Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 13 июля 2017 г. N 2902 "Об утверждении Порядка определения платы за оказание муниципальным бюджетным учреждением, находящимся в ведении департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар, гражданам и юридическим лицам услуг, относящихся к основным видам деятельности" (документ утратил силу)

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар
от 13 июля 2017 г. N 2902
"Об утверждении Порядка определения платы за оказание муниципальным бюджетным учреждением, находящимся в ведении департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар, гражданам и юридическим лицам услуг, относящихся к основным видам деятельности"

В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" постановляю:

1. Утвердить Порядок определения платы за оказание муниципальным бюджетным учреждением, находящимся в ведении департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар, гражданам и юридическим лицам услуг, относящихся к основным видам деятельности, согласно приложению.

2. Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Тычинкин) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к муниципальному бюджетному учреждению, в отношении которого принято решение о предоставлении ему субсидий из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар Д.С. Логвиненко.

Глава муниципального образования город Краснодар

Е.А. Первышов

Утверждён
постановлением администрации
муниципального образования
город Краснодар
от 13.07.2017 N 2902

Порядок
определения платы за оказание муниципальным бюджетным учреждением, находящимся в ведении департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар, гражданам и юридическим лицам услуг, относящихся к основным видам деятельности

Раздел I
Общие положения

1. Настоящий Порядок определения платы за оказание муниципальным бюджетным учреждением, находящимся в ведении департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар, гражданам и юридическим лицам услуг, относящихся к основным видам деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и применяется к муниципальному бюджетному учреждению, находящемуся в ведении департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Учреждение), осуществляющему сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определённых федеральными законами в пределах установленного муниципального задания, оказание услуг, относящихся в соответствии с уставом Учреждения к его основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц на платной основе (далее - платные услуги).

2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности Учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен на платные услуги (далее - цены).

4. Платные услуги оказываются Учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки Учреждения на оказание данных услуг. В случаях если законодательством предусматривается оказание Учреждением платной услуги в пределах муниципального задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень муниципальных услуг, по которым формируется муниципальное задание.

5. Учреждение самостоятельно определяет возможность и объём оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу и т.д.

6. Учреждение формирует перечень платных услуг по согласованию с департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар.

7. Перечень платных услуг и цены на платные услуги утверждаются постановлением администрации муниципального образования город Краснодар в установленном порядке.

Проект постановления администрации муниципального образования город Краснодар подготавливается департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар с учётом заключения управления цен и тарифов администрации муниципального образования город Краснодар.

8. Цены на платные услуги, оказываемые Учреждением гражданам и юридическим лицам, утверждаются не чаще одного раза в год.

Основанием для досрочного пересмотра цен на платные услуги являются объективные изменения условий деятельности Учреждения, влияющие на стоимость услуги, оказываемой за плату.

9. Стоимость платных услуг определяется на основе расчёта экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

10. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте представлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Раздел II
Определение цены

11. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учётом прибыли в пределах рентабельности в размере не более 15 процентов, с учётом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями муниципального задания.

12. Затраты Учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе её предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности Учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

13. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (основной персонал);

материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

14. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности Учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:

затраты на персонал Учреждения, не участвующий непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - прочий персонал);

хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

15. Для расчёта затрат на оказание платной услуги может быть использован расчётно-аналитический метод или метод прямого счёта.

16. Расчётно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал Учреждения, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат Учреждения в предшествующие периоды. В основе расчёта затрат на оказание платной услуги лежит расчёт средней стоимости единицы времени (человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги. При использовании расчётно-аналитического метода применяется следующая формула:

, где

Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги;

- сумма всех затрат Учреждения за период времени;

Фр.вр - фонд рабочего времени основного персонала Учреждения за тот же период времени;

Тусл. - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.

17. Метод прямого счёта применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов Учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчёта затрат на оказание платной услуги лежит прямой учёт всех элементов затрат. Затраты на оказание платной услуги определяются по формуле:

, где

Зусл - затраты на оказание платной услуги;

Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

18. Затраты на основной персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

суммы вознаграждения работников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчёт проводится по каждому работнику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги. Затраты на оплату труда определяются по формуле:

, где

Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

ОТч - должностной оклад, выплаты стимулирующего и компенсационного характера (включая начисления на выплаты по оплате труда).

Расчёт затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, производится по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

19. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя:

затраты на мягкий инвентарь;

затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объём потребления в процессе оказания платной услуги, по формуле:

, где

Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- материальные запасы определённого вида;

- цена приобретаемых материальных запасов.

Расчёт затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, производится по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

20. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчёт суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, производится по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

21. Объём накладных затрат относится на стоимость платной услуги, пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, и определяется по формуле:

, где

- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала Учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчётных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде по формуле:

, где

Зауп - фактические затраты на прочий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учётом изменения налогового законодательства;

Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

Зоп - фактические затраты на весь основной персонал Учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

Затраты на прочий персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда прочего персонала;

затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;

затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые Учреждением при оказании платной услуги;

затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчёт накладных затрат производится по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

22. Расчёт цены производится по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

Директор департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар

Е.С. Васильченко

Приложение N 1
к Порядку определения платы
за оказание муниципальным
бюджетным учреждением, находящимся
в ведении департамента экономического развития,
инвестиций и внешних связей администрации
муниципального образования город Краснодар,
гражданам и юридическим лицам услуг,
относящихся к основным видам деятельности

Цены
на платные услуги, относящиеся к основным видам деятельности, оказываемые муниципальным бюджетным учреждением

N п/п	Наименование услуги	Цена, руб.	Нормативный акт, в соответствии с которым утверждены цены
1.
2.
3.

Приложение N 2
к Порядку определения платы
за оказание муниципальным
бюджетным учреждением, находящимся
в ведении департамента экономического развития,
инвестиций и внешних связей администрации
муниципального образования город Краснодар,
гражданам и юридическим лицам услуг,
относящихся к основным видам деятельности

Расчёт
затрат на оплату труда персонала муниципального бюджетного учреждения

                ________________________________________

                     (наименование платной услуги)

Должность	Затраты на оплату труда в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)	Месячный фонд рабочего времени (час)	Норма времени на оказание платной услуги (час)	Затраты на оплату труда персонала (руб.) (5)=(2)/(3)х(4)
1	2	3	4	5
1.
2.
3.
Итого	х	х	х

Приложение N 3
к Порядку определения платы
за оказание муниципальным
бюджетным учреждением, находящимся
в ведении департамента экономического развития,
инвестиций и внешних связей администрации
муниципального образования город Краснодар,
гражданам и юридическим лицам услуг,
относящихся к основным видам деятельности

Расчёт
затрат на материальные запасы муниципального бюджетного учреждения

             _________________________________________

                 (наименование платной услуги)

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход (в единицах измерения)	Цена за единицу, руб.	Всего затрат материальных запасов (5) = (3)х(4)
1	2	3	4	5
1.
2.
3.
Итого	х	х	х

Приложение N 4
к Порядку определения платы
за оказание муниципальным
бюджетным учреждением, находящимся
в ведении департамента экономического развития,
инвестиций и внешних связей администрации
муниципального образования город Краснодар,
гражданам и юридическим лицам услуг,
относящихся к основным видам деятельности

Расчёт
суммы начисленной амортизации оборудования муниципального бюджетного учреждения

            _________________________________________

                  (наименование платной услуги)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)	Сумма начисленной амортизации, руб. (6)=(2)*(3)х(4)/(5)
1	2	3	4	5	6
1.
2.
Итого	х	х	х	х

Приложение N 5
к Порядку определения платы
за оказание муниципальным
бюджетным учреждением, находящимся
в ведении департамента экономического развития,
инвестиций и внешних связей администрации
муниципального образования город Краснодар,
гражданам и юридическим лицам услуг,
относящихся к основным видам деятельности

Расчёт
накладных затрат муниципального бюджетного учреждения

          _________________________________________________

                   (наименование платной услуги)

1.	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал
2.	Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3.	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4.	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5.	Коэффициент накладных затрат	(5)={(1)+(2)+(3)}/(4)
6.	Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги
7.	Итого накладные затраты, руб.	(7)=(5)х(6)

Приложение N 6
к Порядку определения платы
за оказание муниципальным
бюджетным учреждением, находящимся
в ведении департамента экономического развития,
инвестиций и внешних связей администрации
муниципального образования город Краснодар,
гражданам и юридическим лицам услуг,
относящихся к основным видам деятельности

Расчёт
цены на оказание платной услуги муниципального бюджетного учреждения

          _________________________________________________

                   (наименование платной услуги)

N п/п	Наименование статей затрат	Сумма, руб.
1.	Затраты на оплату труда, включая начисления на выплаты по оплате труда основного персонала
2.	Затраты материальных запасов
3.	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
4.	Накладные затраты, относимые на платную услугу
5.	Итого затрат
6.	Рентабельность
7.	Цена на платную услугу с учётом рентабельности