важнейшим фактором повышения эффективности деятельности организаций и является наиболее эффективным, надежным и малозатратным способом выхода предприятия из кризиса.
Подпрограмма "Повышение эффективности управления организационными и производственными процессами в организациях Краснодарского края" направлена на развитие и внедрение принципов и инструментов бережливого производства на территории Краснодарского края.
В рамках подпрограммы "Повышение эффективности управления организационными и производственными процессами в организациях Краснодарского края" предлагается к реализации комплекс мероприятий по широкому информированию и популяризации бережливого производства с последующим его внедрением в государственных, муниципальных и частных предприятиях в Краснодарском крае.
Кроме того, предполагается формирование образовательной инфраструктуры и кадровое обеспечение процесса внедрения технологий бережливого производства путем профессиональной подготовки (переподготовки) работников организаций Краснодарского края.
Мероприятия по повышению эффективности управления организационными и производственными процессами в организациях Краснодарского края будут способствовать не только достижению целей и задач в этом направлении, но и благоприятно скажутся на экономике Краснодарского края в целом за счет снятия барьеров к росту производительности в организациях, позволят организациям стать более финансово устойчивыми и рентабельными на рынке, а также позволят получить социальный эффект - улучшение условий труда и рост заработной платы.".
3. В разделе 2 "Цель, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации государственной программы" после абзаца "развитие малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в Краснодарском крае" дополнить абзацем следующего содержания:
"повышение производительности труда в организациях Краснодарского края на основе применения технологий бережливого производства;".
4. Раздел 3 "Перечень и краткое описание подпрограмм и основных мероприятий государственной программы" дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:
"3.4. Реализация подпрограммы "Повышение эффективности управления организационными и производственными процессами в организациях Краснодарского края" (приложение N 9 к государственной программе) направлена на повышение эффективности использования производственного и трудового потенциала организаций Краснодарского края на основе технологий бережливого производства.".
5. В приложении N 1 к государственной программе Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края":
1) раздел "Государственная программа "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края" дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"
10 |
Индекс производительности труда |
% |
1 |
100,8 |
100,9 |
101,6 |
103,3 |
104,6 |
103,2 |
102,8 |
";
2) дополнить разделом следующего содержания:
"
|
Подпрограмма N 4 "Повышение эффективности управления организационными и производственными процессами в организациях Краснодарского края" |
|||||||||
4.1 |
Доля организаций, повысивших эффективность использования производственного и трудового потенциала, от общего числа организаций, получивших государственную поддержку в рамках подпрограммы |
% |
3 |
|
|
70 |
80 |
90 |
100 |
100 |
4.2 |
Доля государственных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ, доля участия Краснодарского края в которых составляет 50 и более процентов, в которых внедрены технологии бережливого производства, в общем числе государственных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ, доля участия Краснодарского края в которых составляет 50 и более процентов |
% |
3 |
|
|
3,5 |
3,5 |
3,8 |
4,1 |
4,4 |
".
6. В приложении N 2 к государственной программе Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края":
1) раздел "Государственная программа Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края" дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"
10 |
Индекс производительности труда |
|
данные министерства экономики Краснодарского края на основе данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю |
ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным |
министерство экономики Краснодарского края |
";
2) дополнить разделом следующего содержания:
"
Подпрограмма N 4 "Повышение эффективности управления организационными и производственными процессами в организациях Краснодарского края" | |||||
4.1 |
Доля организаций, повысивших эффективность использования производственного и трудового потенциала, от общего числа организаций, получивших государственную поддержку в рамках подпрограммы |
, где:
Копэ - количество организаций, повысивших эффективность использования производственного и трудового потенциала Коу - количество организаций, получивших государственную поддержку в рамках подпрограммы. В целях расчета данного показателя организация считается повысившей эффективность использования производственного и трудового потенциала, если комплексный показатель эффективности деятельности организации (Кэфф) превышает 1. Комплексный показатель эффективности деятельности хозяйствующих субъектов Краснодарского края:
Кэфф = Кпт х Кэв, где:
, где:
Кпт - коэффициент производительности труда ПТ1 - производительность труда до внедрения технологий бережливого производства ПТ2 - производительность труда после внедрения технологий бережливого производства. Производительность труда определяется как отношение объема произведенных товаров (работ), оказанных услуг в натуральном выражении к среднесписочной численности работников организации
, где:
Кэв - коэффициент эффективности внедрения (эффективность внедрения - соотношение результатов и затраченных на их достижение ресурсов) Пэв - полученный эффект от внедрения технологий бережливого производства, выраженный в приросте прибыли (снижении убытка) Зв - сумма всех затрат на реализацию проектов по внедрению технологий бережливого производства |
отчетность организаций, принимающих участие в подпрограмме |
ежегодно |
министерство экономики Краснодарского края |
4.2 |
Доля государственных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ. доля участия Краснодарского края в которых составляет 50 и более процентов, в которых внедрены технологии бережливого производства, в общем числе государственных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ, доля участия Краснодарского края в которых составляет 50 и более процентов |
, где
Дбп - доля государственных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ, доля участия Краснодарского края в которых составляет 50 и более процентов, в которых внедрены технологии бережливого производства, в общем количестве государственных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ, доля участия Краснодарского края в которых составляет 50 и более процентов УПбп - количество государственных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ Краснодарского края, доля участия в которых составляет 50 и более процентов, в которых внедрены технологии бережливого производства УПхо - общее количество государственных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ, доля участия Краснодарского края в которых составляет 50 и более процентов |
отчетность организаций, принимающих участие в подпрограмме |
ежегодно |
министерство экономики Краснодарского края |
".
7. В таблице приложения N 7 к государственной программе Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края":
1) после раздела "Подпрограмма N 3 "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства и стимулирование инновационной деятельности в Краснодарском крае" дополнить разделом следующего содержания:
"
Подпрограмма N 4 "Повышение эффективности управления организационными и производственными процессами в организациях Краснодарского края" | |||||
2016 год |
- |
- |
- |
- |
- |
2017 год |
13 854,0 |
- |
12 854,0 |
- |
1 000,0 |
2018 год |
14 361,0 |
- |
13 361,0 |
- |
1 000,0 |
2019 год |
15 003,0 |
- |
14 003,0 |
- |
1 000,0 |
2020 год |
1 642,0 |
- |
642,0 |
- |
1 000,0 |
2021 год |
1 642,0 |
- |
642,0 |
- |
1 000,0 |
Всего по подпрограмме |
46 502,0 |
- |
41 502,0 |
- |
5 000,0 |
";
2) раздел "Общий объем финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
8. Таблицу приложения N 8 к государственной программе Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края" дополнить разделом 4 следующего содержания:
"4 |
Подпрограмма N 4 "Повышение эффективности управления организационными и производственными процессами в организациях Краснодарского края" |
|||
4.1 |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий на внедрение технологий бережливого производства в хозяйственную деятельность юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере пассажирских перевозок городским наземным электрическим транспортом; пассажирских перевозок, осуществляемых на межмуниципальных пригородных и межмуниципальных междугородных маршрутах регулярного сообщения; водоснабжения; водоотведения; теплоснабжения; ремонта и содержания автомобильных дорог |
министерство экономики Краснодарского края |
I квартал 2017 года |
4.2 |
Приказ министерства экономики Краснодарского края |
об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат (части затрат) на внедрение технологий бережливого производства в хозяйственную деятельность |
министерство экономики Краснодарского края |
I квартал 2018 года |
4.3 |
Приказ министерства экономики Краснодарского края |
о проведении ежегодного конкурса среди организаций, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края, в сфере применения технологий бережливого производства |
министерство экономики Краснодарского края |
IV квартал 2018 года |
".
9. Дополнить приложением N 9 к государственной программе Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края" следующего содержания:
"Приложение N 9
к государственной программе
Краснодарского края
"Социально-экономическое
и инновационное развитие
Краснодарского края"
Подпрограмма
"Повышение эффективности управления организационными и производственными процессами в организациях Краснодарского края"
Паспорт
подпрограммы "Повышение эффективности управления организационными и производственными процессами в организациях Краснодарского края"
Координатор подпрограммы |
министерство экономики Краснодарского края |
|
|
Участники подпрограммы |
не предусмотрены |
|
|
Цель подпрограммы |
повышение производительности труда в организациях Краснодарского края на основе применения технологий бережливого производства |
|
|
Задачи подпрограммы |
популяризация технологий бережливого производства и создание инфраструктуры поддержки их внедрения в организациях Краснодарского края содействие расширению практики внедрения технологии бережливого производства в организациях Краснодарского края |
|
|
Перечень целевых показателей подпрограммы |
доля организаций, повысивших эффективность использования производственного и трудового потенциала, от общего числа организаций, получивших государственную поддержку в рамках подпрограммы доля государственных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ, доля участия Краснодарского края в которых составляет 50 и более процентов, в которых внедрены технологии бережливого производства, в общем числе государственных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ, доля участия Краснодарского края в которых составляет 50 и более процентов |
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2017 - 2021 годы этапы не предусмотрены |
|
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
общий объем финансирования подпрограммы составляет 46 502,0 тыс. рублей, в том числе: средства краевого бюджета - 41 502,0 тыс. рублей планируется привлечение средств внебюджетных источников - 5 000,0 тыс. рублей |
1. Цель, задачи и целевые показатели достижения цели и решения задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью реализации подпрограммы "Повышение эффективности управления организационными и производственными процессами в организациях Краснодарского края" (далее также - подпрограмма) является повышение производительности труда в организациях Краснодарского края на основе применения технологий бережливого производства.
Технологии бережливого производства - эффективный подход к менеджменту и управлению качеством, включающий оптимизацию управленческих, организационных и производственных процессов, ориентированную на сокращение издержек, улучшение качества продукции и услуг.
Система менеджмента бережливого производства применяется в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации ГОСТ Р серии "Бережливое производство": ГОСТ Р 56020 - 2014, ГОСТ Р 56404 - 2015, ГОСТ Р 56405 - 2015, ГОСТ Р 56406 - 2015, ГОСТ Р 56407-2015.
Достижение поставленной цели обеспечивается за счет решения задач:
популяризация технологий бережливого производства и создание инфраструктуры поддержки их внедрения в организациях Краснодарского края;
содействие расширению практики внедрения технологии бережливого производства в организациях Краснодарского края.
Под организациями Краснодарского края в рамках достижения цели и решения задач подпрограммы понимаются организации, осуществляющие деятельность на территории Краснодарского края.
Целевые показатели подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе. Сроки реализации подпрограммы - 2017 - 2021 годы, этапы не предусмотрены.
2. Перечень мероприятий подпрограммы
3. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Источником ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства краевого бюджета и внебюджетных источников.
Мероприятие подпрограммы, предусмотренное пунктом 1.3 приложения к подпрограмме, реализуется за счет привлечения средств внебюджетных источников. К внебюджетным источникам относятся средства некоммерческих организаций и благотворительных фондов.
Привлечение внебюджетных средств предполагается с использованием механизмов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Мероприятия, предусмотренные пунктами 1.2, 2.4 приложения к подпрограмме, реализуются за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности координатора подпрограммы.
Таблица N 1
Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Год реализации |
Объем финансирования, тыс. рублей |
||||
всего |
в разрезе источников финансирования |
||||
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местные бюджеты |
внебюджетные источники |
||
2017 год |
13 854,0 |
- |
12 854,0 |
- |
1 000,0 |
2018 год |
14 361,0 |
- |
13 361,0 |
- |
1 000,0 |
2019 год |
15 003,0 |
- |
14 003,0 |
- |
1 000,0 |
2020 год |
1 642,0 |
- |
642,0 |
- |
1 000,0 |
2021 год |
1 642,0 |
- |
642,0 |
- |
1 000,0 |
Всего по подпрограмме |
46 502,0 |
- |
41 502,0 |
- |
5 000,0 |
4. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
несет ответственность за реализацию подпрограммы в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на ее реализацию;
с учетом планируемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по мероприятиям подпрограммы, их исполнителей, механизма реализации подпрограммы;
организует нормативное правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;
осуществляет разработку плана реализации подпрограммы;
осуществляет ведение ежеквартальной, годовой отчетности по реализации подпрограммы;
осуществляет контроль за выполнением и ходом реализации подпрограммы в целом;
осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Механизм реализации подпрограммы предполагает закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд за счет средств краевого бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам, предусмотренных пунктом 2.1 перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется в порядке, установленном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат (части затрат) на внедрение технологий бережливого производства в хозяйственную деятельность, осуществляется в порядке, установленном приказом министерства экономики Краснодарского края после согласования с министерством финансов Краснодарского края.
Порядок организации и проведения ежегодного краевого конкурса среди организаций, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края, в сфере применения технологий бережливого производства утверждается приказом министерства экономики Краснодарского края.".
Первый заместитель министра |
А.В. Палий |
<< Назад |
||
Содержание Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 февраля 2017 г. N 94 "О внесении изменений в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.