Приложение N 1. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности министерства финансов Краснодарского края

Приложение N 1

Утвержден
приказом министерства
финансов Краснодарского края
от 5 декабря 2017 г. N 435

Порядок
обеспечения доступа к информации о деятельности министерства финансов Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности министерства финансов Краснодарского края (далее - министерство) разработан в соответствий с федеральными законами от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ), Законом Краснодарского края от 16 июля 2010 года N 2000-КЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае", постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года N 1315 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 года N 746 "О министерстве финансов Краснодарского края", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

1.2. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности министерства являются:

открытость и доступность информации о деятельности министерства, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 8-ФЗ;

достоверность информации о деятельности министерства и своевременность ее предоставления;

свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности министерства любым законным способом;

соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности министерства.

1.3. Доступ к информации о деятельности министерства ограничивается в случаях, установленных федеральными законами.

1.4. Подготовка информации о деятельности министерства, предоставляемой гражданам (физическим лицам), организациям (юридическим лицам), общественным объединениям, государственным органам, органам местного самоуправления осуществляющим поиск информации о деятельности министерства, (далее - пользователь информацией) осуществляется структурными подразделениями министерства по вопросам, относящимся к их компетенции, в соответствии с резолюцией министра финансов Краснодарского края (далее - министр финансов) либо заместителей министра финансов.

1.5. Информация о деятельности министерства предоставляется на бесплатной основе.

Плата за предоставление информации о деятельности министерства взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе.

2. Права пользователя информацией Пользователь информацией имеет право:

1) получать достоверную информацию о деятельности министерства;

2) отказаться от получения информации о деятельности министерства;

3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности министерства, доступ к которой не ограничен;

4) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности министерства и установленный порядок его реализации;

5) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности министерства.

3. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности министерства

Доступ к информации о деятельности министерства обеспечивается в пределах полномочий министерства следующими способами:

1) обнародование (опубликование) министерством информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение министерством информации о своей деятельности на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

3) размещение министерством информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых министерством, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности министерства, находящейся в архивных фондах;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседании коллегиальных и совещательных органов министерства;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности министерства;

7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.

4. Официальное опубликование (обнародование) информации о деятельности министерства

4.1. Официальное: опубликование (обнародование) нормативных правовых актов министерства осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, Краснодарского края порядком их опубликования.

4.2. Обнародование (опубликование) информации о деятельности министерства в средствах массовой информации обеспечивает бюджетное управление министерства, а официальное опубликование (обнародование) нормативных правовых актов министерства - общий отдел министерства.

4.3. Информация, подлежащая обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации, подготовленная структурным подразделением министерства, согласовывается с начальником отдела по защите государственной тайны и информации, организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации министерства, а также заместителем министра финансов, курирующим соответствующее структурное подразделение министерства, или первым заместителем министра финансов, если структурное подразделение курирует министр финансов и передается в бюджетное управление министерства для ее обнародования (опубликования).

5. Форма предоставления информации о деятельности министерства

5.1. Информация о деятельности министерства может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа,

5.2. Форма предоставления информации о деятельности министерства определяется запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в министерстве.

5.3. Информация о деятельности министерства в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема министром финансов или заместителями министра финансов. Указанная информация предоставляется также по телефону "горячая линия" министерства либо по телефонам должностных лиц министерства, уполномоченных на ее предоставление.

5.4. Информация о деятельности министерства может быть передана по сетям связи общего пользования. Случаи, при которых доступ с использованием сети "Интернет" к информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, предоставляется исключительно пользователям информации, прошедшим авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации, определяет Правительство Российской Федерации.

6. Размещение информации о министерстве в сети "Интернет" и на официальной странице министерства в социальной сети "Twitter"

6.1. В целях размещения информации о своей деятельности министерством создан официальный интернет-сайт министерства в сети "Интернет" по электронному адресу www.minfinkubani.ru (далее - Сайт) с указанием адреса электронной почты, по которому пользователем информацией может быть направлен запрос, получена запрашиваемая информация.

6.2. Владельцем Сайта является министерство. Доступ к информационным ресурсам, размещаемым на Сайте, предоставляется неограниченному кругу лиц на бесплатной основе.

6.3. Организационно-техническое обеспечение функционирования Сайта осуществляется отделом информатизации и автоматизированных систем управления министерства (далее - отдел информатизации) и включает в себя организацию и выполнение работ по:

развитию комплексных технических, программных, информационных и телекоммуникационных ресурсов Сайта;

администрированию и сопровождению Сайта;

защите информационных ресурсов, размещенных на Сайте;

круглосуточному функционированию Сайта;

взаимодействию со сторонними организациями, обеспечивающими сопровождение и информационное наполнение Сайта, размещенных на Сайте, в рамках заключенных с ними соглашений и договоров (контрактов).

6.4. Структура Сайта, перечень информации, подлежащей размещению на Сайте, а также порядок й сроки организации размещения (удаления) такой информации утверждаются приказом министерства.

6.4.1. Структурные подразделения министерства вправе вносить предложения об изменений структуры Сайта.

Письменная заявка о внесении изменений в структуру Сайта направляется в отдел информатизации в форме служебной записки за подписью руководителя структурного подразделения министерства, согласованной с заместителем министра финансов, курирующим соответствующее структурное подразделение министерства, или первым заместителем министра финансов, если структурное подразделение курирует министр финансов.

В заявке, указанной в абзаце втором настоящего пункта, должны быть указаны наименование необходимого к созданию (удалению), изменению раздела, краткое описание информации, которую планируется размещать в данном разделе, а также сроки ее обновления.

Структурное подразделение, подготовившее заявку, указанную в абзаце втором настоящего пункта, обеспечивает своевременное внесение изменений в утвержденную приказом министерства структуру Сайта.

6.5. Информационное наложение Сайта осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона N 8-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

6.5.1. Подготовка информации для размещения на Сайте осуществляется структурными подразделениями министерства в соответствии со сроками размещения и тематикой информации, определенными утвержденным приказом министерства перечнем информации о деятельности министерства, размещаемой в сети Интернет. Руководители структурных подразделений министерства, представляющие информацию в отдел информатизации в целях ее размещения в соответствующие разделы Сайта, несут ответственность за актуальность, достоверность и своевременность размещения такой информации.

6.5.2. Материалы (тексты, таблицы, графика) подготавливаются на бумажном носителе стандартными средствами программного пакета MS Office и дублируются в электронном виде. Материал, предоставленный на бумажном носителе, должен содержать подпись непосредственного составителя материала. Составитель материала несет персональную ответственность за соответствие содержания переданного им документа на электронном носителе его содержанию на бумажном носителе.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6.5.2. Информация на бумажном носителе подписывается руководителем структурного подразделения министерства, ответственного за содержание и предоставление такой Информации в сроки, установленные приказом министерства. Допустимость размещения на Сайте подготовленной информации в обязательном порядке согласовывается с начальником отдела по защите государственной тайны и информации, организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации министерства, а также заместителем министра, курирующим соответствующее структурное подразделение министерства, или первым заместителем министра Финансов, если структурное подразделение курирует министр финансов. Заместитель министра финансов или первый заместитель министра финансов, с которым согласовывается информация для размещения на Сайте, может принять решение о необходимости ее согласования (визирования) с иными структурными подразделениями министерства.

6.5.3. Подготовленные и завизированные материалы передаются в отдел информатизации. Электронная версия материалов предоставляется в отдел информатизации в файловом виде. Текстовый, табличный и графический материал оформляется отдельными файлами. Текстовая информация должна иметь файловое расширение *.doc, *.docx, *.pdf , табличная предоставляется в формате *.xls, *.xlsx, графическая часть материалов может иметь файловые расширения *.gif, *.jpeg, *.jpg, *.png.

6.5.4. Информация об изданных и отозванных сертификатах ключей проверки электронных подписей (далее - сертификаты) обновляется на Сайте в разделе "Сертификаты" блока "Информационные системы" автоматически, без оформления документов на бумажном носителе, в рабочие дни до 10 часов, ежедневно.

6.5.5. При необходимости размещения на Сайте графического изображения, содержащего ссылку на внешний информационный ресурс (далее - баннер), структурное подразделение предоставляет макет баннера (графическое изображение, гиперссылку, интерактивный текст, предполагаемое расположение на Сайте) для определения технической возможности его размещения на Сайте.

6.6. Отдел информатизации размещает информацию на Сайте или удаляет ее с Сайта в течение Одного рабочего дня с момента получения всех материалов, подлежащих размещению на Сайте, или заявки на удаление информации с Сайта. Материалы, подлежащие размещению на Сайте (заявка на удаление информации с Сайта), поступившие в отдел информатизации после 17 часов, размещаются на Сайте (удаляются с Сайта) в течение следующего рабочего дня.

Удаление информации с Сайта осуществляется по письменной заявке структурного подразделения министерства, ответственного за содержание и подготовку тематической страницы Сайта министерства, согласованной с заместителем министра финансов, курирующим соответствующее структурное подразделение министерства, или первым заместителем министра финансов, если структурное подразделение курирует министр финансов.

6.7. Форум на Сайте предназначен для обсуждения материалов Сайта в режиме "вопрос-ответ".

6.7.1. Темы для обсуждения на форуме создаются отделом информатизации по письменной заявке руководителя структурного подразделения министерства. Письменная заявка на создание темы для обсуждения на форуме оформляется в виде служебной записки, согласованной в порядке, установленным пунктом 6.5.2 настоящего Порядка.

6.7.2. Ответы на вопросы, заданные на форуме, подготавливаются и размещаются структурным подразделением министерства, по заявке которого была создана соответствующая тема. В случае если сообщение (вопрос) выходит за рамки компетенции структурного подразделения министерства, для подготовки ответа привлекаются другие структурные подразделения министерства. При необходимости содержание ответа согласовывается с курирующим заместителем министра финансов.

6.8. Защита информационных ресурсов, размещенных на Сайте, министерством осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.8.1. Целями защиты информационных ресурсов, размещенных на Сайте, являются:

предотвращение утраты, искажения, подделки информации;

предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, блокированию информации;

предотвращение Других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы, размещенные на Сайте.

6.8.2. Информация о выявленных фактах нарушения защиты информационных ресурсов, размещенных на Сайте, доводится до сведения министра финансов.

6.9. В целях информирования граждан о деятельности министерства информация о деятельности министерства размещается на официальной странице министерства в социальной сети "Twitter" (далее - социальная сеть).

Размещение информации о деятельности министерства в социальной сети осуществляется бюджетным управлением министерства после ее размещения на официальном сайте министерства и (или) официальном портале "Открытый бюджет Краснодарского края".

6.9.1. Требования к информации, размещаемой в социальной сети:

информация должна быть актуальной и общественно значимой (новости, объявления, анонсы мероприятий и иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией);

информация размещается по мере необходимости, но не позднее одного рабочего дня после размещения соответствующей информации на официальном сайте министерства и (или) официальном портале "Открытый бюджет Краснодарского края" и адаптируется под формат социальной сети с учетом стилистики и особенностей изложения материалов.

6.9.2. Для комментариев новостных материалов официального сайта министерства пользователями социальных сетей "ВКонтакте", "Facebook", "Google Plus", "Одноклассники", "Twitter", "Livejournal", "Liveinternet", "Mail.ru" используется механизм размещения виджетов (вспомогательных служебных модулей, наделенных исполняемой функциональностью непосредственно на интернет-сайте министерства) с использованием методов API системы управления контента "1С Битрикс".

6.10. На Сайте и в социальной сети запрещается размещать:

информацию, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к информации ограниченного доступа;

информацию, разжигающую межнациональную рознь, призывающую к насилию, насильственному изменению конституционного строя, содержащую ненормативную лексику;

информационные и рекламные материалы, противоречащие законодательству Российской Федерации, Краснодарского края.

7. Размещение информации о деятельности министерства и ознакомление с ней в помещениях, занимаемых министерством, ознакомление с информацией о деятельности министерства, находящейся в библиотечных и архивных фондах

7.1. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности министерства может осуществляться в помещениях, занимаемых министерством, а также через библиотечные и архивные фонды.

7.2. Информация о деятельности министерства, обладающая особой актуальностью для посетителей, размещается на стационарных информационных стендах в помещениях, занимаемых министерством.

7.3. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности министерства, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, исходя из характера обращений.

8. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседании коллегиальных и совещательных органов министерства

8.1. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, на заседаниях коллегиальных и совещательных органов министерства осуществляется в соответствии с правовыми актами министерства, регламентирующими деятельность указанных органов.

8.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегиальных и совещательных органов министерства осуществляется соответствующими структурными подразделениями министерства в соответствии с компетенцией каждого.

8.3. Министерство: участвует в подготовке и проведении форумов, конгрессов, конференций (конкурсов), мероприятий краевого, общероссийского и международного значения. Предоставление информации о деятельности министерства в указанных мероприятиях осуществляется структурными подразделениями министерства, ответственными за их подготовку и проведение.

9. Запрос информации о деятельности министерства

9.1. Запрос о предоставлении информации о деятельности министерства (далее - запрос) может быть направлен в министерство пользователем информацией в соответствии с Федеральным законом N 8-ФЗ в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа.

9.2. Работа с запросом, полученным в письменной форме или электронном виде, осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 8-ФЗ и иными нормативными правовыми актами.

9.3. Министерство; обеспечивает возможность направления запроса в форме электронного сообщения на официальный электронной адрес министерства (minfm@krasnodar.ru) или на Сайт.

9.4. Запрос подлежит регистрации в министерстве в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 8-ФЗ.

9.5. Информация; о деятельности министерства по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

9.6. Информация о деятельности министерства не предоставляется в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности министерства;

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая: информация не относится к деятельности министерства;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, проведений анализа деятельности государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

9.7. Министерство вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети "Интернет" с указанием на этот факт в ответе на запрос.

10. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности министерства и ответственность за нарушение права доступа к информации о деятельности министерства

10.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности министерства осуществляется министром финансов.

10.2. Должностные лица, виновные в нарушении права пользователя информацией на доступ к информации о деятельности министерства, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

11. Контактная информация

Почтовый адрес и адрес фактического места нахождения министерства: 350014, Российская Федерация, Краснодарский край, город Краснодар, улица Красная, 35.

Телефон приемной: 8 (861) 253-24-41.

Телефон/факс: 8 (861) 268-37-59, 268-16-81.

Телефон "горячей линии": 8 (861) 268-62-79

Сайт: www.minfinkubani.ru.

Адрес электронной почты министерства: minfin@krasnodar.ru.

Начальник правового управления, начальник отдела правового сопровождения бюджетного процесса правового управления министерства финансов Краснодарского края

А.Н. Жораева