Раздел I. Результаты деятельности субъекта бюджетного планирования за отчетный период

Раздел I
Результаты деятельности субъекта бюджетного планирования за отчетный период

Целью государственного управления ветеринарии Краснодарского края и подведомственных ему учреждений (далее - госветслужба Краснодарского края) является обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Краснодарском крае.

Для достижения данной цели в 2016 году выполнялся ряд задач:

Задача 1. Выполнение противоэпизоотических мероприятий, в том числе диагностических исследований в хозяйствах Краснодарского края всех форм собственности, проведение мероприятий по лабораторным исследованиям, ветеринарно-санитарной экспертизе животноводческой продукции для обеспечения ее безопасности в ветеринарно-санитарном отношении

В 2016 году по краю план ветеринарно-профилактических обработок и диагностических исследований по основным показателям выполнен, что позволило обеспечить благополучие животноводства по остроинфекционным заболеваниям сельскохозяйственных животных и птицы, снизить заболеваемость и падеж от инфекционных заболеваний.

Охват поголовья крупного рогатого скота и свиней исследованиями и вакцинациями против особо опасных инфекционных заболеваний за последние годы представлен в Таблице N 1.1 и Таблице N 1.2

Таблица N 1.1

Вакцинация (тыс/головообработок)

Наименование показателя	2014 год	2015 год	2016 год
Крупный рогатый скот
Ящур	1628,3	1341,8	1346,1
Сибирская язва	804,5	806,7	775,8
Лептоспироз	609,4	587,3	600,6
Свиньи
Чума	1235,9	1556,4	1718,5
Сибирская язва	12,9	10,45	9,7
Лептоспироз	253,0	249,2	284,4
Рожа	930,3	1106,4	1120,6
Овцы
Сибирская язва	208,9	264,8	270,6
Ящур	486,3	469,6	487,6

Таблица N 1.2

Исследования (тыс./головообработок)

Наименование показателя	2014 год 2015 год		2016 год
Крупный рогатый скот
Бруцеллез	908,8	917,9	901,1
Туберкулез	1014,2	1050,2	1011,7
Лептоспироз	68,3	59,8	48,0
Свиньи
Бруцеллез	30,3	32,0	36,5
Туберкулез	13,6	25,2	25,7
Лептоспироз	9,5	13,7	14,8
Овцы
Бруцеллез	161,6	199,5	203,9
Лептоспироз	9,9	8,03	7,3

Выполнение ветеринарно-профилактических мероприятий в личных подсобных хозяйствах граждан представлено в Таблице N 2.1 и Таблице N 2.2.

Таблица N 2.1

Вакцинация (тыс./головообработок)

Наименование показателя	2014 год	2015 год	2016 год
Крупный рогатый скот
Ящур	508,4	413,5	446,7
Сибирская язва	250,2	257,4	260,6
Лептоспироз	160,5	157,1	174,8
Свиньи
Чума	3,6	4,18	9,3
Лептоспироз	0,17	0	0,5
Сибирская язва	0	0	0,5
Овцы
Сибирская язва	192,4	249,8	253,9
Ящур	460	437,8	456,6
Птица
Грипп птиц	6175	6875,7	7605,6

Таблица N 2.2

Исследования (тыс./головообработок)

Наименование показателя	2014 год	2015 год	2016 год
Крупный рогатый скот
Бруцеллез	272,2	283,7	299,6
Туберкулез	314,8	335,6	323,3
Лептоспироз	18,9	17,4	15,2
Свиньи
Бруцеллез	0,7	0,1	0,8
Туберкулез	0	0,05	0,01
Лептоспироз	0,4	0,06	0,2
Овцы
Бруцеллез	152,4	187,9	191,8
Лептоспироз	8,2	7,57	6,4

Ветеринарными специалистами за 2016 год проведено 1011,7 тыс. исследований на туберкулез крупного рогатого скота, в том числе в частном секторе - 323,3 тыс. исследований. На туберкулез свиней проведено 25,7 тыс. исследований. На внутрикожное введение туберкулина реагировало 4,8 тыс. голов крупного рогатого скота.

В 2016 году заболевание туберкулезом птицы регистрировалось в 1 пункте (ЛПХ г. Краснодар).

На территории края в 2016 году заболевание бешенством выявлено в 4 случаях (2 случая заболевания кошек, 2 случая - в дикой фауне). Источником и переносчиком возбудителя инфекции являются больные дикие плотоядные животные (лисы, волки, енотовидные собаки), бродячие собаки и кошки, отлов которых коммунальными службами ведется неудовлетворительно. Бешенство животных зарегистрировано в Белоглинском, Тихорецком и Успенском районах и г. Армавир.

В целях профилактики острых зоонозных заболеваний в 2016 году в сельскохозяйственных предприятиях агропромышленного комплекса края проводились мероприятия по профилактике особо опасных заболеваний сельскохозяйственных животных, в том числе болезней общих для человека и животных.

Специалистами госветслужбы в 2016 году осуществлено 417,7 тыс. головообработок собак и 186,6 тыс. головообработок кошек против бешенства, 180,8 тыс. головообработок против бешенства крупного рогатого скота и 8,9 тыс. головообработок мелкого рогатого скота, а также 1,6 тыс. головообработок лошадей.

Осуществлялась работа по профилактике и ликвидации бруцеллеза животных. В 2016 году в крае проведено 901,1 тыс. исследований и 32,4 тыс. вакцинаций против бруцеллеза крупного рогатого скота. По результатам лабораторных исследований положительно реагировало 113 голов.

В течение 2016 года в Краснодарском крае проведено 203,9 тыс. исследований на бруцеллез мелкого рогатого скота. По результатам лабораторных исследований положительно реагировало 93 животных.

С целью диагностики бруцеллеза также проведено 18,4 тысяч исследований лошадей. По результатам лабораторных исследований положительно реагировало 1 животное.

За отчетный период в крае выявлено 24 неблагополучных пункта по бруцеллезу крупного, мелкого рогатого скота, лошадей и верблюдов в Белореченском, Кущевском, Лабинском, Мостовском, Отрадненском, Тимашевском, Туапсинском районах и г. Горячий Ключ. В течение 2016 года от бруцеллеза оздоровлено 17 пунктов.

За 12 месяцев 2016 года в сельскохозяйственных организациях на лейкоз серологическим методом исследовано 524,2 тыс. голов крупного рогатого скота, из числа которых выявлено серопозитивных животных 18,2 тыс. голов или 3,5%.

В племенных хозяйствах исследовано серологическим методом 135,4 тыс. голов крупного рогатого скота, из которых выявлено реагирующих 2,5 тыс. голов или 1,8%.

В личных подсобных хозяйствах граждан исследовано на лейкоз серологическим методом 167,2 тыс. голов скота, из них 15,7 тыс. голов серопозитивных животных или 9,3%.

За отчетный период времени в крае было оздоровлено 20 неблагополучных пунктов по лейкозу крупного рогатого скота, в том числе 16 личных подсобных хозяйств граждан.

Показатель	2014 год	2015 год	2016 год
Количество выявленных неблагополучных пунктов по карантинным заболеваниям	111	54	58

Особенности географического положения Кубани обуславливают ландшафтное разнообразие и наличие различных биотипов, благоприятных для обитания паразитов, являющихся возбудителями и переносчиками инвазионных болезней человека и сельскохозяйственных животных. В последние годы, в связи с активизацией природно-очаговых заболеваний, особое внимание исследователей привлечено к пастбищным клещам.

В 2016 году в регионе проведено 1501,2 тыс. акарицидных головообработок скота и свиней. На сегодняшний момент акарицидные обработки животных являются основным способом, сдерживающим распространение болезней, передаваемых трансмиссивным путем и опасных как для человека, так и для животных.

В Краснодарском крае эпизоотическим анализом установлено достаточно широкое распространение паразитарных болезней. Выполнение комплекса противопаразитарных мероприятий позволяет добиваться значительного снижения экстенсинвазированности скота в нашем регионе, повышая тем самым и экономическую значимость противопаразитарных мероприятий. В 2016 году проведено 1269,9 тыс. головообработок скота и свиней против нематодозов, 1050,8 тыс. головообработок скота против трематодозов.

За 2016 год в сельскохозяйственных предприятиях края пало крупного рогатого скота 5020 голов (1,1% к обороту стада), в том числе молодняка - 4473 головы (2,8% к приплоду). В сравнении с 2015 годом падёж увеличился на 704 головы, в том числе молодняка - на 610 голов. Основной падёж животных был допущен от заболеваний органов пищеварения - 2096 голов, что составляет 42% от общего падежа с начала года, в т.ч. молодняка 1989 голов, 40% соответственно, от нарушения обмена веществ 321 голова (6%), в т.ч. молодняка 285 голов, 5% соответственно. От прочих незаразных заболеваний пало 1383 головы (28%), в т.ч. молодняка 1069 голов (21%), от заразных заболеваний пало - 106 голов (2%), в т.ч. молодняка 93 головы (2%).

Организация мероприятий по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней на территории Краснодарского края проводится в соответствии с положениями федеральных и региональных нормативных актов в сфере ветеринарии и плана организационных, профилактических и противоэпизоотических мероприятий в регулярном режиме с учетом изменения эпизоотической обстановки в Российской Федерации, в сопредельных государствах, граничащих с краем, в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах.

В 2016 году на территории Краснодарского края осуществляли работу 34 свиноводческие организации, в состав которых входили 54 свинотоварных фермы, работающие в режиме "закрытого типа". Уровень зоосанитарной защиты имеют: 1 свиноводческая ферма - I компартмент, 20 свиноводческих ферм - III компартмент, 33 свиноводческих фермы - IV компартмент.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 4 марта 1998 года N 120-КЗ "О государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае" госветуправлением края проводится ветеринарно-санитарный мониторинг соблюдения личными подсобными хозяйствами (далее - ЛПХ) ветеринарного законодательства при содержании животных, который осуществляется комиссионно совместно со специалистами администраций муниципальных образований, сельских поселений, уполномоченными участковыми полиции.

С начала 2016 года подвергнуты ветеринарно-санитарному обследованию 1148 тысяч ЛПХ, выявлено 1568 нарушений, основными из которых являются: проведение подворного убоя, отсутствие нумерации поголовья, не проведение ветеринарно-санитарных обработок, дезинфекций, дератизаций, а также реализация животных без ветеринарных сопроводительных документов.

По фактам выявленных нарушений, составлено 2347 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 1 млн. 772 тысячи рублей.

Для контроля эпизоотической ситуации по АЧС в крае постоянно проводятся мониторинговые исследования патологического материала от диких и домашних свиней, исследуется сыворотка крови от живых свиней.

В 2016 году исследовано 73618 проб от домашних свиней, 350 - от диких кабанов и 640 проб клещей, в обязательном порядке проводится отбор проб и исследование на АЧС от задержанных грузов.

В целях организации широкомасштабной разъяснительной работы с владельцами свиноводческих организаций и гражданами, занимающимися содержанием и разведением свиней, по вопросам предупреждения и ликвидации АЧС в 2016 году на территории Краснодарского края, проведено 1855 сходов граждан, опубликовано 84 статьи, роздано 88166 экземпляров листовок, проведено 75 выступлений по радио и телевидению.

Показатели организации контроля за ввозом и вывозом поднадзорных грузов, количество проведенных ветеринарно-санитарных обследований охватывает все хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в отчетный период.

Показатель:	2014 год	2015 год	2016 год
Количество проведенных ветеринарно-санитарных обследований	4718	7339	6342
Организация контроля за ввозом и вывозом поднадзорных грузов по сравнению с предыдущим годом ежегодно на 100% на подконтрольных объектах (в %)	100	100	100

Специалистами госветслужбы в хозяйствах, на перерабатывающих предприятиях, продовольственных рынках, предприятиях оптовой торговли, птицефабриках и др. объектах с целью оценки безопасности в ветеринарном отношении продуктов и сырья животного и растительного происхождения в минувшем году проведено 71,578 млн. экспертиз. Данный показатель превышает плановый в связи с увеличением количества голов птицы, подвергаемых убою на предприятиях Краснодарского края. По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы выявлено 2 случая цистицеркоза (финноза) крупного рогатого скота, 1 случай трихинеллеза свиней - заболеваний, общих для человека и животных. Забраковано 1,7 тыс. тонны мяса и субпродуктов. Заболеваний людей после употребления продукции, прошедшей ветеринарно-санитарную экспертизу, допущено не было.

Показатель	2014 год	2015 год	2016 год
Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, мясных и молочных и растительных продуктов тыс. единиц	65325	67721	71578

Государственная ветеринарная служба Краснодарского края осуществляет контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по убою, заготовке, переработке, хранению и реализации продукции животного происхождения

Всего поднадзорных объектов, в том числе:	9556
- мясоперерабатывающие предприятия,	226
- в т.ч. крупные	14
- молокоперерабатывающие предприятия	48
- по хранению животноводческой продукции	658
- рыбоперерабатывающие предприятия	100
Бойни, убойные пункты, площадки	232

В 2016 году специалистами государственной ветеринарной службы Краснодарского края проводился лабораторный контроль безопасности производимой продукции в ветеринарном отношении. В системе государственной ветеринарной службы Краснодарского края данную деятельность осуществляли 19 ветеринарных лабораторий. Ими проведено 7109,686 тыс. лабораторных исследований, получено 107,446 тыс. положительных результатов. Исследования молока и смывов с молочного оборудования в сельскохозяйственных предприятиях проводятся ежедекадно. В случае получения положительных результатов исследований принимаются соответствующие меры реагирования.

В 2016 году осуществлен контроль за поступлением на подконтрольные предприятия 2806,4 тонны говядины, 3245,2 тонны свинины, 684,0 тонны мяса птицы импортного производства. По результатам ветеринарного контроля 0,989 тонн мясной продукции импортного производства было направлено на утилизацию по различным причинам.

С целью пресечения нарушений ветеринарного законодательства в прошедшем году госветуправлением Краснодарского края проведено 6192 контрольных мероприятия, по результатам которых выявлено 2586 нарушений ветеринарного законодательства, наложено штрафов на сумму 7,2 млн. рублей.

В 2016 году в рамках выполнения данной задачи госветуправлением организованы 2 обучающих семинара по вопросу "Эпизоотическая ситуация по бруцеллезу и туберкулезу, профилактика и ликвидация данных заболеваний" и "Профилактика, диагностика и ликвидация ящура животных, оспы овец и коз, нодулярного дерматита", обучено 40 ветеринарных специалистов.

Задача 2. Развитие материально-технической базы государственной ветеринарной службы Краснодарского края

В 2016 году на основании перечня поручений, данных главой администрации (губернатором) Краснодарского края В.И. Кондратьевым на планерном совещании 01.02.2016, в целях обеспечения сбалансированности краевого бюджета были внесены изменения в Закон Краснодарского края от 28.12.2015 N 3310-КЗ "О краевом бюджете на 2016 год" в части предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Краснодарского края для проведения капитального ремонта зданий и сооружений, переданных им в установленном порядке в оперативное управление, которые были уменьшены на 100% от общей суммы мероприятия, что составило 9 000,00 тыс. руб.

Результаты реализации государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" по мероприятиям в части подпрограммы "Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Краснодарском крае и развитие государственной ветеринарной службы Краснодарского края"

Выполнение мероприятия "Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет государственное управление ветеринарии Краснодарского края, на финансовое обеспечение выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) - на 2016 год запланирован непосредственный результат реализации мероприятия обеспечения выполнения государственного задания 100%, исполнение на отчетную дату составляет 100%. Результат достигнут.

Выполнение мероприятия "Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Краснодарского края на проведение мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней и обеспечение безопасности лабораторных исследований" на 2016 год запланировано проведение 20 тысяч лабораторных исследований, исполнение показателя на отчетную дату составляет 73,6 тысяч лабораторных исследований. Результат достигнут.

Вывод: значительное превышение показателя обусловлено увеличением числа мониторинговых исследований из-за увеличения поголовья свиней на территории края, а также численности ввозимых для убоя на территории края.

Выполнение мероприятия "Обеспечение выполнения функций казенных учреждений, подведомственных государственному управлению ветеринарии Краснодарского края" на 2016 год запланировано выполнение функций и задач в соответствии с уставами, в том числе участие в проведении 20 мероприятий исполнение показателя на отчетную дату составляет 473 проведенных мероприятия. Результат достигнут.

Вывод: превышение показателя обусловлено участием в совещаниях и семинарах по вопросам развития животноводства в Краснодарском крае, участием в комплексных проверках ГБУ городов и районов края, оказания практической помощи по вопросам ВСЭ, проведении проверки знаний по вопросам оформления ВСД в электронном виде.

Выполнение мероприятия "Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников государственных учреждений ветеринарии Краснодарского края" - на 2016 год запланировано обучение 40 ветеринарных специалистов, обучено 40 ветеринарных специалистов. Результат достигнут.

Выполнение мероприятия "Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление отдельных государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Краснодарского края" - запланировано для отлова, подбора и содержания 20407 голов. Фактическое достижения результата составило 17268 голов. Показатель не достигнут.

Вывод: показатель не достигнут в связи с тем, что при проведении получателями субвенций в отчетном периоде конкурентных закупочных процедур на оказание услуг по отлову и подбору животных предложений от поставщиков услуг не поступало, соответственно закупки признавались не состоявшимися.

Выполнение мероприятия "Приобретение товаров, работ, услуг для проведения противоэпизоотических мероприятий, в том числе диагностических исследований" - на 2016 год запланировано приобретение 14 500 литров товара. Выделенные средства освоены в полном объеме. Приобретено 14,58 тонны препарата Дезолайн Ф и 1180 литров препарата Циперил. Результат достигнут.

Мероприятием "Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения в Краснодарском крае мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части обустройства в поселениях мест захоронения биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям) либо уничтожения биологических отходов в специальных печах (крематорах)" запланировано обустройство 6 мест уничтожения биологических отходов в специальных печах (крематорах) и 1 места захоронения биологических отходов (скотомогильника, биотермической ямы), в отчетном периоде обустроено 2 площадки. Результат не достигнут в связи с тем, что при проведении закупочных мероприятий конкурсным путем в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" получателям субвенций в отчетном периоде предложений от подрядчиков не поступало, таким образом, закупки признавались не состоявшимися.