Глава 5. Организация общественных обсуждений

Глава 5. Организация общественных обсуждений

1. Департамент в течение 15 дней со дня регистрации в журнале учёта входящей корреспонденции заявления осуществляет подготовку и обеспечивает принятие проекта постановления о проведении общественных обсуждений. Постановление подлежит обязательному официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом муниципального образования город Краснодар.

В постановлении указываются: форма мероприятия по информированию и участию общественности (общественные обсуждения), в случае если не сформирована постоянно действующая комиссия по подготовке и проведению общественных обсуждений (далее - Комиссия) - состав Комиссии, дата, время и место проведения очного заседания, место размещения информации об объекте государственной экологической экспертизы (в том числе технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду и предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду), информация о порядке представления желающими рекомендаций, предложений по вопросам, вынесенным на обсуждения, наименование и адрес заказчика (его представителя), информация о Департаменте, как об организаторе обсуждений.

Департамент в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, принимает решение об отказе в проведении общественных обсуждений, если:

заявление подано не уполномоченным лицом;

реализация намечаемой хозяйственной или иной деятельности не оказывает воздействия на территорию муниципального образования город Краснодар;

перечень и содержание сведений, представленных в заявлении заказчика, не соответствуют действующим требованиям;

выявлена недостоверность данных, представленных в документах;

заказчик представил неполный комплект документов, необходимых для проведения общественных слушаний.

2. Для координации деятельности по организации общественных обсуждений администрация муниципального образования город Краснодар формирует Комиссию. Председателем комиссии назначается директор Департамента. При отсутствии председателя Комиссии полномочия председателя Комиссии исполняет заместитель председателя Комиссии.

Комиссия осуществляет свою деятельность с момента принятия решения о её создании до момента передачи протокола заказчику.

Администрация муниципального образования город Краснодар вправе создавать постоянно действующую Комиссию.

В Комиссию могут входить представители органов государственной власти, городской Думы Краснодара, администрации муниципального образования город Краснодар, в том числе администраций внутригородских и сельских округов муниципального образования город Краснодар, природоохранных и иных организаций, общественных объединений, инициативных групп, иной заинтересованной общественности и заказчика (если Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе, представитель заказчика участвует в её работе как приглашённое лицо).

Комиссия состоит из нечётного количества членов (не менее 5 человек).

Членами Комиссии могут быть только совершеннолетние граждане, которые, за исключением представителя заказчика, постоянно проживают на территории Краснодарского края.

Персональный состав и особенности функционирования Комиссии, осуществляющей деятельность на постоянной основе, утверждаются постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.

3. Комиссия обеспечивает:

разработку и утверждение перечня мероприятий по подготовке и проведению общественных обсуждений, программы проведения очного заседания;

проверку соблюдения требований по информированию общественности, в том числе сроков и полноты материалов, предоставляемых для ознакомления заинтересованной общественности;

доступ заинтересованной общественности к объекту государственной экологической экспертизы, а также содействие участникам общественных обсуждений в получении информации, необходимой для чёткого и полного представления о намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

определение необходимости приглашения экспертов для участия в общественных обсуждениях;

сбор и документирование замечаний и предложений по объекту государственной экологической экспертизы, подготовку ответов на поступившие вопросы, замечания и предложения от участников общественных обсуждений до момента проведения очного заседания общественных обсуждений;

вынесение на обсуждение альтернативных мнений и проектов;

безопасность и общественный порядок во время проведения очных заседаний общественных обсуждений;

присутствие на очных заседаниях представителей органов власти, в компетенцию которых входит решение обсуждаемых проблем, и информирование их об итогах общественных обсуждений;

регистрацию участников очного заседания общественных обсуждений;

ведение протокола очного заседания общественных обсуждений;

подписание протокола и передачу его заказчику;

информирование об итогах общественных обсуждений.

4. Общественные обсуждения в форме очного заседания проводятся не ранее 30 дней со дня опубликования постановления.

5. Выбор даты и времени проведения очного заседания общественных обсуждений осуществляется с учётом обеспечения участия максимального числа заинтересованных лиц.

Перенос очного заседания общественных обсуждений на более поздний срок осуществляется на основании:

заявления заказчика;

выявленных нарушений процедуры информирования общественности;

не обеспечения заказчиком проведения очного заседания общественных обсуждений;

информации и актов прокурорского реагирования органов Прокуратуры Российской Федерации о выявленных нарушениях проведения процедуры общественных обсуждений.

6. Место проведения очного заседания общественных обсуждений определяется с учётом требований, предъявляемым к месту проведения массовых мероприятий, доступности и необходимости обеспечения участия в нём всех желающих.

7. При организации общественных обсуждений запрещается:

подменять общественные обсуждения процедурой публичных слушаний;

размещать информацию об объекте государственной экологической экспертизы в ненадлежащих источниках, не в полном объёме, содержащие неточности и недоработки;

указывать в недостоверную информацию о месте, дате и времени проведения очного заседания общественных обсуждений, месте размещения материалов, предназначенных для ознакомления и времени их доступности;

размещать материалы, предоставляемые для ознакомления заинтересованной общественности, в организациях, имеющих удаленный доступ и ограниченный (режимный) характер посещения;

препятствовать доступу общественности к ознакомлению с материалами общественных обсуждений;

назначать и проводить в один день общественные обсуждения по одному объекту государственной экологической экспертизы в нескольких населённых пунктах;

назначать проведение общественных обсуждений в праздничные дни, в день выборов в органы власти, совмещать по месту и времени ведомственные (служебные) совещания и иные массовые мероприятия;

препятствовать доступу заинтересованной общественности в помещение, где проводится заседание, за исключением случаев необходимости обеспечения безопасности и иных обязательных требований.

8. Комиссия имеет право запрашивать у заказчика иные необходимые материалы и информацию, связанные с проведением общественных обсуждений, которые предусмотрены действующими правовыми актами.

9. На общественных обсуждениях не допускается рассмотрение и принятие решений по вопросам, которые не являются предметом общественных обсуждений, которые не внесены в повестку дня, и о которых не было заранее сообщено участникам общественных обсуждений.

10. Основанием для досрочного прекращения процедуры общественных обсуждений могут служить:

заявление заказчика о прекращении процедуры общественных обсуждений;

уведомление заказчика об изменении темы общественных обсуждений, наименования материалов, представляемых на общественные обсуждения;

информация и акты прокурорского реагирования органов Прокуратуры Российской Федерации о выявленных нарушениях проведения процедуры общественных обсуждений;

нарушения требований по информированию общественности: не размещение технического задания и предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду.

11. Время и место проведения общественных обсуждений может быть перенесено по решению Комиссии в случае наличия обстоятельств, при которых проведение общественных обсуждений приведет к нарушению положений настоящего Порядка. Информация об изменениях времени и места проведения общественных обсуждений подлежит опубликованию в источниках официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом муниципального образования город Краснодар не позднее чем за 10 дней до дня проведения очного заседания общественных обсуждений.