Приложение N 2. Порядок проведения в 2018 г. реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 3 апреля 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2018 г. N 138

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2

Утвержден
постановлением главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 26 января 2018 года N 33

Порядок
проведения в 2018 году реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2018 г.

1. Реструктуризация обязательств (задолженности) муниципальных образований Краснодарского края по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края (далее - реструктуризация), осуществляется в порядке и на условиях, установленных статьей 23 Закона Краснодарского края от 20 декабря 2017 года N 3722-КЗ "О краевом бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - Закон) и настоящим Порядком, с учетом статьи 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Реструктуризация осуществляется способами, предусмотренными частями 2 и 3 статьи 23 Закона.

2. Реструктуризация проводится на основании обращения главы муниципального образования Краснодарского края (местной администрации) (далее соответственно - глава муниципального образования (местной администрации), муниципальное образование, обращение) при условии отсутствия просроченной задолженности по уплате суммы основного долга, процентов (платы) за пользование бюджетными кредитами, задолженности по уплате пени за их несвоевременный возврат.

Решение о проведении реструктуризации принимается министерством финансов Краснодарского края (далее - министерство финансов) в форме приказа, на основании которого заключаются:

дополнительное соглашение к договору о предоставлении бюджетного кредита, заключенного между министерством финансов и местной администрацией (далее соответственно - дополнительное соглашение, договор), при реструктуризации способом, предусмотренным частью 2 статьи 23 Закона;

договор о реструктуризации, заключаемый между министерством финансов и местной администрацией (далее - договор о реструктуризации), при реструктуризации способом, предусмотренным частью 3 статьи 23 Закона.

Обращение рассматривается министерством финансов в установленном им порядке.

Дополнительное соглашение, договор о реструктуризации заключаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования Краснодарского края.

3. Обращение о реструктуризации способом, предусмотренным частью 2 статьи 23 Закона, представляется в министерство финансов при невозможности погашения указанной задолженности муниципального образования в сроки, установленные договором.

4. Министерство финансов в течение 15 рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, принимает решение о проведении реструктуризации и заключает дополнительное соглашение, а в случае несоблюдения условий, предусмотренных статьей 23 Закона, принимает решение об отказе в проведении реструктуризации. При этом главе муниципального образования (местной администрации) направляется письмо с указанием причины отказа в проведении реструктуризации в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе.

5. Дополнительное соглашение должно содержать:

способ реструктуризации задолженности муниципального образования; срок возврата реструктурированной задолженности муниципального образования;

меры ответственности за неисполнение и (или) нарушение условий реструктуризации.

Задолженность муниципального образования по бюджетному кредиту признается реструктурированной способом, предусмотренным частью 2 статьи 23 Закона, с даты подписания обеими сторонами дополнительного соглашения.

6. Обращение о реструктуризации способом, предусмотренным частью 3 статьи 23 Закона, представляется в министерство финансов с 3 по 10 мая 2018 года.

Обращение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, должно содержать обоснование необходимости проведения реструктуризации, сумму задолженности, предполагаемой к реструктуризации, с приложением выписки из муниципальной долговой книги соответствующего муниципального образования на дату представления обращения.

В случае наличия задолженности городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов Краснодарского края, по предоставленным бюджетным кредитам на покрытие (частичное покрытие) дефицита бюджета из бюджетов муниципальных районов Краснодарского края, к обращению главы муниципального района Краснодарского края прилагается копия решения о проведении в 2018 году реструктуризации обязательств (задолженности) городских, сельских поселений по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджетов соответствующих муниципальных районов на покрытие (частичное покрытие) дефицита бюджета, заверенная в установленном порядке.

7. Реструктуризация способом, предусмотренным частью 3 статьи 23 Закона, осуществляется при условии принятия муниципальным образованием обязательств по:

1) внесению платы за пользование средствами краевого бюджета по бюджетным кредитам, задолженность по которым подлежит реструктуризации, начисленной по дату проведения реструктуризации, в течение 10 рабочих дней с даты подписания обеими сторонами договора о реструктуризации;

2) обеспечению возврата реструктурированной задолженности не позднее 1 ноября 2018 года;

3) снижению муниципальными районами и городскими округами Краснодарского края, получающими из краевого бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, объема долговых обязательств по кредитам, полученным от кредитных организаций, по состоянию на 1 января 2019 года по сравнению с 1 января 2018 года на сумму не менее суммы предоставленного из краевого бюджета бюджетного кредита в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 22 Закона;

4) проведению муниципальными районами Краснодарского края в 2018 году реструктуризации обязательств (задолженности) городских, сельских поселений по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджетов соответствующих муниципальных районов Краснодарского края на покрытие (частичное покрытие) дефицита бюджета, в случае наличия задолженности городских и сельских поселений, входящих в состав указанных муниципальных районов Краснодарского края, по предоставленным бюджетным кредитам из бюджетов муниципальных районов Краснодарского края;

5) соблюдению установленных высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления, по состоянию на 31 декабря 2018 года;

6) привлечению в бюджет муниципального образования кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых;

7) привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц органов местного самоуправления, чьи действия (бездействия) привели к росту просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений на 1 января 2019 года по сравнению с показателем на 1 января 2018 года.

8. Министерство финансов в течение 30 рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы и принимает решение о проведении реструктуризации и заключает договор о реструктуризации, а в случае несоответствия требованиям пунктов 2 и 6 настоящего Порядка принимает решение об отказе в проведении реструктуризации. При этом главе муниципального образования (местной администрации) направляется письмо с указанием причины отказа в проведении реструктуризации в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе.

9. Договор о реструктуризации должен содержать:

способ реструктуризации задолженности муниципального образования;

размер и сумму основного долга муниципального образования по бюджетным кредитам, подлежащую списанию;

размер и срок платы за пользование средствами краевого бюджета, начисляемой на остаток реструктурированной задолженности муниципального образования;

срок возврата остатка реструктурированной задолженности муниципального образования;

срок действия договора о реструктуризации;

обязательства, принимаемые муниципальным образованием;

меры ответственности за неисполнение и (или) нарушение условий реструктуризации;

положения об одностороннем отказе министерства финансов от договора о реструктуризации.

Срок действия договора о реструктуризации устанавливается до 1 мая 2019 года.

Плата за пользование средствами краевого бюджета осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования (местной администрацией) в пределах сроков, предусмотренных договором о реструктуризации, в размере, установленном Законом.

Задолженность муниципального образования по бюджетным кредитам признается реструктурированной способом, предусмотренным частью 3 статьи 23 Закона, с даты подписания обеими сторонами договора о реструктуризации.

10. Сумма денежного обязательства i-го муниципального образования, возникшего в результате реструктуризации способом, предусмотренным частью 3 статьи 23 Закона, () определяется по следующей формуле:

где:

- сумма основного долга i-го муниципального образования по бюджетным кредитам, предоставленным не ранее 2017 года из краевого бюджета на частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных образований при наличии временных кассовых разрывов и (или) в целях погашения (уменьшения) долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций (далее - на частичное покрытие дефицита бюджета), (первоначальное обязательство с учетом погашения по состоянию на 1 мая 2018 года);

- сумма основного долга i-го муниципального образования по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета на частичное покрытие дефицита бюджета, подлежащая списанию, определяемая в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

11. Сумма основного долга i-го муниципального образования по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета на частичное покрытие дефицита бюджета, подлежащая списанию, определяется по следующей формуле:

, где:

- сумма основного долга i-го муниципального образования по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета на частичное покрытие дефицита бюджета, по состоянию на 1 мая 2018 года;

- размер списания суммы основного долга i-го муниципального образования по бюджетным кредитам, предоставленным на частичное покрытие дефицита бюджета (процент).

12. Размер списания суммы основного долга муниципального образования по бюджетным кредитам, предоставленным на частичное покрытие дефицита бюджета (далее - нормативы), определяется в пределах 95 процентов остатка непогашенной задолженности по основному долгу муниципальных образований по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета на частичное покрытие дефицита бюджета, по состоянию на 1 мая 2018 года, но не более 70 процентов от объема муниципального долга по состоянию на 1 января 2018 года без учета объема обязательств по муниципальным гарантиям и бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам городских и сельских поселений из бюджета муниципального района Краснодарского края.

В случае наличия основного долга i-го муниципального образования по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета на частичное покрытие дефицита бюджета, по состоянию на 1 мая 2018 года по нескольким договорам на частичное покрытие дефицита бюджета, общая сумма списания основного долга по бюджетным кредитам не может превысить нормативы, установленные абзацем первым настоящего пункта.

13. Глава муниципального образования (местной администрации) представляет в министерство финансов:

выписку из муниципальной долговой книги соответствующего муниципального образования по состоянию на 31 декабря 2018 года - не позднее 15 января 2019 года;

информацию о проведении муниципальным районом Краснодарского края реструктуризации обязательств (задолженности) городских, сельских поселений по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджетов соответствующих муниципальных районов на покрытие (частичное покрытие) дефицита бюджета, с приложением копий подтверждающих документов - не позднее 15 января 2019 года;

информацию о величине процентных ставок, определенных в договорах о привлечении в бюджет муниципального образования кредитов от кредитных организаций, заключенных органами местного самоуправления муниципального образования в 2018 году, - не позднее 15 января 2019 года;

информацию в соответствии с подпунктом 7 пункта 7 настоящего порядка - не позднее 1 апреля 2019 года.

14. Министерство финансов проводит до 1 декабря 2018 года проверку соблюдения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 7 настоящего Порядка, по результатам которой в случае нарушения муниципальными образованиями указанных обязательств принимает решение об одностороннем отказе от договора о реструктуризации в форме приказа министерства финансов.

15. Министерство финансов проводит до 15 февраля 2019 года проверку соблюдения муниципальными районами и городскими округами Краснодарского края обязательств, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 7 настоящего Порядка, соблюдения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных подпунктами 5, 6 пункта 7 настоящего Порядка, по результатам которой в случае нарушения муниципальными образованиями указанных обязательств, принимает решение об одностороннем отказе от договора о реструктуризации в форме приказа министерства финансов.

16. Министерство финансов проводит до 15 апреля 2019 года проверку соблюдения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных подпунктом 7 пункта 7 настоящего Порядка, по результатам которой в случае нарушения муниципальными образованиями указанных обязательств, принимает решение об одностороннем отказе от договора о реструктуризации в форме приказа министерства финансов.

17. Уведомление об одностороннем отказе от договора о реструктуризации направляется главе муниципального образования (местной администрации) в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего приказа министерства финансов.

При направлении уведомления об одностороннем отказе от договора о реструктуризации министерство финансов предъявляет к платежу сумму основного долга муниципального образования по бюджетным кредитам, списанную в соответствии с договором о реструктуризации.

18. При расторжении договора о реструктуризации вследствие одностороннего отказа от договора о реструктуризации сумма основного долга муниципального образования по бюджетным кредитам, списанная в соответствии с договором о реструктуризации, подлежит оплате в течение двух месяцев с даты принятия приказа министерства финансов.

19. Глава муниципального образования (местной администрации) несет ответственность за достоверность и полноту документов и сведений, представляемых в соответствии с настоящим Порядком.

20. Контроль за своевременным возвратом в краевой бюджет реструктурированной задолженности муниципального образования Краснодарского края по бюджетному кредиту и платы за пользование средствами краевого бюджета осуществляется министерством финансов.

Министр финансов Краснодарского края

С.В. Максименко