Приложение. Порядок составления и выдачи предписаний при осуществлении департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края государственного контроля (надзора) в области долевого строительства и контроля (надзора) за привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов

Приложение

Утвержден
приказом департамента
по надзору в строительной сфере
Краснодарского края
от 29.06.2017 N 74

Порядок
составления и выдачи предписаний при осуществлении департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края государственного контроля (надзора) в области долевого строительства и контроля (надзора) за привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила составления и выдачи предписаний должностными лицами департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края (далее - департамент) при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства и контроля (надзора) за привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов (далее - контроль в области долевого строительства).

1.2. Правовые основания выдачи предписаний должностными лицами департамента при осуществлении контроля в области долевого строительства:

а) пункт 9 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ);

б) пункт 7 части 2 статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) часть 3 статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Порядок составления и направления предписания

2.1. Предписание об устранении нарушений выносится должностным лицом департамента на основании акта проверки, в случае выявления нарушений обязательных требований, подлежащих проверке.

2.2. Должностными лицами департамента, обладающими полномочиями составлять и подписывать от имени департамента предписания, являются:

1) руководитель департамента;

2) заместитель руководителя департамента;

3) иные должностные лица департамента, в соответствии с полномочиями, установленными должностным регламентом.

2.3. Выдача предписаний осуществляется при выявлении фактов:

1) привлечения денежных средств участников долевого строительства в нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве;

2) отсутствия государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве;

3) опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставления застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушения сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений;

4) нарушения порядка внесения изменений в проектную декларацию;

5) непредставления ежеквартальной отчетности или представлении ежеквартальной отчетности не в полном объеме и (или) предоставления недостоверной отчетности;

6) нарушения порядка заполнения форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

7) нецелевого использования застройщиком денежных средств участников долевого строительства;

8) нарушения прав и законных интересов участников долевого строительства, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве;

9) нарушения требований статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

10) нарушения требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2.4. В случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный контролирующим органом срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива, должностное лицо департамента вправе вынести предписание о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующих нарушений.

2.5. Срок исполнения предписания устанавливается должностным лицом департамента исходя из характера нарушения и должен быть разумным и достаточным для устранения нарушения. При определении срока исполнения учитываются также сроки доставления почтовой корреспонденции.

2.6. Предписание составляется и направляется лицу, в отношении которого оно вынесено с сопроводительным письмом, не позднее чем в течение десяти рабочих дней с даты подписания акта проверки.

2.7. Предписание составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр предписания передаётся (направляется) лицу, в отношении которого оно вынесено, способом, позволяющим установить факт и дату его получения.

Второй экземпляр предписания хранится в отделе в соответствии с утвержденной номенклатурой дел. Третий экземпляр предписания хранится в организационном отделе департамента с копией сопроводительного письма в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

2.8. Регистрация предписаний осуществляется в журнале регистрации предписаний, в соответствующем отделе, должностное лицо которого выдает предписание.

2.9. Порядковый регистрационный номер предписания состоит из кода наименования отдела, цифр регистрационного номера и буквенного кода, содержащего первые буквы имени и фамилии должностного лица департамента, составившего предписание.

3. Содержание предписания

3.1. Предписание должно содержать следующую информацию:

1) наименование предписания;

2) номер предписания;

3) место составления предписания;

4) дата вынесения предписания;

5) наименование лица, которому выносится предписание, фамилию, имя, отчество (при наличии) законного представителя лица;

6) указание на реквизиты акта проверки, на основании которого выдано предписание;

7) наименование выявленных нарушений с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

8) перечень необходимых мероприятий по устранению выявленных нарушений;

9) срок устранения выявленных нарушений;

10) разъяснение способов предоставления сведений об исполнении предписания и подтверждения устранения нарушений;

11) разъяснение прав и обязанностей лица, предупреждение об административной ответственности за неисполнение предписания в установленный срок;

12) должность, фамилия и инициалы, подпись должностного лица, вынесшего предписание.

4. Контроль за исполнением предписания

4.1. Контроль за исполнением предписания, полнотой и своевременностью устранения нарушений, указанных в предписании, возлагается на должностное лицо департамента, вынесшее предписание.

4.2. В целях осуществления контроля за его исполнением, предписание подлежит регистрации в электронной базе данных департамента (1С: Информационная система) с присвоением соответствующего порядкового регистрационного номера должностным лицом департамента, составившим предписание.

4.3. Срок исполнения предписания и устранения нарушений может быть продлен по решению руководителя (заместителя руководителя) департамента при получении ходатайства лица, которому вынесено предписание, с изложением причин, не позволяющих устранить нарушения в установленные сроки, с приложением копий подтверждающих документов и указанием предпринятых мер по исполнению предписания.

Решение о продлении срока исполнения предписания принимает руководитель (заместитель руководителя) департамента на основании служебной записки должностного лица департамента, контролирующего исполнение предписания, согласованной с начальником структурного подразделения департамента, в подчинении которого находится указанный сотрудник. О продлении срока исполнения предписания лицу сообщается письменно. Сообщение о продлении срока исполнения предписания направляется способом, указанным в пункте 2.7. настоящего Порядка.

4.4. В случае неисполнения в установленный срок вынесенного предписания, должностное лицо департамента, контролирующее исполнение предписания, составляет протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, которому было выдано предписание и соответствующего должностного лица.

4.5. Основаниями для снятия предписания с контроля являются:

1) акт проверки лица, содержащий документальное подтверждение исполнения предписания;

2) заключение о снятии предписания с контроля в связи с отсутствием доказательств вручения предписания;

3) вступивший в законную силу судебный акт о признании предписания незаконным (недействительным);

4) возбуждение дела об административном правонарушении по факту неисполнения в установленный срок предписания;

5) заключение о снятии предписания с контроля в связи с устранением нарушений, указанных в предписании, до истечения срока его исполнения.

4.6. Заключение о снятии предписания с контроля утверждается начальником отдела, в подчинении которого находится должностное лицо департамента, составившее предписание;

4.7. Заключение о снятии с контроля предписания должно содержать следующую информацию:

1) номер и дату предписания;

2) наименование выявленных нарушений с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

3) перечень необходимых мероприятий по устранению выявленных нарушений;

4) информацию о причинах отсутствия доказательств вручения предписания;

5) информацию о принятых мерах по исполнению предписания;

6) дату составления заключения о снятии с контроля предписания;

7) фамилию, инициалы, должность лица, составившего заключение о снятии предписания с контроля.

4.8. Основаниями для вынесения нового предписания является акт проверки, в котором зафиксирован факт неисполнения ранее выданного предписания, а также заключение о снятии с контроля ранее выданного предписания по причине недоставления.

Заместитель руководителя департамента

О.А. Коробкина