Подраздел I.V. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации, обеспеченность парковками (парковочными местами)

Подраздел I.V. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации, обеспеченность парковками (парковочными местами)

На территории муниципального образования город Краснодар зарегистрировано порядка 450 тысяч транспортных средств. Кроме того, в город с основных направлений въезжают порядка 140 - 150 тысяч автомобилей ежедневно. Ежегодный прирост количества легкового личного транспорта жителей города составляет 20 - 25%.

В настоящее время количество легковых автомобилей на основных магистральных улицах муниципального образования город Краснодар приближается к 90% от общего объёма транспортных средств. Поэтому, данный вид транспорта и в большей степени его резко возросшее в последнее время количество, определяют скорость движения всего потока в пиковое время.

В перспективе, когда количество зарегистрированных транспортных средств в муниципальном образовании город Краснодар превысит полмиллиона, необходимо будет ограничивать использование личных автомобилей (как правило, все более жёсткое по мере приближения к центральной части города), так как полная компенсация между ростом парка автомобилей и развитием улично-дорожной сети невозможна.

Важной задачей является подготовка населения к возможному применению комплекса административных и экономических мер по ограничению использования легковых автомобилей как средства регулирования транспортного поведения. Это ограничение права владения и распоряжения автомобилем (введение запретов на регистрацию в городе отдельных категорий автотранспортных средств и "второго" автомобиля, на въезд определённых категорий АТС на установленные городские территории, на парковку АТС вне установленных парковочных зон) и введение платы за использование автомобиля (установление платности въезда на отдельные городские территории, увеличение транспортного налога).

Особенностью муниципального образования город Краснодар является высокий уровень взаимной интегрированности с Краснодарским краем и Республикой Адыгея. Как следствие, в город Краснодар с основных 7 направлений въезжают около 150 тысяч автомобилей ежедневно. Наибольшая концентрация автомобилей наблюдается на магистральных улицах города ввиду того, что жителями и гостями краевого центра из общей протяжённости 1734 км автомобильных дорог общего пользования местного значения, активно используется около 350 км, которые расположены в центральной части города и соединяют его со спальными микрорайонами города.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.06.2014 N 218-р "О принятии мер к организации на платной основе парковок (парковочных мест) в муниципальных образованиях Краснодарского края" главам городских округов и сельских поселений Краснодарского края рекомендовано обеспечить проведение инвентаризации земель в границах территорий соответствующих муниципальных образований Краснодарского края с целью выявления земельных участков, расположенных вблизи социальных, торговых, развлекательных и иных объектов и фактически используемых для размещения транспортных средств, и принять меры к предоставлению таких земельных участков для создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест).

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 01.10.2013 N 7550 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар" в качестве платных муниципальных парковок определено 262 участка улично-дорожной сети вместимостью 8000 машино-мест.

Создание платных автомобильных парковок на территории муниципального образования город Краснодар необходимо для реализации эффективного механизма управления спросом на дефицитный ресурс свободных парковочных мест и увеличения пропускной способности городских улиц. В соответствии с ним приоритеты транспортной политики, в настоящее время расставляются следующим образом:

на первом месте - удобство пешехода;

на втором месте - приоритет общественного транспорта;

на третьем месте - движущийся автомобиль;

и в последнюю очередь - припаркованный автомобиль.

В рамках инвестиционного соглашения от 07.05.2014 N 1 по оборудованию и эксплуатации на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар, заключённого между департаментом транспорта и организации дорожного движения администрации муниципального образования город Краснодар и ООО "Городские Парковки", на улично-дорожной сети города Краснодара обустроено 199 платных муниципальных парковок, вместимостью 6610 машино-мест, на которых не менее 660 машино-мест выделено для парковки транспортных средств маломобильных групп населения. С целью предоставления возможности бесплатного использования данных мест инвалидами I и II групп, родителями детей-инвалидов, а также лицами, перевозящих инвалидов выдано более 4400 парковочных разрешения. В рамках вышеуказанного инвестиционного соглашения без вложения бюджетных средств на территории муниципального образования город Краснодар организуется работа платных муниципальных парковок и от полученной выручки часть средств поступает в дорожный фонд муниципального образования город Краснодар.

Кроме того, организована работа диспетчерского центра, в который поступает оперативная информация с мест расположения платных муниципальных парковок, также в целях фиксирования нарушения правил парковки организована работа автомобилей, оборудованных мобильными комплексами фото- и видеорегистрации.

В результате внедрения на территории муниципального образования город Краснодар платных муниципальных парковок достигнуты определённые положительные результаты:

увеличение оборачиваемости парковок (по данным информационной системы оператора единого парковочного пространства, в настоящее время до 83% пользователей платных парковок осуществляют стоянку транспортных средств в период от 30 минут до 1 часа, таким образом, оборачиваемость парковочных мест, то есть возможность большего числа водителей воспользоваться услугами платных парковок в течение дня, увеличилась в среднем в 6 раз);

упорядочивание движения транспортных средств, снижение числа заторовых ситуаций, сокращение транспортного трафика и, как следствие, - увеличение средней скорости движения транспортного потока;

снижение количества нарушений правил остановки (стоянки) транспортных средств;

переориентация жителей и гостей города Краснодар на использование для поездок по городу многочисленных маршрутов городского общественного пассажирского транспорта.