Приложение. Обращение депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу обеспечения транспортировки топлива цистернами

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 28.02.2018 N 324-П

Обращение депутатов
Законодательного Собрания Краснодарского края к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу обеспечения транспортировки топлива цистернами

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края обеспокоены ситуацией, сложившейся в Краснодарском крае в связи с невозможностью транспортировки топлива - бензина, дизтоплива, сжиженного газа цистернами.

С 7 января 2018 года на территории Российской Федерации начал действовать новый нормативный акт - Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов, утвержденный приказом МВД России от 29 ноября 2017 года N 900 (далее - Административный регламент).

Административным регламентом установлен перечень документов, необходимых для получения свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов. Так, в случае перевозки опасных грузов цистернами заявителю необходимо представлять в подразделения Госавтоинспекции МВД Российской Федерации:

свидетельство об официальном утверждении типа цистерны;

свидетельство об испытании и (или) о проверке цистерны с указанием перечня веществ, допущенных к перевозке, либо кода цистерны и буквенно-цифровых кодов специальных положений.

Включение указанных документов в Административный регламент обусловлено изменениями, внесенными в январе 2017 года в Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), к которому Российская Федерация присоединилась в 1994 году.

Подразделом 6.8.2.3 Приложения "А" к ДОПОГ определено, что указанные свидетельства выдает компетентный орган или назначенный им орган на каждый новый тип автоцистерны.

В настоящее время отсутствует информация об уполномоченном компетентном органе или назначенном им органе по утверждению типа цистерны.

Невозможность получения свидетельства ДОПОГ на подвижной состав нефтетрейдеров срывает своевременные поставки топлива на автомобильные заправочные станции (ПАО "НК "Роснефть"-Кубаньнефтепродукт" - 236 АЗС, ООО "Лукойл-Югнефтепродукт" - 151 АЗС, ООО "ГЭС розница" - 51 АЗС, ООО "Транс-Ойл" - 45 АЗС, ООО "Нефтепродуктсервис"). Вывод из эксплуатации транспортных средств для перевозки опасных грузов приведет и к прекращению доставки сжиженного углеводородного газа, в частности на 64 автомобильные газозаправочные станции ПАО "НК "Роснефть"-Кубаньнефтепродукт".

На сегодняшний день из более чем 1000 автоцистерн, принадлежащих вышеуказанным нефтетрейдерам, остановлены 100 автоцистерн. 15 марта 2018 года остановится уже 300 машин, 1 апреля - 500 машин, 1 мая 2018 года - 800, полное прекращение поставок топлива ожидается 1 июля 2018 года.

Сокращение суточного объема обеспечения топливом АЗС края в указанные даты составит на 15 марта - 1500 тонн (20 процентов от суточной нормы потребления), на 1 апреля - 3000 тонн (40 процентов), на 1 мая 2018 года - 6750 тонн (90 процентов).

Прогнозируемая ситуация скажется на обеспеченности топливом не только населения, но и служб экстренного реагирования, организаций здравоохранения, общественного транспорта и предприятий аграрного комплекса.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, учитывая высокую значимость реализации мероприятий по стабильному обеспечению топливом населения Российской Федерации, в том числе городов проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, просим Вас дать поручение оперативно рассмотреть вопрос по установлению органа, уполномоченного на утверждение типа цистерны (в случае перевозки опасных грузов цистернами), в срок не позднее 15 марта 2018 года. Кроме того, просим вступление в силу Административного регламента в части получения свидетельства ДОПОГ об официальном утверждении типа цистерны и испытании и (или) проверке цистерны либо кода цистерны и буквенно-цифровых кодов специальных положений (в случае перевозки опасных грузов цистернами) перенести на 1 января 2019 года для обеспечения реальных плановых сроков проведения аттестации цистерн.