Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 20 сентября 2017 г. N 4234 "О создании территориальных координационных комиссий по профилактике правонарушений на территории муниципального образования город Краснодар" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар
от 20 сентября 2017 г. N 4234
"О создании территориальных координационных комиссий по профилактике правонарушений на территории муниципального образования город Краснодар"

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2017 г.

Во исполнение Федерального закона от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 01.11.2013 N 2824-КЗ "О профилактике правонарушений в Краснодарском крае", постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.04.2017 N 272 "Об образовании краевой координационной комиссии по профилактике правонарушений" и в целях координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления на территории муниципального образования город Краснодар в сфере профилактики правонарушений постановляю:

1. Утвердить типовую форму положения о территориальной комиссии по профилактике правонарушений при администрациях внутригородских округов города Краснодара и сельских округов муниципального образования город Краснодар (прилагается).

2. Администрациям внутригородских округов города Краснодара и сельских округов муниципального образования город Краснодар (Дорошев, Кучмин, Малова, Хропов, Бедная, Золотоверх, Козлов, Ляшенко, Политиди):

2.1. Создать территориальные комиссии по профилактике правонарушений и утвердить их составы.

2.2. Утвердить положения о территориальных комиссиях по профилактике правонарушений при администрациях внутригородских округов города Краснодара и сельских округов муниципального образования город Краснодар согласно утверждённой настоящим постановлением типовой форме.

2.3. Привести согласно установленной компетенции распоряжения и приказы руководителей территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар в соответствие с настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 28.05.2015 N 105-р "О создании советов по профилактике правонарушений при администрациях внутригородских округов города Краснодара и сельских округов муниципального образования город Краснодар".

4. Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Тычинкин) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования город Краснодар С.Л. Васина.

Глава муниципального образования город Краснодар

Е.А. Первышов

Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
город Краснодар
от 20.09.2017 N 4234

Положение
о территориальной координационной комиссии по профилактике правонарушений при администрации __________________________ внутригородского округа города Краснодара (сельского округа муниципального образования город Краснодар)

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2017 г.

Раздел I
Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 20 октября 2017 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 19 октября 2017 г. N 4746

См. предыдущую редакцию

1. Территориальная комиссия по профилактике правонарушений при администрации ____________________ внутригородского округа города Краснодара (сельского округа муниципального образования город Краснодар) (далее - территориальная комиссия) является координационным органом, осуществляющим взаимодействие субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений на подведомственной территории в сфере профилактики правонарушений, охраны общественного порядка на территории ____________________ внутригородского округа города Краснодара (сельского округа муниципального образования город Краснодар).

Её деятельность направлена на защиту личности, общества и государства от противоправных посягательств, предупреждение правонарушений, профилактику безнадзорности, беспризорности и антиобщественных действий несовершеннолетних, улучшение работы по профилактике правонарушений связанных с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, противодействие незаконной миграции, повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан. Профилактикой правонарушений со стороны лиц, состоящих на учёте в органах, подведомственных субъектам профилактики правонарушений.

Территориальная комиссия оказывает содействие правоохранительным органам и иным субъектам по профилактике правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений.

2. Территориальная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указаниями и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями краевой координационной комиссии по профилактике правонарушений, муниципальной координационной комиссии по профилактике правонарушений, законами и нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар, а также настоящим Положением.

3. Территориальная комиссия создаётся по принципу территориальности при администрации _____________ внутригородского округа города Краснодара (сельского округа муниципального образования город Краснодар) и осуществляет свою деятельность в границах этой территории.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 3.1 с 20 октября 2017 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 19 октября 2017 г. N 4746

3.1. В вопросах осуществления взаимодействия и координации деятельности народных дружин в сфере организации участия граждан в охране общественного порядка, деятельность территориальной комиссии ____________________ распространяется на всю территорию соответствующего внутригородского округа города Краснодара (одна из комиссий, созданная при администрации соответствующего внутригородского округа города Краснодара, при условии создания двух и более на территории соответствующего внутригородского округа города Краснодара).

4. Председателем территориальной комиссии является заместитель главы администрации ______________ внутригородского округа города Краснодара (сельского округа муниципального образования город Краснодар).

Раздел II
Основные задачи территориальной комиссии

5. Основными задачами территориальной комиссии являются:

5.1. Координация деятельности должностных лиц субъектов профилактики правонарушений и осуществление взаимодействия с правоохранительными органами местного самоуправления по реализации социальных, правовых и иных практических мер, направленных на профилактику правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению.

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 5.1.1 с 20 октября 2017 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 19 октября 2017 г. N 4746

5.1.1. Определение комплекса общих мероприятий по обеспечению участия народных дружин в охране общественного порядка во взаимодействии с территориальными подразделениями Управления МВД России по городу Краснодару (далее - территориальные подразделения) и иными правоохранительными органами и органами местного самоуправления на территории ____________________ внутригородского округа города Краснодара.

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 5.1.2 с 20 октября 2017 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 19 октября 2017 г. N 4746

5.1.2. Координация деятельности народных дружин по вопросам оказания содействия территориальным подразделениям органов внутренних дел и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка на территории ____________________ внутригородского округа города Краснодара.

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 5.1.3 с 20 октября 2017 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 19 октября 2017 г. N 4746

5.1.3. Обобщение и анализ информации о результатах деятельности народных дружин по вопросам оказания содействия территориальным подразделениям и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка на территории ____________________ внутригородского округа города Краснодара.

5.2. Проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на подведомственной территории с последующей выработкой необходимых рекомендаций.

5.3. Выработка решений и комплексных мер и их внедрение в практическую деятельность должностных лиц субъектов профилактики правонарушений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

5.4. Организация заслушивания должностных лиц по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению.

5.5. Информирование координационной комиссии по профилактике правонарушений муниципального образования город Краснодар (далее - ККПП) о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению её эффективности.

5.6. Содействие должностным лицам правоохранительных органов в области профилактики правонарушений в части реализации прав, предусмотренных федеральными законами от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5.7. Оказание содействия в деятельности добровольных формирований населения, уставные цели которых предусматривают их участие в охране общественного порядка, профилактике правонарушений.

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 5.7.1 с 20 октября 2017 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 19 октября 2017 г. N 4746

5.7.1. Оказание содействия правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка на территории ____________________ внутригородского округа города Краснодара.

5.8. Работа по выявлению лиц, нарушающих общественный порядок, совершающих правонарушения, неправильно ведущих себя в быту, употребляющих наркотические вещества без назначения врача, злоупотребляющих спиртными напитками, склонных к нарушению общественного порядка, потенциальных правонарушителей и других граждан.

5.9. Анализ состояния правопорядка на территории обслуживания территориальной комиссии и принятия решений по эффективной организации работы территориальной комиссии на основе имеющихся данных.

5.10. Планирование работы территориальной комиссии на основе анализа оперативной обстановки на подведомственной территории;

5.11. Общая организация, контроль и анализ эффективности работы комиссии.

5.12. Организация участия населения _____________ внутригородского округа города Краснодара (сельского округа муниципального образования город Краснодар) в решении вопросов профилактики правонарушений.

5.13. Организация и проведение анализа эффективности принимаемых территориальной комиссией мер по профилактике правонарушений. Внесение предложений и подготовка материалов для рассмотрения на заседаниях ККПП муниципального образования город Краснодар.

5.14. Организация работы в следующих формах профилактического воздействия:

правовое просвещение и правовое информирование;

социальная адаптация;

ресоциализация;

социальная реабилитация;

помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

5.15. Оказание помощи лицам и общественным объединениям и иным организациям, участвующим в профилактике правонарушений реализовывать свои права в сфере профилактики правонарушений, а также посредством добровольного участия в мероприятиях по охране общественного порядка и других социально значимых мероприятиях, содействия правоохранительным органам и иным субъектам профилактики правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.16. Участие в разработке мер по профилактике правонарушений на

подведомственной территории, принятие мер к устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений.

6. Иные задачи, вытекающие из решений координационных органов в сфере обеспечения безопасности населения и профилактики правонарушений Краснодарского края и муниципального образования город Краснодар.

Раздел III
Полномочия территориальной комиссии

7. Территориальная комиссия осуществляет следующие полномочия:

7.1. Совместно с правоохранительными органами, территориальными, отраслевыми и функциональными органами администрации муниципального образования город Краснодар, другими заинтересованными организациями участвует в работе по профилактике правонарушений на своей территории, а также принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, организует взаимодействия всех заинтересованных органов и лиц, участвующих в профилактике правонарушений на своей территории.

7.2. Оказывает помощь и содействие органам внутренних дел, отраслевым, функциональным и территориальным органам администрации муниципального образования город Краснодар, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в осуществлении индивидуально-профилактической работы с лицами, состоящими на профилактических учётах в формах профилактического воздействия:

правовое просвещение и правовое информирование;

социальная адаптация;

ресоциализация;

социальная ресоциализация;

помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

7.3. Участвует в оказании помощи образовательным учреждениям и органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в осуществлении индивидуально-воспитательной работы с детьми и подростками, а также их родителями.

7.4. Совместно с управлением здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар и учреждениями здравоохранения, находящимися в его ведении, принимает участие в подготовке и проведении мероприятий, направленных на борьбу с употреблением наркотических средств, психотропных веществ без назначения врача либо одурманивающих веществ, алкоголизмом и курением, на соответствующей территории.

7.5. Участвует совместно с сотрудниками полиции, членами народных и казачьих дружин, представителями органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в организации и проведении мероприятий, патрулировании на соответствующей территории.

7.6. При наличии народной дружины координирует её деятельность и действия дружинников на территории ___________ внутригородского округа города Краснодара (сельского округа муниципального образования город Краснодар).

Информация об изменениях:

Пункт 7 дополнен подпунктом 7.6.1 с 20 октября 2017 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 19 октября 2017 г. N 4746

7.6.1. Координирует деятельность объединений граждан, участвующих в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления на территории ____________________ внутригородского округа города Краснодара (сельского округа муниципального образования город Краснодар).

7.7. Осуществляет приём граждан по вопросам своей деятельности, в том числе фиксирование информации по вопросам профилактики правонарушений, предупреждения и пресечения преступлений, правонарушений и антиобщественных действий.

Раздел IV
Организация деятельности территориальной комиссии

8. Основной формой работы территориальной комиссии являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в месяц. Территориальная комиссия вправе проводить выездные заседания (по месту жительства, учёбы или работы лиц, приглашаемых на заседания территориальной комиссии). Деятельность территориальной комиссии осуществляется на плановой основе.

При необходимости, по решению председателя могут быть проведены внеочередные (внеплановые) заседания территориальной комиссии.

9. Работа территориальной комиссии организуется по следующим направлениям:

9.1. Проведение комплекса мероприятий, направленных на оказание лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, содействия в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощи в трудовом и бытовом устройстве:

безнадзорным и беспризорным несовершеннолетним;

лицам, отбывающим уголовное наказание, не связанное с лишением свободы;

лицам, занимающимся бродяжничеством и попрошайничеством;

несовершеннолетним, подвергнутым принудительным мерам воспитательного воздействия;

лицам без определённого места жительства;

другим категориям лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию, а также лицам, не способным самостоятельно обеспечить свою безопасность, с их согласия.

9.2. Стимулирования деятельности организаций, предоставляющих рабочие места лицам, нуждающимся в социальной адаптации, а также лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию.

9.3. Предоставления лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в том числе лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в организациях социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а также нормативными правовыми актами органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления.

9.4. Привлечения общественных объединений для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной адаптации.

9.5. Проведения комплекса мер социально-экономического, педагогического, правового характера, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений в соответствии с их компетенцией и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в целях реинтеграции в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера.

9.6. Проведение мероприятий по восстановлению утраченных социальных связей и функций лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющими наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

9.7. Социальная реабилитация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством:

разъяснения существующего порядка оказания социальной, профессиональной и правовой помощи;

организации работы по оказанию психологической помощи;

проведения работы по содействию в восстановлении утраченных документов, социально полезных связей.

9.8. Организация работы по оказанию правовой, социальной, психологической, медицинской и иной поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, с их согласия, в целях минимизации последствий правонарушений либо снижения риска стать пострадавшими от правонарушений.

10. Оказание содействия правоохранительным и другим субъектам профилактики правонарушений:

в защите личности, общества и государства от противоправных посягательств;

в предупреждении правонарушений;

в развитии системы профилактического учёта лиц, склонных к совершению правонарушений;

в охране общественного порядка, в том числе при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;

в обеспечении общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения и транспортной безопасности;

в противодействии незаконной миграции;

в предупреждении безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

в противодействии терроризму и экстремистской деятельности, защите потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;

в противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

в обеспечении защиты и охраны частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

в обеспечении экономической безопасности;

в противодействии коррупции, выявлении и устранении причин и условий её возникновения;

в обеспечении экологической безопасности, охраны окружающей среды;

в обеспечении пожарной безопасности;

в предупреждении, ликвидации и (или) минимизации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в повышении уровня правовой грамотности и развитии правосознания граждан.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 20 октября 2017 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 19 октября 2017 г. N 4746

См. предыдущую редакцию

11. Реализация работы территориальной комиссии осуществляется посредством:

совершенствования эффективного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений по территориальности с лицами, участвующими в профилактике правонарушений, по вопросам профилактики правонарушений;

выявления и устранения причин и условий, способствующих антиобщественному поведению и совершению правонарушений, в том числе на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

выявления лиц, склонных к совершению правонарушений;

выявления лиц, пострадавших от правонарушений или подверженных риску стать таковыми, и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (в том числе лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом, лиц без определённого места жительства);

организации совместной работы с общественными организациями в сфере охраны общественного порядка и территориальных органов внутренних дел по обеспечению охраны общественного порядка на территории ____________________ внутригородского округа города Краснодара;

применения иных мер, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

12. В заседаниях территориальной комиссии могут принимать участие представители органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, общественных объединений, других организаций и граждане.

13. Заседание территориальной комиссии считается правомочным, если в нём участвует более половины её членов, и оформляется протоколом, который подписывается председателем территориальной комиссии и секретарём.

14. Решения территориальной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на её заседании.

15. Территориальная комиссия принимает решения в соответствии с её компетенцией, которые доводятся до сведения заинтересованных лиц.

16. Секретарь территориальной комиссии осуществляет ведение документации, а также информационно-аналитических материалов по решаемым вопросам в пределах своей компетенции.

17. Территориальная комиссия вправе ходатайствовать перед органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, руководителями предприятий, учреждений и организаций о поощрении лиц, активно участвующих в деятельности по профилактике правонарушений на подведомственной территории.

18. Общее руководство и контроль за деятельностью территориальной комиссии _____________ внутригородского округа города Краснодара (сельского округа муниципального образования город Краснодар) осуществляет ККПП администрации муниципального образования город Краснодар.

Директор департамента по связям с общественностью, взаимодействию с правоохранительными органами, делам казачества и военнослужащих администрации муниципального образования город Краснодар

В.В. Косенко