Приложение. Обращение депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о необходимости внесения изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Краснодарского края
от 27.04.2017 N 3141-П

Обращение
депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о необходимости внесения изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Решение вопросов строительства линейных объектов в связи с необходимостью оформления правоустанавливающих документов на земельные участки, подготовки и утверждения документации по планировке территории, прохождения экспертизы проектной документации, получения разрешения на строительство осуществляется, влечение длительного периода, что сдерживает процессы обеспечения населения необходимыми энергоресурсами.

Законодательное Собрание Краснодарского края неоднократно обращалось в Правительство Российской Федерации по вопросу упрощения процедуры получения разрешительной документации на строительство линейных объектов.

Необходимо отметить, что Правительством Российской Федерации в последнее время последовательно проводится политика сокращения сроков прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, и их количества. Так, приняты:

Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 373-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2017 года N 269 "Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейных объектов не требуется подготовка документации по планировке территории" (далее - Постановление N 269);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 147-р об утверждении целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации и составов рабочих групп по мониторингу их внедрения, в том числе целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование".

Это будет способствовать развитию строительства линейных объектов.

Вместе с тем необходимо отметить следующее.

Пунктом 5 части 3 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), вступающим в силу с 1 июля 2017 года, установлено, что Правительством Российской Федерации могут быть установлены случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории.

В рамках реализации названного полномочия Правительство Российской Федерации Постановлением N 269 утвердило перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейных объектов не требуется подготовка документации по планировке территории.

При этом соответствующие изменения в статью 51 Градостроительного кодекса не внесены.

Так, статья 51 Градостроительного кодекса по-прежнему содержит положения, в соответствии с которыми в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта необходимо указывать реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Согласно пункту 2 части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или иные уполномоченные организации проводят проверку соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории.

В статье 51 Градостроительного кодекса нет никаких исключений в части отсутствия необходимости подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта.

На основании изложенного считаем целесообразным соотнести между собой положения статей 41 и 51 Градостроительного кодекса в части случаев, когда не требуется подготовка документации по планировке территории при строительстве линейных объектов.

В связи с этим просим Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, инициировать внесение вышеуказанных изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации.