Решение городской Думы Краснодара от 28 ноября 2017 г. N 44 п. 2 "О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 22.08.2013 N 52 п. 6 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар"

В соответствии со статьёй 25 Устава муниципального образования город Краснодар, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 N 711/пр "Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов", рассмотрев постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 10.11.2017 N 5147, городская Дума Краснодара решила:

1. Внести в решение городской Думы Краснодара от 22.08.2013 N 52 п. 6 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар" следующие изменения:

1.1. Абзац второй подпункта 7.3 пункта 7 раздела II Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар (далее - Правила) изложить в следующей редакции:

"К озеленённым территориям I группы относятся бульвары, площади, а также автомобильные дороги общего пользования местного значения, относящиеся к магистральным въездным маршрутам (зоны зелёных насаждений между проезжей частью и тротуаром), включая транспортные развязки и путепроводы, указанные в приложении N 3 к настоящим Правилам.".

1.2. В абзаце третьем подпункта 7.3 пункта 7 раздела II Правил и далее по тексту слова "зелёные зоны" заменить словами "зоны зелёных насаждений" в соответствующих числах и падежах.

1.3. Абзац шестой подпункта 8.6 пункта 8 раздела II Правил изложить в следующей редакции:

"уходные работы за зелёными насаждениями - обрезка, с обязательной обработкой срезов ранозаживляющими материалами, подкормка, полив, рыхление, прополка, защита растений, утепление корневой системы, связывание и развязывание кустов неморозостойких пород, укрытие и покрытие теплолюбивых растений;".

1.4. Пункт 9 раздела II Правил дополнить подпунктом 9.4 следующего содержания:

"9.4. Уполномоченным органом по охране и защите зелёных насаждений на территории муниципального образования город Краснодар является департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар.".

1.5. Подпункт 37.2 пункта 37 раздела IV Правил изложить в следующей редакции:

"37.2. Механизированная уборка покрытий проезжей части улиц, дорог, тротуаров, площадей, бульваров, мойка дорожного покрытия проводится в порядке и в сроки, установленные постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.".

1.6. Раздел IV Правил дополнить пунктом 49.1 следующего содержания:

"49.1. При наличии в районе размещения объектов, оказывающих услуги по мойке автотранспортных средств, централизованной системы водоотведения в установленном порядке выполнять подключение к данной системе с локальной доочисткой промышленных стоков до нормативных параметров. Запрещается обустройство локальных очистных сооружений (септиков) поглотительного типа.".

1.7. Абзац девятнадцатый пункта 68 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:

"устанавливать заборы, шлагбаумы, заграждения и другие элементы, ограждающие территории, в том числе предназначенные для организации парковки автотранспортных средств, на территориях общего пользования;".

1.8. Пункт 68 раздела VI Правил дополнить абзацами двадцатым - двадцать вторым следующего содержания:

"препятствовать в доступе (самовольно устанавливать запирающие устройства) к детским и спортивным площадкам общего доступа;

размещать летние кафе на территории муниципального образования город Краснодар в нарушение порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар;

размещать на придомовых территориях многоквартирных домов объекты, не предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, в том числе любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянки.".

1.9. Пункт 69 раздела VI Правил дополнить абзацем четвёртым следующего содержания:

"При въезде на строительную площадку следует установить информационные щиты с указанием наименования объекта, сроков начала и окончания работ, схемы объекта, наименования застройщика (заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилии, должности и номера телефона ответственного производителя работ по объекту и представителя органа госстройнадзора (в случаях, когда надзор осуществляется) или местного самоуправления, курирующего строительство.".

1.10. Правила дополнить разделами XII - XV следующего содержания:

"Раздел XII. Благоустройство территорий общественного назначения

106. Объектами благоустройства на территориях общественного назначения являются: общественные пространства муниципального образования город Краснодар, участки и зоны общественной застройки, которые в различных сочетаниях формируют все разновидности общественных территорий муниципального образования: центры общегородского и локального значения, многофункциональные, примагистральные и специализированные общественные зоны муниципального образования.

107. При строительстве (реконструкции) территорий общественного назначения необходимо обеспечивать: открытость и проницаемость территорий для визуального восприятия (отсутствие глухих оград), условия беспрепятственного передвижения населения (включая маломобильные группы), приёмы поддержки исторически сложившейся планировочной структуры и масштаба застройки, достижение стилевого единства элементов благоустройства с окружающей средой муниципального образования город Краснодар, высокий уровень комфорта пребывания, визуальную привлекательность среды (как места коммуникации и общения, способные привлекать посетителей, и обеспечивающие наличие возможностей для развития предпринимательства), защиту от вредных факторов среды (шум, пыль, загазованность) эффективными архитектурно-планировочными приемами.

108. Перечень конструктивных элементов внешнего благоустройства на территории общественных пространств муниципального образования должен включать: твёрдые виды покрытия (включая специализированное покрытие для маломобильных групп населения), элементы сопряжения поверхностей, озеленение, скамьи, урны и малые контейнеры для мусора, уличное техническое оборудование, осветительное оборудование, оборудование архитектурно-декоративного освещения, носители информации, элементы защиты участков озеленения (металлические ограждения, специальные виды покрытий и т.п.).

Раздел XIII. Благоустройство территорий жилого назначения

109. Объектами нормирования благоустройства на территориях жилого назначения являются: общественные пространства, земельные участки под многоквартирными домами, детских садов, школ, постоянного и временного хранения автотранспортных средств, которые в различных сочетаниях формируют жилые группы, микрорайоны, жилые районы.

110. При строительстве (реконструкции) общественных пространств на территориях жилого назначения их необходимо оснащать системой пешеходных коммуникаций (с учётом возможности передвижения маломобильных групп населения).

111. При проектировании территорий пешеходных коммуникаций перечень элементов благоустройства должен включать: твёрдые виды покрытия (включая специализированное покрытие для маломобильных групп населения), элементы сопряжения поверхностей, урны, малые контейнеры для мусора, осветительное оборудование, носители информации, зелёные насаждения. Возможно размещение средств наружной рекламы, некапитальных нестационарных сооружений.

112. Территорию общественных пространств на территориях жилого назначения при проектировании необходимо разделять на зоны, предназначенные для выполнения определённых функций: рекреационная, транспортная, хозяйственная, игровая, спортивная и другие.

113. Проектирование благоустройства участков жилой застройки необходимо производить с учётом коллективного или индивидуального характера пользования придомовой территорией. Кроме того, необходимо учитывать особенности благоустройства участков жилой застройки при их размещении в составе исторической застройки, на территориях высокой плотности застройки, вдоль магистралей, на реконструируемых территориях.

114. При проектировании территории земельного участка многоквартирных домов с коллективным пользованием придомовой территорией (многоквартирная застройка) необходимо предусматривать: транспортный проезд (проезды), пешеходные коммуникации (основные, второстепенные) (с учётом возможности передвижения маломобильных групп населения), площадки (для игр детей дошкольного возраста, отдыха взрослых, установки мусоросборников, гостевых автостоянок при входных группах), озеленённые территории. Если размеры территории уже сформированного земельного участка позволяют, необходимо в границах участка размещение спортивных площадок и площадок для игр детей школьного возраста, площадок для выгула собак.

115. При проектировании территорий земельного участка жилой застройки коллективного пользования в перечень элементов благоустройства на территории необходимо включать: твёрдые виды покрытия проезда, тротуара (включая специализированное покрытие для маломобильных групп населения), различные виды покрытия площадок, элементы сопряжения поверхностей, оборудование площадок, озеленение, осветительное оборудование.

116. При строительстве (реконструкции) территории жилых участков вдоль магистральных улиц необходимо не допускать со стороны улицы их непрозрачное ограждение и размещение площадок (детских, спортивных, для установки мусоросборников).

117. При озеленении территории детских садов и школ запрещается использовать растения с ядовитыми плодами, а также с колючками и шипами.

118. При проектировании автостоянок общего пользования на территориях жилого назначения необходимо оснащать их твёрдыми видами покрытий, обеспечивать пешеходными дорожками и проездами к ним, осветительным оборудованием.

Раздел XIV. Благоустройство территорий рекреационного назначения

119. Объектами благоустройства на территориях рекреационного назначения обычно являются объекты рекреации - части территорий зон особо охраняемых природных территорий, зоны отдыха, парки, сады, бульвары, скверы, набережные.

120. При проектировании благоустройства памятников садово-паркового искусства, истории и архитектуры необходимо включать реконструкцию или реставрацию их исторического облика, планировки, озеленения включая воссоздание ассортимента растений. Оборудование и оснащение территории парка элементами благоустройства необходимо проектировать в соответствии с историко-культурным (градостроительным) регламентом территории, на которой он расположен (при его наличии).

121. При реконструкции объектов рекреации необходимо предусматривать:

121.1. Для лесопарков: создание экосистем, способных к устойчивому функционированию, проведение функционального зонирования территории в зависимости от ценности ландшафтов и насаждений с установлением предельной рекреационной нагрузки, режимов использования и мероприятий благоустройства для различных зон лесопарка.

121.2. Для парков и садов: реконструкцию планировочной структуры (например, изменение плотности дорожной сети), разреживание участков с повышенной плотностью насаждений, удаление больных, старых, недекоративных (потерявших декоративность) деревьев и растений малоценных видов, их замена на декоративно-лиственные и красивоцветущие формы деревьев и кустарников, организация площадок отдыха, детских площадок.

121.3. Для бульваров и скверов: формирование групп со сложной вертикальной структурой, удаление больных, старых и недекоративных (потерявших декоративность) деревьев, создание и увеличение расстояний между краем проезжей части и ближайшим рядом деревьев, посадка за пределами зоны риска преимущественно крупномерного посадочного материала с использованием специальных технологий посадки и содержания.

122. При строительстве (реконструкции) территорий, предназначенных и обустроенных для организации активного массового отдыха, купания и рекреации (далее - зона отдыха) необходимо размещать: пункт медицинского обслуживания с проездом, спасательную станцию, пешеходные дорожки, инженерное оборудование (питьевое водоснабжение и водоотведение, защита от попадания загрязнённого поверхностного стока в водоём).

123. При проектировании зон отдыха необходимо включать в перечень элементов благоустройства: твёрдые виды покрытия проездов, комбинированные виды пешеходных дорожек (с учётом возможности передвижения маломобильных групп населения), озеленение, питьевые фонтанчики, скамьи, урны, малые контейнеры для мусора, оборудование пляжа (навесы от солнца, лежаки, кабинки для переодевания), туалетные кабины.

124. При проектировании озеленения территории рекреационного назначения необходимо:

124.1. Произвести оценку существующей растительности, состояния древесных растений и травянистого покрова.

124.2. Произвести выявление сухих, повреждённых вредителями древесных растений, разработать мероприятия по их удалению с объектов.

124.3. Обеспечивать сохранение травяного покрова, древесно-кустарниковой и прибрежной растительности не менее чем на 80% общей площади зоны отдыха.

124.4. Обеспечивать благоустройство берегов водоёма озеленением, формированием склонов или созданием соответствующих подпорных стен (берегоукрепительный пояс на оползневых и эродируемых склонах, склоновые водозадерживающие пояса - головной дренаж и пр.).

124.5. Обеспечивать недопущение использования территории зоны отдыха для иных целей (выгуливания собак, устройства игровых городков, аттракционов и т.п.), предусматривая их на смежных, малоценных территориях.

125. На территории муниципального образования город Краснодар могут быть организованы следующие виды парков: многофункциональные (предназначен для периодического массового отдыха, развлечения, активного и тихого отдыха, устройства аттракционов для взрослых и детей), специализированные (предназначены для организации специализированных видов отдыха), парки жилых районов (предназначены для организации активного и тихого отдыха населения жилого района).

126. При строительстве (реконструкции) территории многофункционального парка необходимо предусматривать: систему аллей, дорожек (с учётом возможности передвижения маломобильных групп населения), велодорожек, площадок, парковые сооружения (аттракционы, беседки, павильоны, туалеты и др.), применение различных видов и приёмов озеленения: вертикального (перголы, трельяжи, шпалеры), мобильного (контейнеры, вазоны), создание декоративных композиций из деревьев, кустарников, цветочного оформления, экзотических видов растений.

127. Состав и количество парковых сооружений, элементов благоустройства в специализированных парках определяются заданием на проектирование и проектным решением и зависят от тематической направленности парка.

128. При строительстве (реконструкции) парка жилого района рекомендуется предусматривать: систему аллей и дорожек (с учётом возможности передвижения маломобильных групп населения), площадки (детские, тихого и активного отдыха, спортивные). Рядом с территорией парка или в его составе может быть расположен спортивный комплекс жилого района, детские спортивно-игровые комплексы, места для катания на роликах.

129. При разработке проектных мероприятий по озеленению территорий рекреационного назначения необходимо учитывать формируемые или сформированные типы пространственной структуры застройки и типы насаждений; в зависимости от функционально-планировочной организации территории необходимо предусматривать цветочное оформление с использованием видов растений, характерных для климатической зоны города Краснодара, за исключением территорий, предназначенных для декоративного (садово-паркового) искусства (декоративные парки, скверы, бульвары и пр.).

Раздел XV. Благоустройство на территориях транспортной и инженерной инфраструктуры

130. Объектами благоустройства на территориях транспортных коммуникаций муниципального образования город Краснодар является улично-дорожная сеть в границах красных линий, включая велодорожки, пешеходные переходы различных типов.

131. При строительстве (реконструкции) улиц и дорог перечень элементов благоустройства должен включать: твёрдые виды покрытия дорожного полотна и тротуаров, элементы сопряжения поверхностей, озеленение вдоль улиц и дорог (при наличии соответствующего пространства), ограждения опасных мест, осветительное оборудование, носители информации дорожного движения, в том числе для маломобильных групп населения (дорожные знаки, разметка, светофорные устройства), велодорожки (при наличии соответствующего пространства).

132. При создании велосипедных маршрутов необходимо применять следующие меры:

маршруты велодорожек, интегрированные в единую замкнутую систему;

комфортные и безопасные пересечения веломаршрутов на перекрёстках пешеходного и автомобильного движения;

организация безбарьерной среды в зонах перепада высот на маршруте;

организация велодорожек не только в прогулочных зонах, но и на маршрутах, ведущих к зонам транспортно-пересадочных узлов;

безопасные велопарковки в зонах транспортно-пересадочных узлов, а также в районных центрах активности.

133. При организации объектов велосипедной инфраструктуры необходимо создавать условия для обеспечения безопасности, связности, прямолинейности, комфортности передвижения.

134. Перечень элементов благоустройства велодорожек должен включать: твёрдый тип покрытия, элементы сопряжения поверхности велодорожки с прилегающими территориями, освещение, на рекреационных территориях - озеленение вдоль велодорожек.".

1.11. Приложение N 1 к Правилам изложить в редакции согласно приложению N 1.

1.12. Правила дополнить приложением N 3 и изложить его в редакции согласно приложению N 2.

2. Опубликовать официально настоящее решение.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу (Буренок).

Глава муниципального образования город Краснодар

Е.А. Первышов

Председатель городской Думы Краснодара

В.Ф. Галушко