Приложение. Порядок предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности, созданным общественными объединениями инвалидов (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством товаров в части заработной платы инвалидов

Приложение

Утвержден
приказом министерства труда
и социального развития
Краснодарского края
от 25.10.2017 N 1693

Порядок
предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности, созданным общественными объединениями инвалидов (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством товаров в части заработной платы инвалидов

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности, созданным общественными объединениями инвалидов (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством товаров в части заработной платы инвалидов (далее соответственно - субсидия, работодатели).

1.2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение, затрат работодателей в связи с производством товаров в части заработной платы работающих инвалидов.

1.3. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств краевого бюджета - министерством труда и социального развития Краснодарского края (далее - министерство) в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия государственной программы Краснодарского края "Развитие промышленности Краснодарского края и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 ноября 2015 года N 1138, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.4. Критерии отбора работодателей, имеющих право на получение субсидий:

1) работодатели осуществляют хозяйственную деятельность в сфере промышленности;

2) работодатели, зарегистрированные в налоговом органе и осуществляющие деятельность на территории Краснодарского края;

3) уставный капитал работодателей полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов;

4) среднесписочная численность инвалидов по отношению к другим работникам составляет не менее 50 процентов;

5) доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Министерство проводит отбор работодателей, имеющих право на получение субсидий, исходя из критериев отбора, в следующем порядке:

2.1.1. Принимает решение о проведении отбора работодателей.

2.1.2. Размещает информацию о проведении отбора работодателей в средствах массовой информации и на сайтах министерства (www.sznkuban.ru, www.kubzan.ru).

2.1.3. Принимает от работодателей и рассматривает документы, необходимые для получения субсидии, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.2. Для получения субсидий работодатели представляют в министерство следующие документы и сведения, подписанные уполномоченным лицом работодателя:

заявление на участие в отборе работодателей для предоставления субсидии в произвольной письменной форме, содержащее наименование работодателя, ИНН, перечень документов, прилагаемых к заявлению;

справку о среднесписочной численности работников, в том числе инвалидов, и о размере доли расходов на оплату труда инвалидов в общих расходах на оплату труда работников;

расчет средств на заработную плату инвалидов, подготовленный в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка и расчет начислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, в произвольной письменной форме;

информацию о неполучении в текущем году средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, в котором предполагается заключение соглашения о предоставлении субсидии;

информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом, по состоянию на первое число месяца, в котором предполагается заключение соглашения о предоставлении субсидии;

реквизиты расчетного счета или корреспондентского счета, открытого работодателю в учреждении Центрального банка или кредитной организации.

2.3. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в отношении работодателей:

в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и сведения (информацию) о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Краснодарского края;

в уполномоченном органе, осуществляющим администрирование поступлений в соответствующий бюджет арендной платы за земельные участки и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края - сведения о наличии (отсутствии) задолженности по арендной плате за земельные участки и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края;

в уполномоченных органах, осуществляющих администрирование поступлений в соответствующий бюджет арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена - сведения о наличии (отсутствии) задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

2.4. Работодатель вправе предоставить самостоятельно документы и сведения, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка. При этом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть выдана по состоянию не ранее 5 дней до даты представления документов в министерство. В случае наличия просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также наличия просроченной задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом, работодатель дополнительно представляет документы, подтверждающие их оплату или заверенные кредитной организацией копии указанных платежных документов.

2.5. Поступившие заявления и документы работодателей министерство регистрирует в журнале регистрации заявлений в порядке их поступления, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства. Регистрация осуществляется в день поступления заявления и документов работодателей в министерство.

Документы работодателей, указанные в пунктах 2.2 - 2.4 настоящего Порядка, рассматриваются министерством в порядке их поступления в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения.

Министерство проверяет полноту сведений, содержащихся в документах работодателей, соблюдение условий предоставления субсидий и по результатам их рассмотрения заключает соглашение с работодателем о предоставлении субсидии либо отказывает в заключении соглашения о предоставлении субсидии.

В случае отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов направляет работодателю письменное уведомление о принятом решении, с указанием причины отказа.

2.6. Основанием для отказа получателю субсидии в заключении соглашения о предоставлении субсидии является:

1) несоответствие документов, предоставленных получателем субсидии, требованиям настоящего Порядка;

2) не предоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

3) недостоверность документов, сведений, информации, предоставленных получателем субсидии в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

4) освоение лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных в краевом бюджете на цели указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, на текущий финансовый год;

5) несоответствие получателя субсидий требованиям, указанным в пунктах 1.4 и 2.10 настоящего Порядка;

2.7. Субсидия предоставляется работодателю на заработную плату каждого инвалида, из числа работников, за рабочее время или объем работ, указанные в трудовом договоре, в размере не выше минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Период финансового обеспечения затрат работодателя на заработную плату инвалидов не может превышать 4-х месяцев в течение текущего года.

2.8. Министерство заключает с работодателем соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Краснодарского края от 19 декабря 2016 года N 424.

2.9. Показателем результативности предоставления субсидии является сохранение (отсутствие сокращения численности или штата) рабочих мест для инвалидов в текущем году. Отчетность о достижении показателя результативности представляется работодателями в министерство по форме и в сроки установленные в соглашении о предоставлении субсидии, с приложением заверенной уполномоченным лицом работодателя и скрепленной печатью (при наличии) копии штатного расписания.

2.10. Работодатели на первое число месяца, в котором предполагается заключение соглашения о предоставлении субсидии, не должны:

иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

иметь задолженности по арендной плате за земельные участки и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;

иметь просроченную задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед краевым бюджетом;

являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.11. Перечисление субсидий осуществляется министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия министерством решения по результатам. рассмотрения предоставленных документов и заключения соглашения о предоставлении субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

2.12. Работодателям запрещено за счет полученных средств субсидии приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей, указанных в пункте 1.2 Порядка, иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.13. Работодатели предоставляют в министерство отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки установленные в соглашении о предоставлении субсидии, с приложением заверенных уполномоченным лицом работодателя и скрепленных печатью (при наличии) копий документов, подтверждающих затраты на выплату заработной платы работающим инвалидам и уплату страховых взносов во внебюджетные государственные фонды, табелей учета рабочего времени или актов выполненных работ инвалидов, расчетно-платежных ведомостей (расходных кассовых ордеров) по оплате труда инвалидов, а в случае перечисления заработной платы на лицевые счета инвалидов - платежных поручений и списков на зачисление средств, штатного расписания.

3. Требование об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Соблюдение работодателями условий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке министерством и органом государственного финансового контроля.

Работодатели несут ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решения министерства, принятого по согласованию с министерством финансов Краснодарского края, о наличии потребности в указанном остатке, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет работодателем в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным. Указанные положения подлежат включению с соглашение о предоставлении субсидии.

3.3. Возврату в доход краевого бюджета подлежат субсидии (остатки субсидий) в случае нарушения работодателем целей и условий предоставления субсидий, в том числе представление документов, содержащих недостоверные сведения, невыполнение показателя результативности предоставления субсидии, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка.

Возврат субсидии (остатков субсидий) осуществляется в следующем порядке:

министерство в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль, направляет заявителю требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом (требование может быть передано работодателю (его руководителю или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи);

заявитель производит возврат полученной субсидии в объеме выявленных нарушений в соответствии с требованием о возврате субсидии в течение 15 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа данного требования;

при нарушении заявителем срока возврата субсидии министерство в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.4. Работодатели могут осуществлять расходы, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, на цели указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка при принятии министерством решения о наличии потребности в указанных средствах по согласованию с министерством финансов Краснодарского края и включении таких положений в соглашение о предоставлении субсидии.

3.5. В целях проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных работодателями документах, министерство вправе запрашивать дополнительные сведения в соответствующих федеральных органах исполнительной власти либо их территориальных органах, органах исполнительной власти Краснодарского края либо их территориальных органах, органах местного самоуправления.

Начальник отдела специальных программ и трудоустройства инвалидов в управлении занятости населения

Л.Д. Михайловская