Постановление краевой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснодарского края от 27 декабря 2017 г. N 4/3 "Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении"

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Краснодарского края от 13 ноября 2006 года N 1132-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Краснодарском крае", методическими рекомендациями министерства образования и науки Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N ВК-2969/07 и от 23 августа 2017 года N ТС-702/07.

1.2. Порядок определяет механизм межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - органы и учреждения системы профилактики) и других органов, организаций и учреждений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - другие органы), при организации межведомственной комплексной индивидуальной профилактической работы (далее - ИПР) в отношении несовершеннолетних, с которыми необходимо проведение ИПР (далее - несовершеннолетний ИПР), и (или) семей, находящихся в социально опасном положении (далее - семья СОП).

2.1. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и федеральных законах от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

2.2. Комплексная индивидуальная профилактическая работа представляет собой комплекс мероприятий, отражающих согласованные действия органов и учреждений системы профилактики, направленные на своевременное выявление несовершеннолетних ИПР и семей СОП, социально-педагогическую реабилитацию данных несовершеннолетних и семей и (или) предупреждение совершения ими правонарушений и антиобщественных действий, которые реализуются на основании постановлений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных образований края.

2.3. Межведомственное взаимодействие - совместные согласованные решения органов и учреждений системы профилактики, и других органов по вопросам организации работы с несовершеннолетними ИПР и (или) семьями СОП.

3.1. Основная цель Порядка - повышение эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики и других органов, при организации и проведении ИПР с несовершеннолетними ИПР, и (или) семьями СОП, оказание им своевременной и квалифицированной помощи.

3.2. Основные задачи:

обеспечение согласованных действий органов и учреждений системы профилактики, других органов, в целях своевременного выявления, учета и реализации мероприятий ИПР в отношении несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП;

выявление и устранение причин и условий, способствующих: безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних; нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних; семейному неблагополучию и социальному сиротству; совершению преступлений, правонарушений и антиобщественных действий в отношении несовершеннолетних, в том числе склонению их к суицидальным действиям; оказание комплексной межведомственной социальной, психологической, педагогической, медицинской и иной помощи несовершеннолетним ИПР и семьям СОП;

принятие мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, в отношении которых необходимо проведение ИПР, и детей, проживающих в семьях СОП.

4.1. В деятельности по реализации настоящего Порядка в порядке и рамках компетенции, установленных федеральным и краевым законодательством, принимают участие органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

органы управления социальной защиты населения;

органы, осуществляющие управление в сфере образования (федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования);

органы опеки и попечительства (управления (отделы) по вопросам семьи и детства);

органы по делам молодежи;

органы управления здравоохранением;

органы труда и занятости населения;

органы внутренних дел;

учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции.

4.2. Учреждения, подведомственные органам, указанным в пункте 4.1 в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством, осуществляют отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также обеспечивают выявление, учет и организацию ИПР в отношении несовершеннолетних и (или) семей СОП в рамках ведомственной компетенции:

государственные (казенные) учреждения социального обслуживания Краснодарского края: специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков), комплексные центры социального обслуживания населения Краснодарского края;

образовательные организации, реализующие основные

общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, дополнительные образовательные программы, учреждения дополнительного образования детей, психолого-медико-педагогические комиссии, управления образования в муниципальных образованиях Краснодарского края, государственное казенное специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа специальная общеобразовательная школа Краснодарского края;

медицинские организации, подведомственные министерству здравоохранения Краснодарского края, и медицинские организации, находящиеся в ведомственном подчинении муниципальных образований Краснодарского края (далее - медицинские организации);

учреждения органов по делам молодежи;

4.3. Другие органы и учреждения, общественные объединения, осуществляющие деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (отделы (управления): культуры; по физической культуре и спорту и другие) в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" принимают участие в организации ИПР в отношении несовершеннолетних ИПР и (или) семей СОП в рамках ведомственной компетенции.

5.1. Несовершеннолетние и семьи, в отношении которых реализуется настоящий Порядок - это несовершеннолетние и семьи, указанные в том же значении, что и в ст. 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

6.1. Неисполнение родителями своих обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие у детей: необходимой одежды по сезону, регулярного питания в соответствии с возрастом, условий, в том числе санитарно-гигиенических, ухода); отказ от оказания медицинской помощи детям (лечения); оставление ребенка по месту проживания (пребывания) и (или) на улице в возрасте или состоянии, при котором он не может самостоятельно ориентироваться, - если вышеперечисленное создает угрозу жизни и (или) здоровью ребенка вследствие виновного противоправного поведения родителей;

6.2. Наличие в семье ребенка (детей), признанного находящимся в СОП;

6.3. Привлечение родителя (родителей, законного представителя) несовершеннолетнего к административной ответственности в соответствие с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию;

6.4. Жестокое обращение с детьми со стороны родителей (законных представителей: нанесение физического, психического и морального ущерба ребенку); в том числе повлекшее привлечение родителя (законного представителя) несовершеннолетних к уголовной ответственности;

6.5. Действия (бездействие) со стороны родителей (законных представителей), отрицательно влияющие или препятствующие полноценному воспитанию, развитию и жизни детей (злоупотребление алкогольной и спиртосодержащей продукцией, употребление психотропных или одурманивающих веществ, наркотических средств без назначения врача, попрошайничество, проституция, медико-биологические отклонения у родителя(ей) (законных представителей), ярко выраженные заболевания и другие);

6.6. Действия (бездействие) со стороны родителей (законных представителей), приводящие к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также к совершению ребенком противоправных деяний (за исключением малозначительных) вследствие противоправного, виновного действия (бездействие) родителей;

6.7. Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий (попрошайничество, проституцию, употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, в употребление психотропных или одурманивающих веществ, наркотических средств без назначения врача, употребление одурманивающих веществ и т.д.), а также склонение их к суицидальным действиям членами семьи;

6.8. Совершение несовершеннолетними правонарушений или антиобщественных действий по причине ненадлежащего исполнения их родителями (законными представителями) обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию.

Иные признаки, характеризующие наличие СОП в семье в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.1. Выявление и учет несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП, осуществляется органами и учреждениями системы профилактики, другими органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативно правовых актов Краснодарского края в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

7.2. Органы и учреждения системы профилактики, другие органы, осуществляют меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках ведомственной компетенции, при наличии оснований незамедлительно уведомляют:

орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;

муниципальную комиссию - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; о несовершеннолетних ИПР и семьях СОП.

орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию; о выявлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение; прекращением обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях; (В связи с тем, что в Краснодарском крае координация по контролю за деятельностью органа опеки и попечительства возлагается на министерство труда и социального развития Краснодарского края, а не на министерство образования)

орган управления социальной защиты населения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в СОП;

орган внутренних дел - о выявлении родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия;

уголовно-исполнительные инспекции - о выявлении, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в оказании социальной и психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, о выявленных случаях совершения ими правонарушения или антиобщественных действий, нарушения ими установленных судом запретов и (или) ограничений, уклонения несовершеннолетних осужденных, признанных больными наркоманией, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклонения несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на них судом обязанностей;

орган управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;

орган, осуществляющий управление в сфере образования - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях;

орган по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в ИПР и детей из семей СОП, и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости.

8.1. Районные (городские), районные (окружные) в муниципальных образованиях город Краснодар, город Новороссийск, город-курорт Сочи комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - муниципальные комиссии) координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики по организации и проведению ИПР в отношении несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП, а также организуют работу по выявлению, учету несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП, и проведению ИПР в отношении них.

8.2. Сведения о несовершеннолетних ИПР и (или) семьях СОП, поступает в муниципальную комиссию в формах, предусмотренных действующим законодательством, в том числе:

обращения несовершеннолетних либо их родителей (законных представителей);

приговора, определения или постановления суда;

информации о привлечении в качестве подозреваемого и (или) обвиняемого (постановления, письма);

информации о возбуждении уголовного дела (постановления, письма);

информации, опубликованной в средствах массовой информации;

протокола об административном правонарушении, постановления об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела или дела об административном правонарушении, представления от органов внутренних дел, прокуратуры, следственных органов;

заключения, утвержденного руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений;

информации и (или) акта первичного обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего и (или) семьи поступившего от органов и учреждений системы профилактики;

устного (письменного) сообщения в произвольной форме - от органов местного самоуправления, иных органов и учреждений, общественных организаций, граждан и иных источников, не запрещенных действующим законодательством,

результатов служебных расследований по фактам чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними;

результатов рассмотрения дел и иных материалов на заседаниях муниципальных комиссий, иных коллегиальных органов (административных комиссий);

иные источники информации определенные действующим федеральным и региональным законодательством в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

8.3. Муниципальная комиссия, в случае отсутствия объективных сведений и материалов, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации, запрашивает характеризующие материалы на данных несовершеннолетних и (или) семьи от органов и учреждений системы профилактики и организует первичное обследование условий жизни несовершеннолетних и (или) семей, с участием специалистов органов и учреждений системы профилактики (не менее 3-х человек), которые составляют акт обследования (Приложение N 1).

8.4. Муниципальная комиссия анализирует поступившую информацию и акт обследования в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

8.5. Органы и учреждения системы профилактики вправе рассмотреть вопрос о постановке на ведомственный учет несовершеннолетних или семей до принятия решения о постановке их в муниципальную комиссию, для проведения ИПР, при наличии оснований, предусмотренных ведомственными нормативно-правовыми актами.

8.6. Муниципальная комиссия при рассмотрении вопроса о постановке несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП, на учет уведомляет о дате, времени и месте заседания муниципальной комиссии родителей (законных представителей) несовершеннолетнего заказным письмом с уведомлением или нарочно (под роспись, с указанием Ф.И.О., даты получения) либо иным способом, предусмотренным действующим законодательством.

8.7. Решение муниципальной комиссии о постановке на учет несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП, оформляется в форме постановления (Приложения N 2, 3).

8.8. Органы и учреждения системы профилактики, другие органы, в обязательном порядке, направляют в муниципальную комиссию информацию, в которой указываются сведения:

8.9. Муниципальная комиссия при постановке несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП, прибывших на постоянное место жительство из другого субъекта Российской Федерации, запрашивает информацию о данных несовершеннолетних или семьях в соответствующей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по прежнему месту жительства.

8.10. Муниципальная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о постановке на учет несовершеннолетних ИПР, уведомляет об этом их родителей (законных представителей), присутствующих на заседании муниципальной комиссии, под роспись.

8.11. Муниципальная комиссия в случае отсутствия родителей (законных представителей) несовершеннолетних ИПР, на заседании муниципальной комиссии при их надлежащем уведомлении, в течение 3 рабочих дней со дня постановки на учет несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП, направляет родителям (законным представителям) по почте заказным письмом с уведомлением копию постановления о постановке их на учет.

8.12. Копия постановления муниципальной комиссии о постановке на учет несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП, направляется в течение 3 рабочих дней в органы и учреждения системы профилактики, другие органы для организации работы.

8.13. На каждого несовершеннолетнего ИПР, и семью СОП формируется личное дело (Приложение N 4), которое оформляется и ведется муниципальной комиссией, а также каждым органом (учреждением) системы профилактики, которые проводят ИПР с данными несовершеннолетними ИПР и (или) семьями СОП.

В случае постановки на учет несовершеннолетних ИПР, и их семей СОП, допускается ведение одного личного дела, в котором находятся документы как на несовершеннолетних ИПР, так и на их семьи СОП.

8.14. Личные дела несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП, которые ведутся муниципальной комиссией, содержит следующие документы:

постановления муниципальной комиссии о постановке несовершеннолетних ИПР и (или) семей СОП на учет;

информации, подтверждающие постановку или не постановку несовершеннолетних ИПР и (или) семей СОП, на ведомственные учеты в органы и учреждения системы профилактики, другие органы, предложения в планы ИПР и иные сведения, представленные данными органами и учреждениями;

утвержденный план ИПР; постановления об утверждении и внесении изменений в план ИПР;

информацию, характеризующую личность и поведение несовершеннолетних ИПР, и (или) родителей, ненадлежащим образом занимающихся воспитанием детей (образ жизни, отношение к учебе или работе и т.д.);

характеристики на других членов семьи (при необходимости); копии документов членов семьи, удостоверяющих их личности; акт первичного обследования условий жизни несовершеннолетних ИПР и (или) семей СОП;

информации о выполнении мероприятий плана ИПР органами и учреждениями системы профилактики, другими органами;

копии переписки (информации, запросы, ответы на запросы) с органами и учреждениями системы профилактики, другими органами, о несовершеннолетних ИПР и (или) семей СОП;

при наличии:

копии актов межведомственных посещений несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП с целью обследования условий их жизни;

копии протоколов и постановлений о привлечении родителей (законных представителей) к административной ответственности;

копии документов о привлечении к уголовной ответственности родителей (законных представителей);

копии судебных решений: об ограничении, лишении и восстановлении родителя (родителей) в родительских правах в отношении несовершеннолетних и других;

копии заключений и информации о чрезвычайных происшествиях (далее - ЧП) с несовершеннолетним;

другие документы по усмотрению муниципальной комиссии.

8.15. Личные дела несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП, которые ведутся органами (учреждениями) системы профилактики, содержат следующие документы:

копии постановлений муниципальной комиссии о постановке несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП, на учет;

информации (документы), направляемые в муниципальную комиссию о несовершеннолетних ИПР, и (или) семьях СОП (о постановке /не постановке на учет, о выполнении мероприятий плана ИПР и т.д.);

копия утвержденного плана ИПР; а также копии постановлений об утверждении и внесении изменений в план ИПР;

акты обследования условий жизни несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП;

переписка (информации, запросы, ответы на запросы) с органами и учреждениями системы профилактики о несовершеннолетних ИПР, и (или) семьях СОП.

другие документы по усмотрению органа (учреждения) системы профилактики.

8.16. В случае ведения органами (учреждениями) системы профилактики иного вида документального учета несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП, и проведения с ними работы в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов власти по усмотрению руководителя допускается ведение данного вида документального учета, с обязательным наличием документов, указанных в пункте 8.15. Порядка.

8.17. Муниципальные комиссии в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики в случае необходимости имеют право запрашивать документы, имеющиеся в личных делах несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП, или ином виде документального учета ведущегося в органах (учреждениях) системы профилактики.

8.18. Формирование, ведение муниципальными комиссиями и органами (учреждениями) системы профилактики личных дел несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП, а также их передача третьим лицам должны осуществляться с соблюдением требований действующего законодательства.

9.1. Муниципальной комиссией на основании полученных предложений органов и учреждений системы профилактики, а также других органов, с целью оказания несовершеннолетним ИПР, и (или) семьям СОП своевременной и квалифицированной помощи составляются межведомственные комплексные планы ИПР (далее - план ИПР) с несовершеннолетними ИПР, и (или) семьями СОП, согласно установленной форме (Приложение N 5) на срок, необходимый для оказания социальной или иной помощи несовершеннолетним, либо семье до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних (достижения ими возраста восемнадцати лет, либо до наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

9.2. Минимальный срок для наблюдения динамики изменений и результативности проведенной работы с конкретным несовершеннолетним ИПР, и (или) семьей СОП, должен составлять не менее 6 месяцев (за исключением случаев: достижения совершеннолетия подростком, и (или) иных обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

9.3. Подготовленный план ИПР в течение 15 рабочих дней с момента постановки на учет несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП рассматривается муниципальной комиссией и утверждается ее постановлением.

9.4. В постановлении об утверждении плана ИПР устанавливаются промежуточные сроки (первоначальный промежуточный срок не должен превышать 3 месяцев с момента постановки на учет; дальнейшие сроки устанавливаются муниципальной комиссией исходя из конкретных проблем несовершеннолетних или семей, послуживших основанием постановки на учет), предоставления органами и учреждениями системы профилактики, другими органами информации о реализации пунктов плана.

9.5. Копия постановления и утвержденного плана ИПР в течение трех рабочих дней направляется в органы и учреждения системы профилактики, и в другие органы, для его реализации.

10.1. Органы и учреждения системы профилактики, другие органы, участвующие в реализации плана ИПР в сроки, установленные постановлением, направляют в муниципальную комиссию информацию:

об исполнении пунктов плана ИПР, в части их касающейся; о результатах проведенной работы и принятых мерах реагирования (в случаях ухудшения ситуации в семьях СОП или с несовершеннолетними ИПР).

10.2. Муниципальная комиссия в случае непредставления органами или учреждениями системы профилактики, а также другими органами, информации о реализации плана ИПР с несовершеннолетними ИПР и (или) семьями СОП принимает меры по истребованию необходимых документов и вносит предложения руководителям указанных органов и учреждений системы профилактики о принятии мер в отношении ответственных лиц за нарушение требований действующего законодательства.

10.3. Председатель муниципальной комиссии по результатам изучения поступивших от органов и учреждений системы профилактики информаций, в целях текущего контроля, принимает решение:

о продолжении работы с несовершеннолетними ИПР, и (или) семьями СОП в соответствии с утвержденным планом ИПР, (без рассмотрения вопроса о реализации плана ИПР на заседании муниципальной комиссии);

о рассмотрении вопроса о реализации плана ИПР с несовершеннолетними ИПР, и (или) семьями СОП, на ближайшем заседании муниципальной комиссии для принятия мер реагирования при получении неполной, противоречивой информации; внесения изменений в план ИПР, с учетом результатов анализа кризисной ситуации с несовершеннолетними ИПР, и (или) семьями СОП;

о рассмотрении вопроса о снятии с учета несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП.

10.4. В случае поступления в муниципальную комиссию ходатайств от органов и учреждений системы профилактики, других органов, в том числе информации о неблагополучии или ухудшении ситуации с несовершеннолетними ИПР, и (или) семьями СОП; о совершении несовершеннолетним или в отношении него противоправных деяний, ЧП с ребенком и других оснований, требующих принятия мер и (или) внесении изменений в план ИПР, по поручению председателя муниципальной комиссии вопрос о реализации мероприятий плана ИПР, может рассматриваться в иные сроки, не указанные в постановлении об утверждении плана ИПР, в том числе на внеочередных, расширенных заседаниях муниципальной комиссии.

11.1. Основаниями для снятия несовершеннолетнего ИПР с учета в муниципальной комиссии являются:

достижение несовершеннолетним 18-летнего возраста;

извещение специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа о помещении в него несовершеннолетнего;

заключение несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, под стражу или осуждение к лишению свободы;

признание несовершеннолетнего в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим;

устранение причин и условий, послуживших основанием для проведения

ИПР;

изменение постоянного места жительства (убытие в другой субъект Российской Федерации или другое муниципальное образование (округ, район);

отбытие наказания, не связанного с лишением свободы, или иных мер уголовно-процессуального характера при наличии положительно характеризующих материалов органа, осуществляющего контроль за исполнением наказаний, не связанных с лишением свободы, и иных мер уголовно-правового характера;

решение суда об отмене постановления муниципальной комиссии о постановке несовершеннолетнего на учет.

другие основания, предусмотренные законодательством.

11.2. Основаниями для снятия семьи СОП с учета в муниципальной комиссии являются:

достижение младшим ребенком, проживающим в семье, 18-летнего возраста;

признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке: обоих или единственного родителя умершими(м) или безвестно отсутствующими(м); единственного несовершеннолетнего (всех несовершеннолетних), проживающего(щих) в семье в СОП, умершим (и) или безвестно отсутствующим (и).

лишение родительских (ограничение) прав обоих или единственного родителя (с обязательным исполнением пункта 11.7);

заключение обоих или единственного родителя из семьи СОП под стражу или осуждение к лишению свободы;

изменение постоянного места жительства (в другой субъект Российской Федерации или другое муниципальное образование (округ, район);

выполнение плана ИПР и устранение причин и условий, создавших социально опасное положение;

решение суда об отмене постановления муниципальной комиссии о постановке семьи на учет;

другие основания, предусмотренные законодательством.

11.3. Предложения о прекращении работы с несовершеннолетними ИПР, и (или) семьями СОП могут быть внесены:

председателем муниципальной комиссии,

заместителем председателя муниципальной комиссии или членами муниципальной комиссии;

руководителями органов (учреждений) системы профилактики осуществляющими индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними ИПР и или семьями СОП (в форме мотивированных ходатайств).

11.4. Муниципальная комиссия при принятии решения о рассмотрении вопроса о снятии несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП, организует проведение межведомственного обследования условий жизни несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП и определяет орган или учреждение, ответственных за составление данного акта (Приложение N 6).

11.5. Муниципальная комиссия, изучив имеющиеся материалы, готовит проект постановления о выполнении плана ИПР с несовершеннолетними ИПР, и (или) семьями СОП, (в проекте отражается информация о реализации плана ИПР, решенные или не решенные проблемы несовершеннолетних ИПР и (или) семьей СОП) который рассматривается на ближайшем заседании муниципальной комиссии.

По результатам рассмотрения данного вопроса принимается одно из решений:

о снятии с учета несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП, в связи устранением причин и условий, послуживших основанием для постановки на учет или другим основаниям.

о продолжении работы с несовершеннолетними ИПР, и (или) семьями СОП, с внесением дополнений и изменений в план ИПР.

11.6. Решение муниципальной комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов муниципальной комиссии и оформляется в форме постановления.

11.7. Муниципальная комиссия, при необходимости, в постановлении о снятии несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП с учета, вправе давать соответствующие поручения в адрес органов и учреждений системы профилактики, в том числе для продолжения работы с данным несовершеннолетним и (или) семьями в части ведомственной компетенции.

11.8. Копия постановления о снятии с учета несовершеннолетних и (или) семей с учета направляется в течение 3 рабочих дней в соответствующие органы и учреждения системы профилактики, при необходимости в другие органы и учреждения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

11.9. Муниципальная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о снятии с учета несовершеннолетних ИПР уведомляет их родителей (законных представителей).

11.10. При изменении несовершеннолетними ИПР, и (или) семьями СОП, постоянного места жительства в пределах Краснодарского края муниципальная комиссия в течение 10 календарных дней со дня получения данной информации, письменно информирует муниципальную комиссию по месту убытия (при наличии сведений о месте проживания) и одновременно направляет копию личного дела (заказным почтовым уведомлением либо нарочно), подтверждающего необходимость проведения ИПР с несовершеннолетними и (или) семьями СОП.

11.11. При выбытии несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП, с постоянного места жительства, за пределы Краснодарского края муниципальная комиссия в течение 10 календарных дней со дня получения данной информации, письменно информирует комиссию по делам несовершеннолетних по месту убытия (при наличии сведений о месте проживания^ о данных несовершеннолетних и (или) семьях с обоснованием необходимости проведения ИПР с несовершеннолетними и (или) семьями СОП.

11.12. После снятия с учета несовершеннолетних ИПР, и (или) семей СОП, личное дело передается в установленном порядке в архив и хранится в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Срок хранения личного дела, которые формируются муниципальными комиссиями, - до минования надобности, но не менее 3 лет со дня снятия несовершеннолетнего (семьи) с учета.

1. Сведения о детях

1.1. ___________________________________________________________

        (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения)

________________________________________________________________

/---\

\---/ свидетельство о рождении: серия _________ N ______________

________________________________________________________________

                          (когда и кем выдано)

/---\

\---/ Паспорт (при наличии)_____________________________________

________________________________________________________________

                           (когда и кем выдан)

место регистрации ______________________________________________

________________________________________________________________

       (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

место пребывания _______________________________________________

_______________________________________________________________,

              (адрес места фактического проживания)

телефон ________________________________________________________

               (если ребенка 2 и более добавляется п .1.1. )

________________________________________________________________

1.2. Состояние здоровья (общая визуальная оценка уровня физического

развития и его соответствие возрасту ребёнка, наличие заболеваний,

особых потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном

обеспечении; наличие признаков физического и (или) психического

насилия над ребёнком) __________________________________________

________________________________________________________________

_______________________________________________________________;

1.3. Внешний вид (соблюдение норм личной гигиены ребёнка, наличие,

качество и состояние одежды и обуви, ее соответствие сезону, а

также возрасту и полу ребёнка и т.д.) __________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

1.4. Социальная адаптация (наличие навыков общения с окружающими,

навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и

индивидуальными особенностями развития ребёнка, адекватность

поведения ребёнка в различной обстановке и т.д.) _______________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

1.5. Воспитание (режим дня ребёнка: режим сна, питания, их

соответствие возрасту и индивидуальным особенностям), организация

свободного времени и отдыха ребёнка; наличие развивающей и

обучающей среды) _______________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

1.6. Образование (полное наименование образовательной организации,

в которой обучается несовершеннолетний (класс, курс, группа, в

случае если не обучается указать последнее место учебы; посещение

образовательных учреждений, в том числе учреждений дополнительного

образования детей)______________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Успеваемость и посещаемость (наличие/ отсутствие проблемы в

освоении образовательных программ в соответствии с возрастом и

индивидуальными особенностями развития ребёнка)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

1.7. Обеспечение безопасности (отсутствие доступа к опасным

предметам в быту, медикаментам, электроприборам, газу и т.п., риск

нанесения ребёнку вреда как в домашних условиях, так и вне дома)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

1.8. Результаты беседы с ребёнком о его отношении и привязанности

к каждому из родителей и другим членам семьи ___________________

________________________________________________________________

1.9. Социальные связи ребёнка (контакты ребёнка со сверстниками,

с педагогами, воспитателями, с соседями, со знакомыми, и т.д.) _

________________________________________________________________

2. Сведения о родителях ребёнка.

2.1. Мать _____________________________________________________,

                (фамилия, имя, отчество (при наличии))

дата и место рождения _________________________________________,

место жительства _______________________________________________

          (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

_______________________________________________________________,

место пребывания _______________________________________________

_______________________________________________________________,

 (адрес места фактического проживания и проведения обследования)

Сведения о трудовой деятельности (работает/не работает, указать

должность и место работы, контактные телефоны; режим и характер

работы; среднемесячный доход; иные сведения)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Участие матери в воспитании и содержании ребёнка (проживает/не

проживает совместно с ребёнком; проявление привязанности, сколько

времени проводит с ребёнком, какую помощь оказывает, пользуется

ли расположением ребёнка, имеет ли влияние на ребёнка, способность

обеспечить основные потребности ребёнка (в пище, жилье, гигиене,

уходе, одежде, предоставлении медицинской помощи) и т.д.)_______

________________________________________________________________

________________________________________________________________

_______________________________________________________________.

2.2. Отец _____________________________________________________,

                      (фамилия, имя, отчество (при наличии))

дата и место рождения _________________________________________,

место жительства _______________________________________________

           (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

_______________________________________________________________,

место пребывания _______________________________________________

_______________________________________________________________,

   (адрес места фактического проживания и проведения обследования)

Сведения о трудовой деятельности (работает/не работает, указать

должность и место работы, контактные телефоны; режим и характер

работы; среднемесячный доход; иные сведения)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

_______________________________________________________________.

Участие отца в воспитании и содержании ребёнка (проживает/не

проживает совместно с ребёнком; проявление привязанности, сколько

времени проводит с ребёнком, какую помощь оказывает, пользуется

ли расположением ребёнка, имеет ли влияние на ребёнка, способность

обеспечить основные потребности ребёнка (в пище, жилье, гигиене,

уходе, одежде, предоставлении медицинской помощи) и т.д.) ______

________________________________________________________________

________________________________________________________________

_______________________________________________________________.

2.3. Родители в зарегистрированном браке состоят/не состоят;

проживают совместно/раздельно __________________________________

2.4. Состояние здоровья, внешний вид родителей на момент посещения

________________________________________________________________

________________________________________________________________

3. Семейное окружение.

3.1. Состав семьи (лица, проживающие совместно с ребёнком)

3.2. Сведения об иных родственниках ребёнка ____________________

________________________________________________________________

_______________________________________________________________;

         (фамилия, имя, отчество (при наличии) степень родства,

                            место жительства)

3.3. Отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер

(особенности общения с детьми, детей между собой; семейные

ценности, традиции, семейная история, уклад жизни семьи,

распределение ролей в семье, круг общения родителей; социальные

связи ребёнка и его семьи с соседями, знакомыми, контакты ребёнка

со сверстниками, педагогами, воспитателями)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

3.4. Состояние здоровья членов семьи (состоят на учете в

диспансерах, имеют хронические заболевания, инвалидность и т.д.)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

3.5. Кто фактически осуществляет уход и надзор за ребёнком

(родители, другие члены семьи, соседи, другие лица) ____________

_______________________________________________________________.

4. Жилищно-бытовые и имущественные условия.

4.1. Жилая площадь, на которой проживает ребенок и (или семья)

составляет ______ кв. м, состоит из _______ комнат, размер каждой

комнаты: _______ кв. м, _______ кв. м, _______ кв. м на ___ этаже

в _______ этажном доме.

4.2. Собственником (нанимателем) жилой площади является ________

_______________________________________________________________;

          (фамилия, имя, отчество (при наличии), степень

                       родства по отношению к ребёнку)

4.3. Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в

нормальном состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые,

проходные и прочее) ____________________________________________

________________________________________________________________

                (нужное подчеркнуть/ иное указать)

4.4. Благоустройство дома и жилой площади (водопровод (внутренний

или наружный);, канализация (внутренняя или наружная), септик;

отопление (автономное - печное или газовое, центральное); газ,

свет (в наличии/отсутствует/отключен) место для гигиены: ванна,

душ, туалет (на улице, в помещении) лифт, телефон и т.д.) ______

________________________________________________________________

                 (нужное подчеркнуть/ иное указать)

Имеется ли задолженность по оплате жилья, света и в каком

количестве _____________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Состояние электропроводки, печи, газовой колонки, наличие запаса

дров и т.д. ____________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

4.5. Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее,

удовлетворительное, неудовлетворительное): _____________________

_______________________________________________________________;

4.6. Жилищно-бытовые условия ребёнка (места для сна: наличие

отдельной комнаты, выделенного отдельного место для сна в комнате

с другими членами семьи; не имеет индивидуального спального места;

место для: игр, занятий, учебы игрушек, книг, школьных

принадлежностей и т.д. имеется/ не имеется, достаточно/

недостаточно): _________________________________________________

_______________________________________________________________;

                        (нужное подчеркнуть/ иное указать)

4.7. Сведения об имуществе и имущественных правах ребёнка ______

________________________________________________________________

4.8. Структура доходов семьи (основные источники дохода (доходы

родителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иные

социальные выплаты): ___________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

5. Результаты опроса лиц, располагающих данными о взаимоотношениях

родителей с ребёнком, их поведении в быту и т.д. ________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

6. Выводы.

6.1. Социально психологический климат в семьей <1> (высокая

степень благоприятности, средняя степень благоприятности, низкая

степень благоприятности, начальная неблагоприятность, средняя

неблагоприятность, высокая неблагоприятность).__________________

________________________________________________________________

6.2. Родительское попечение над ребёнком ________________________

_________________________________________________________________

        (имеется/отсутствует со стороны обоих родителей

                     (единственного родителя))

6.3. Признаки неблагополучия, в том числе условия, представляющие

угрозу жизни или здоровью ребёнка либо препятствующие его

нормальному воспитанию и развитию: _____________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

6.4. Помощь, в которой нуждается ребенок и (или) семья со стороны

органов и учреждений системы профилактики:

социальная _____________________________________________________

правовая _______________________________________________________

психолого-педагогическая _______________________________________

медицинская ____________________________________________________

материальная ___________________________________________________

Организация занятости ребенка в свободное от учебы время

(нуждается/ не нуждается в предоставлении соответствующих

государственных услуг службой занятости, занятия в кружках,

спортивных секциях и т.д.) _____________________________________

Организация занятости родителей (нуждаются/ не нуждается в

предоставлении соответствующих государственных услуг службой

занятости) _____________________________________________________

другая помощь, указать какая ___________________________________

6.5. Рекомендуемые формы защиты прав ребёнка (отобрание в порядке,

установленном семейным законодательством; временное помещение

в организацию (образовательную, медицинскую, оказывающую

социальные услуги, для детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей и т.д.) ____________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

6.6. Заключение о целесообразности или не целесообразности

постановки на учет в муниципальную комиссию несовершеннолетних

ИПР, и (или) семей СОП.

________________________________________________________________

________________________________________________________________