Приложение. Информация о готовности помещений участковых избирательных комиссий к проведению голосования на выборах Президента Российской Федерации 18 марта 2018 г.

Приложение
к постановлению
избирательной комиссии
Краснодарского края
от 7 марта 2018 г. N 52/585-6

Информация
о готовности помещений участковых избирательных комиссий к проведению голосования на выборах Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года

На выборах Президента Российской Федерации на территории Краснодарского края образовано: 2786 избирательных участков, в том числе 33 - в местах временного пребывания избирателей. Около 86 процентов предоставленных в распоряжение участковых комиссий помещений для голосования находится в государственной (муниципальной) собственности, остальные 14 процентов - помещения для голосования предоставлены внебюджетными организациями. Помещения для голосования расположены: в учреждениях образования - 1218 (44%), в учреждениях культуры - 855 (31%), в учреждениях здравоохранения - 114 (4%), в иных административных помещениях - 591 (21%), на объектах транспортного комплекса - 5 (3 в городе Сочи, по 1 Павловский и Тихорецкий районы), в воинских частях - 2 (п. Молькино, г. Горячий Ключ и п. Афипский, Северский район).

В рамках выполнения решения постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Краснодарском крае от 19 декабря 2017 г. N 51-КС "О мерах по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации" (далее - решение от 19 декабря 2017 г. N 51-КС) и в целях обеспечения надлежащего выполнения мероприятий по подготовке помещений участковых комиссий главы городских округов и муниципальных районов создали Рабочие группы для обследования помещений участковых избирательных комиссий, включив в их состав: представителей администраций муниципальных образований, работников территориальных подразделений МЧС, сотрудников территориальных подразделений органов внутренних дел, территориальных подразделений Росгвардии, членов территориальных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников органов социальной защиты, а также представителей иных заинтересованных органов и организаций в рамках их компетенции.

Рабочими группами в период с 20 января по 19 февраля 2018 года проводились обследования помещений для голосования на соответствие их:

- требованиям обеспечения безопасности (в том числе пожарной);

- установленным санитарным правилам и нормам, а также выявления и устранения возможных технических, технологических и иных недостатков;

- обеспечению условий для беспрепятственного доступа к помещениям для голосования избирателей, являющихся инвалидами, включая избирателей, пользующихся креслами-колясками.

В соответствии с пунктом 14 решения от 19 декабря 2017 г. N 51-КС членами избирательной комиссии Краснодарского края с правом решающего голоса и сотрудниками организационно-правового отдела аппарата избирательной комиссии Краснодарского края проведена дополнительная проверка помещений для голосования, в ходе которой установлено, что в большинстве муниципальных образований Краснодарского края помещения для голосования соответствуют требованиям пожарной и антитеррористической безопасности, а также санитарным правилам и нормам, обеспечены необходимым технологическим оборудованием, доступны избирателям с ограниченными физическими возможностями (инвалидностью).

Вместе с тем, в ряде муниципальных образований выявлены следующие недостатки:

1. Незавершенность ремонтных работ помещений и подъездных путей - на 23 участках (0,8%).

2. Несоответствие помещений требованиям пожарной безопасности - всего 137 участков (5%) (согласно материалам проверки федерального государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю).

3. Несоответствие помещений требованиям технической и антитеррористической безопасности (отсутствие кнопки тревожной сигнализации, видеонаблюдения, отсутствует либо требует ремонта ограждение, отсутствие физической охраны и т.п.) - всего 79 участков (2,8%).

4. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. Сегодня в крае проживает более 422 тысяч людей с ограниченными возможностями здоровья, из них 27805 человек имеют ограничения в передвижении, 10448 человек - слепые и слабовидящие, 17202 человека - глухие и слабослышащие.

В настоящее время на территории Краснодарского края в рамках соглашения избирательной комиссии Краснодарского края с министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края успешно реализуется программа "Дорога на избирательный участок". В соответствии с данной программой к решению вышеуказанных вопросов привлекаются социальные службы, общественные организации инвалидов, молодежные общественные движения, органы территориального общественного самоуправления и волонтеры. Волонтеры оказывают активную помощь гражданам, которым необходима помощь для подъезда к избирательному участку или передвижению внутри помещения для голосования.

Несмотря на пристальное внимание, которое в процессе подготовки ко дню голосования было уделено вопросам выполнения требований по обеспечению условий для беспрепятственного доступа к помещению для голосования избирателей, являющихся инвалидами, в ряде муниципальных образований на момент проверки эта работа не была завершена. Беспрепятственный доступ в помещения для голосования избирателям с ограниченными физическими возможностями, включая избирателей, пользующихся креслами-колясками, не обеспечен в полном объеме на 107 участках (2,5%).

В рамках выполнения подпункта 8 пункта 21 вышеуказанного решения от 19 декабря 2017 г. N 51-КС по состоянию на сегодняшний день: 2657 помещений УИК находятся на первых этажах зданий, 97 помещений находятся на вторых этажах, из которых 45 помещений оборудованы дополнительными средствами доступа для лиц с ограниченными физическими возможностями. Таким образом, помещения 2687 участковых комиссий обеспечены условиями для беспрепятственного доступа лицам с ограниченными физическими возможностями, что составляет около 90 процентов.

По окончании обследования помещений для голосования подписаны паспорта готовности избирательных участков (форма которого, утверждена пунктом 2 постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 24 июня 2014 г. N 118/1395-5).

В ходе проведения совещания 1 марта 2018 года с представителями Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю, Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю были высказаны отдельные дополнительные замечания по обеспечению требований технической, антитеррористической и противопожарной безопасности, а также предложения по их устранению. В ходе заслушивания представителей администраций муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий Краснодарского края установлено, что в целом замечания к помещениям для голосования устранены. Согласно Протоколу заседания от 1 марта 2018 года, по итогам проведенного совещания главам городских округов, муниципальных районов поручено сообщить в срок до 5 марта 2018 года о принятии исчерпывающего комплекса мер по своевременному устранению указанных на совещании замечаний, недостатков. По итогам проведенной работы всеми муниципальными образованиями была представлена соответствующая информация о выполнении поручения в указанный выше срок.

Приведены в надлежащее состояние территории, непосредственно прилегающие к помещениям участковых комиссий, проведен текущий и косметический ремонт помещений для голосования.

Обеспечено соблюдение требований пожарной безопасности, в том числе путем принятия дополнительных организационно-технических и иных мер (организация дежурства специалистов пожарной охраны, общественных организаций, оборудование помещений пожарной сигнализацией, дополнительными средствами пожаротушения и другие).

По информации, представленной ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, через средства массовой информации продолжается проведение разъяснительной работы с населением о требованиях пожарной безопасности и правилах поведения при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей, проведено 195 выступлений на данную тематику. В период подготовки и проведения голосования граждан на выборах Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года силы постоянной готовности Главного управления будут переведены в режим "ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ". На избирательных участках будет организовано дежурство личного состава территориальных подразделений федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательных формирований территориальной подсистемы РСЧС Краснодарского края.

Кроме этого, в Главном управлении МЧС России по Краснодарскому краю в период проведения выборов Президента РФ будет организована работа Оперативного штаба, основной задачей которого является постоянный контроль за обстановкой на территории Краснодарского края, организация оперативного реагирования и привлечения сил и средств к предупреждению и ликвидации возможных социально значимых происшествий, чрезвычайных ситуаций и проявлений террористического характера, а также контроль за организацией дежурства личного состава Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю на избирательных участках путем личного посещения руководящего состава Главного управления избирательных участков. Также усиленной оперативной дежурной сменой Центра управления в кризисных ситуациях Краснодарского края будет проводиться обмен информацией с оперативными группами гарнизонов пожарной охраны и осуществляться мониторинг оперативной обстановки на территории края.

Комплекс мероприятий по обеспечению безопасности в местах проведения голосования граждан на выборах Президента Российской Федерации спланирован и реализуется в полном объеме, силы и средства Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю к действиям по предназначению готовы.

Обеспечено соблюдение требований технической и антитеррористической безопасности, в том числе путем принятия дополнительных организационно-технических и иных мер (оснащения кнопками тревожной сигнализации, установки камер видеонаблюдения, дежурства общественных организаций (казачества), использования видеорегистраторов, использования физической охраны (ЧОП), переносных и стационарных металлодетекторов, достаточного освещения прилегающей территории и другие).

Согласно информации, представленной Главным управлением Росгвардии по Краснодарскому краю, разработан и направлен во все территориальные подразделения План организационно-практических мероприятий по участию в обеспечении правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года.

В ходе проведения мониторинговых мероприятий с работниками частных охранных организаций (ЧОО) на постоянной основе проводятся инструктажи, направленные на усиление мер антитеррористической защищенности и усиления пропускного режима на охраняемых объектах. Проведено 52 инструктивных совещания с руководителями ЧОО, выполняющих договорные обязательства на объектах, задействованных в выборах Президента РФ.

Согласно сообщениям администраций муниципальных образований, проведена работа по обеспечению максимально возможной доступности помещений для голосования избирателям с инвалидностью, включая избирателей, пользующихся креслами-колясками (имеются подъездные и пешеходные пути, специальные места для стоянки автотранспорта, большинство помещений для голосования находится на первых этажах зданий, помещения обеспечены пандусами, настилами и другие).

Во всех помещениях, которые не в полной мере отвечают требованиям в части создания условий по беспрепятственному доступу к ним избирателей, являющихся инвалидами, пользующихся креслами-колясками, намечено проведение следующих мероприятий: устанавливаются временные настилы, пандусы, кнопки вызова на избирательных участках, где отсутствуют пандусы и установка их невозможна, организовано дежурство групп волонтеров для оказания помощи избирателям с ограниченными физическими возможностями, установлены имеющиеся специальные кабины для тайного голосования избирателей с ограниченными физическими возможностями.

Организационно-правовой отдел