Приложение. Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета специализированным службам по вопросам похоронного дела в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших)

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 16 марта 2018 г. - Приказ министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 14 марта 2018 г. N 64

См. предыдущую редакцию

Приложение

Утвержден
приказом министерства
топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства
Краснодарского края
от 14.03.2017 N 73

Порядок
предоставления субсидий из краевого бюджета специализированным службам по вопросам похоронного дела в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших)

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2017 г., 14 марта 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета специализированным службам по вопросам похоронного дела в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших) (далее соответственно - Порядок, субсидии) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг", Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года N 666-КЗ "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае", Законом Краснодарского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года N 967 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства".

1.2. Порядок определяет механизм предоставления субсидий из краевого бюджета специализированным службам по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба), созданным органами местного самоуправления муниципальных районов, поселений и городских округов Краснодарского края, в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, в соответствии со статьей 12 Федерального законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле.

1.3. Главным распорядителем средств краевого бюджета является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее - Министерство).

1.4. Предоставление субсидий специализированным службам осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

1.5. Специализированная служба должна соответствовать следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором специализированная служба обратилась в Министерство с заявлением о предоставлении субсидии:

1.5.1. Специализированная служба не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

1.5.2. Специализированная служба не должна являться получателем средств краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2. Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии из краевого бюджета предоставляются специализированным службам, представившим документы, определенные в пунктах 2.3, 2.4, 2.5, Порядка, и заключившим Соглашение о предоставлении субсидий из краевого бюджета в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Краснодарского края от 19 декабря 2016 года N 424 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, из краевого бюджета" (далее - Соглашение).

2.2. Субсидии из краевого бюджета предоставляются специализированным службам, осуществившим погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего), или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умерших (погибших) на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности, личность которых не установлена органами внутренних дел, в связи с оказанием услуг по погребению рожденного мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, при условии, если обращение за возмещением со всеми необходимыми документами в Министерство последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.

2.3. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших) не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего), или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умерших (погибших) на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности, специализированные службы представляют в Министерство следующие документы:

2.3.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме, согласно приложению N 1 к Порядку;

2.3.2. Список захороненных умерших (погибших) по форме, согласно приложению N 2 к Порядку;

2.3.3. Оригиналы справок о смерти по форме, установленной законодательством Российской Федерации;

2.3.4. Документ, подтверждающий факт оказания услуг по погребению (счет-фактура (за исключением организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения), смета и калькуляция расходов на погребение умершего с указанием перечня услуг и их стоимости в пределах стоимости услуг, согласно гарантированного перечня услуг по погребению, определенной органом местного самоуправления в установленном порядке;

2.3.5. Банковские реквизиты юридического лица;

2.3.6. Заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица (устав или учредительный договор (при наличии)), свидетельство о государственной регистрации налогоплательщика, свидетельство о постановке на учет налогоплательщика в налоговом органе;

2.3.7. Заявление о том, что специализированная служба не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, подписанное руководителем специализированной службы;

2.3.8. Заявление о том, что специализированная служба не является получателем средств краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка, подписанное руководителем специализированной службы;

2.3.9. Подписанное руководителем специализированной службы Соглашение (в двух экземплярах).

2.4. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших), личность которых не установлена органами внутренних дел, специализированные службы представляют в Министерство следующие документы:

2.4.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме, согласно приложению N 3 к Порядку;

2.4.2. Список захороненных умерших (погибших) по форме, согласно приложению N 2 к Порядку;

2.4.3. Оригиналы справок о смерти по форме, установленной законодательством Российской Федерации;

2.4.4. Документ, подтверждающий факт оказания услуг по погребению (счет-фактура (за исключением организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения), смета и калькуляция расходов на погребение умершего с указанием перечня услуг и их стоимости в пределах стоимости услуг, согласно гарантированного перечня услуг по погребению, определенной органом местного самоуправления в установленном порядке;

2.4.5. Банковские реквизиты юридического лица;

2.4.6. Заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица (устав или учредительный договор (при наличии)), свидетельство о государственной регистрации налогоплательщика, свидетельство о постановке на учет налогоплательщика в налоговом органе;

2.4.7. Заявление о том, что специализированная служба не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, подписанное руководителем специализированной службы;

2.4.8. Заявление о том, что специализированная служба не является получателем средств краевого бюджета в соответствии, с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка, подписанное руководителем специализированной службы;

2.4.9. Подписанное руководителем специализированной службы Соглашение (в двух экземплярах).

2.5. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по погребению рожденного мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности специализированные службы представляют в Министерство следующие документы:

2.5.1. заявление о предоставлении субсидии по форме, согласно приложению N 4 Порядку;

2.5.2. Список захороненных детей, рожденных мертвыми по форме, согласно приложению N 2 к Порядку;

2.5.3. Заверенная надлежащим образом копия документа, выданного уполномоченным органом, подтверждающего, что ребенок родился мертвым, по форме, установленной законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Документ, подтверждающий факт оказания услуг по погребению (счет-фактура (за исключением организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения), смета и калькуляция расходов на погребение умершего с указанием перечня услуг и их стоимости в пределах стоимости услуг, согласно гарантированного перечня услуг по погребению, определенной органом местного самоуправления в установленном порядке;

2.5.5. Банковские реквизиты юридического лица;

2.5.6. Заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица (устав или учредительный договор (при наличии)), свидетельство о государственной регистрации налогоплательщика, свидетельство о постановке на учет налогоплательщика в налоговом органе;

2.5.7. Заявление о том, что специализированная служба не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, подписанное руководителем специализированной службы;

2.5.8. Заявление о том, что специализированная служба не является получателем средств краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка, подписанное руководителем специализированной службы;

2.5.9. Подписанное руководителем специализированной службы Соглашение (в двух экземплярах).

2.6. Ответственность за достоверность представленных сведений, в том числе в части объемов предоставленных услуг по погребению умерших (погибших) несет руководитель специализированной службы.

2.7. Министерство регистрирует заявление специализированной службы, а также документы, перечень которых определен пунктами 2.3, 2.4, 2.5 Порядка, и иные документы и сведения, представленные по инициативе специализированной службы, в день их поступления.

Представленные документы специализированной службы рассматриваются Министерством в порядке их поступления.

2.8. Министерство не более 3 дней после регистрации заявления специализированной службы осуществляет оценку полноты предоставленных документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4, 2.5 Порядка, согласно количеству случаев захоронения, в пределах стоимости услуг, определенной в установленном порядке органом местного самоуправления, но не более стоимости услуг, предоставляемой согласно гарантированному перечню услуг по погребению, на соответствующий финансовый год.

2.9. В случае предоставления полного пакета документов Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в отношении умершего (погибшего) (за исключением умерших (погибших), указанных в пунктах 2.4, 2.5 Порядка:

2.9.1. Сведения Пенсионного фонда Российской Федерации о том, что умерший (погибший) на учете не состоял и пенсию не получал;

2.9.2. Сведения Фонда социального страхования Российской Федерации о том, что умерший не подлежал обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

2.10. Специализированная служба вправе по собственной инициативе представить документы и сведения, указанные в пункте 2.9 Порядка.

2.11. Размер субсидии определяется исходя из суммы расходов на погребение умершего, выполненных в пределах стоимости услуг, определенной органом местного самоуправления в установленном порядке.

2.12. Решение о предоставлении субсидии, принимается не позднее 6 дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии с полным пакетом документов и оформляется протоколом комиссии, состав и положение о которой утверждаются приказом Министерства (далее - Комиссия).

В целях принятия решения о предоставлении субсидии отдел благоустройства, формирования комфортной городской среды и организации похоронного дела Министерства не позднее 2 дней со дня получения документов, запрашиваемых в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка, передает сформированный пакет документов на рассмотрение Комиссии.

Не позднее следующего рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии и заключении Соглашения Министерство направляет специализированной службе один экземпляр подписанного Соглашения. Второй экземпляр Соглашения остается у Министерства.

2.13. Субсидия перечисляется Министерством на расчетный или корреспондентский счет, открытый специализированной службой в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10 дней со дня регистрации заявления специализированной службы.

2.14. Комиссия, образование которой предусмотрено пунктом 2.12 Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и заключении Соглашения в следующих случаях:

2.14.1. Несоответствия специализированной службы требованиям, установленным пунктом 1.5 Порядка;

2.14.2. Несоответствия представленных специализированной службой документов требованиям, определенным пунктами 2.3, 2.4, 2.5 Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2.14.3. Недостоверности или несоответствия представленной специализированной службой информации;

2.14.4. Отсутствия бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

2.15. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство не позднее 10 дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии направляет специализированной службе письменный мотивированный отказ с приложением оригиналов документов, представленных специализированной службой, копии которых остаются в Министерстве.

2.16. Отказ не препятствует повторному обращению в Министерство после устранения причины, послужившей основанием для отказа.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Проверка соблюдения специализированной службой условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Комиссией Министерства в ходе рассмотрения пакета документов, представленных специализированной службой в целях получения субсидии.

3.2. Предоставленная специализированной службе субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в случае нарушения специализированной службой условий предоставления субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля;

3.3. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

3.3.1. Министерство в 10-дневный срок после получения акта проверки от органа государственного финансового контроля, направляет специализированной службе требование о возврате субсидии;

3.3.2. Специализированная служба производит возврат субсидии в объеме выявленных нарушений в течение 15 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии;

3.3.3. При нарушении специализированной службой срока возврата субсидии Министерство в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.

Начальник отдела обращения с ТКО, санитарной очистки и благоустройства министерства ТЭК и ЖКХ КК

Э.Н. Каталупов