Приложение. Изменения, вносимые в приложение к приказу министерства финансов Краснодарского края от 21 апреля 2015 г. N 128 "Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений министерства финансов Краснодарского края по рассмотрению вопроса о предоставлении из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края бюджетных кредитов и реструктуризации обязательств (задолженности) по ним"

Приложение

Утверждены
приказом министерства
финансов Краснодарского края
от 04.04.2018 N 119

Изменения,
вносимые в приложение к приказу министерства финансов Краснодарского края от 21 апреля 2015 года N 128 "Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений министерства финансов Краснодарского края по рассмотрению вопроса о предоставлении из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края бюджетных кредитов и реструктуризации обязательств (задолженности) по ним"

1. Слова по тексту:

"управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации" в соответствующих падежах заменить словами "управление по бюджетному учету и отчетности" в соответствующих падежах;

"СИНКОПА" в соответствующих падежах заменить словами "система автоматизированного электронного документооборота министерства" в соответствующих падежах.

2. В пункте 2 после слов "на текущий финансовый год и плановый период" дополнить словами "(далее - Закон) и".

3. В пункте 3:

слова "увеличенной на 1 процент годовых" заменить словами "увеличенный на 1 процент годовых";

подпункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"для получения из краевого бюджета бюджетного кредита на частичное покрытие дефицита бюджета муниципального образования при наличии временных кассовых разрывов и в целях погашения (уменьшения) долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.";

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) информация о перечне долговых обязательств муниципального образования, планируемых к погашению за счет предоставляемого бюджетного кредита, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;";

дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) выписка из муниципальной долговой книги муниципального образования по состоянию на дату обращения для получения бюджетного кредита в целях погашения (уменьшения) долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций.".

4. В пункте 3.1:

в абзаце четвертом слова "уплате процентов" заменить словами "перечислению платы";

в подпункте 1 слова "в подпункте 7 пункта 3 настоящего Порядка" заменить словами "в подпунктах 7 и 8 пункта 3 настоящего Порядка".

5. В пункте 3.8 после абзаца "превышение объема запрашиваемого бюджетного кредита расчетной величины дефицита бюджета муниципального образования (связанного в том числе с необходимостью погашения долговых обязательств муниципального образования) при предоставлении бюджетных кредитов на частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных образований при наличии временных кассовых разрывов" дополнить абзацами следующего содержания:

"превышение объема запрашиваемого бюджетного кредита расчетной величины дефицита бюджета муниципального образования (связанного в том числе с необходимостью погашения долговых обязательств муниципального образования) и (или) превышения объема запрашиваемого бюджетного кредита расчетной величины объема бюджетного кредита, определяемой в соответствии с приложением N 7 к настоящему Порядку, при предоставлении бюджетных кредитов на частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных образований при наличии временных кассовых разрывов и в целях погашения (уменьшения) долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

превышение объема запрашиваемого бюджетного кредита расчетной величины объема бюджетного кредита, определяемой в соответствии с приложением N 7 к настоящему Порядку, при предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения (уменьшения) долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;".

6. В пункте 4.1 после слов "в бюджетное управление министерства," дополнить словами "отдел государственного долга министерства,".

7. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Отдел государственного долга министерства, отдел финансирования государственного аппарата министерства не позднее семи рабочих дней со дня поступления в отдел государственного долга министерства, отдел финансирования государственного аппарата министерства по системе автоматизированного электронного документооборота министерства информации, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, представляют информацию о выполнении (невыполнении) условий предоставления бюджетных кредитов в рамках курируемых вопросов в бюджетное управление министерства.".

8. Пункты 5 - 6 изложить в следующей редакции:

"5. На основании письменного обращения главы муниципального образования, поступившего в министерство, рассматривается вопрос о реструктуризации обязательств (задолженности) муниципального образования по бюджетному кредиту, предоставленному бюджету муниципальному образованию из краевого бюджета, (далее - обращение о реструктуризации, реструктуризация) в сроки, установленные пунктами 4, 8 Порядка проведения в 2018 году реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края.

5.1. В рассмотрении вопроса о реструктуризации способом, предусмотренным частью 2 статьи 23 Закона, принимают участие бюджетное управление министерства, управление по бюджетному учету и отчетности министерства.

Общий отдел министерства обеспечивает регистрацию обращения о реструктуризации способом, предусмотренным частью 2 статьи 23 Закона, и его доведение по системе автоматизированного электронного документооборота министерства в бюджетное управление министерства, управление по бюджетному учету и отчетности министерства не позднее одного рабочего дня со дня их поступления в общий отдел министерства.

5.2. Управление по бюджетному учету и отчетности министерства в течение двух рабочих дней со дня поступления в управление по бюджетному учету и отчетности министерства по системе автоматизированного электронного документооборота министерства обращения о реструктуризации способом, предусмотренным частью 2 статьи 23 Закона, направляет информацию о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по уплате суммы основного долга, процентов (платы) за пользование бюджетными кредитами, задолженности по уплате пени за их несвоевременный возврат по договору, заключенному между министерством и местной администрацией муниципального образования (исполнительно-распорядительным органом муниципального образования) (далее - местная администрация), в бюджетное управление министерства.

5.3. Бюджетное управление министерства на основании полученной информации в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка в течение двух рабочих дней оформляет заключение о проведении реструктуризации способом, предусмотренным частью 2 статьи 23 Закона, либо об отказе в проведении реструктуризации, и направляет его министру для принятия соответствующего решения.

5.4. Обращение о реструктуризации способом, предусмотренным частью 3 статьи 23 Закона, представляется муниципальными образованиями в министерство с 3 по 10 мая 2018 года.

Обращение о реструктуризации способом, предусмотренным частью 3 статьи 23 Закона, должно содержать обоснование необходимости проведения реструктуризации, сумму задолженности, предполагаемой к реструктуризации.

Обоснование необходимости должно содержать также информацию о прогнозе задолженности городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района Краснодарского края, по предоставленным бюджетным кредитам из бюджета муниципального района Краснодарского края (в случае ее наличия) по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

Одновременно с обращением о реструктуризации способом, предусмотренным частью 3 статьи 23 Закона, в министерство представляются документы на бумажном носителе и по электронным каналам связи по адресу minfin@krasnodar.ru:

1) выписка из муниципальной долговой книги муниципального образования на дату представления обращения о реструктуризации;

2) копия решения о проведении в 2018 году реструктуризации обязательств (задолженности) городских, сельских поселений по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета муниципального района Краснодарского края на покрытие (частичное покрытие) дефицита бюджета, заверенная в установленном порядке, в случае наличия задолженности городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района Краснодарского края, по предоставленным бюджетным кредитам из бюджета муниципального района Краснодарского края.

5.5. В рассмотрении вопроса о реструктуризации способом, предусмотренным частью 3 статьи 23 Закона, принимают участие бюджетное управление министерства, управление по бюджетному учету и отчетности министерства, отдел государственного долга министерства.

Общий отдел министерства обеспечивает регистрацию обращения о реструктуризации, указанного в пункте 5.4 настоящего Порядка, документов и материалов и их доведение по системе автоматизированного электронного документооборота министерства в бюджетное управление министерства, отдел государственного долга министерства не позднее одного рабочего дня со дня их поступления в общий отдел министерства.

5.6. Управление по бюджетному учету и отчетности министерства направляет информацию о задолженности по основному долгу по бюджетным кредитам по состоянию на 1 мая 2018 года, о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по уплате суммы основного долга, платы за пользование бюджетными кредитами, задолженности по уплате пени за их несвоевременный возврат по договорам, заключенным между министерством и местными администрациями, не позднее 17 мая 2018 года в бюджетное управление министерства.

5.7. Отдел государственного долга министерства направляет не позднее 17 мая 2018 года в бюджетное управление министерства информацию:

об объеме муниципального долга по состоянию на 1 января 2018 года без учета объема обязательств по муниципальным гарантиям и бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам городских и сельских поселений из бюджетов муниципальных районов Краснодарского края (в разрезе муниципальных образований);

о наличии задолженности по состоянию на 1 мая 2018 года городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов Краснодарского края, по предоставленным бюджетным кредитам из бюджетов муниципальных районов Краснодарского края.

5.8. Бюджетное управление министерства на основании полученной информации в течение двух рабочих дней оформляет заключение о проведении реструктуризации способом, предусмотренным частью 3 статьи 23 Закона, либо об отказе в проведении реструктуризации, и направляет его министру для принятия соответствующего решения.

5.9. В случае принятия министром решения о проведении реструктуризации бюджетное управление министерства оформляет:

проект приказа министерства о реструктуризации (далее - проект приказа о реструктуризации);

проект дополнительного соглашения к договору о предоставлении бюджетного кредита, заключенного между министерством и местной администрацией, (далее - дополнительное соглашение) в случае проведения реструктуризации способом, предусмотренным частью 2 статьи 23 Закона;

проект договора о реструктуризации в случае проведения реструктуризации способом, предусмотренным частью 3 статьи 23 Закона.

В рамках осуществления внутреннего финансового контроля в министерстве проект приказа о реструктуризации направляется бюджетным управлением министерства на согласование в отдел финансирования государственного, аппарата министерства.

Отдел финансирования государственного аппарата министерства в течение одного рабочего дня со дня поступления от бюджетного управления министерства проекта приказа о реструктуризации рассматривает проект приказа о реструктуризации, проставляет на копии листа согласования проекта приказа о реструктуризации штамп отдела с внесением соответствующих записей в Журнал учета результатов внутреннего финансового контроля и возвращает его в бюджетное управление министерства.

Правовое управление министерства согласовывает поступившие от бюджетного управления министерства проект приказа о реструктуризации, проект дополнительного соглашения (проект договора о реструктуризации) в сроки, установленные Регламентом министерства.

5.10. Оригинал дополнительного соглашения (договора о реструктуризации) бюджетное управление министерства передает в управление по бюджетному учету и отчетности министерства.

5.11. В случае принятия министром решения об отказе в проведении реструктуризации бюджетное управление министерства в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отказе подготавливает письмо в адрес главы муниципального образования об отказе в проведении реструктуризации с указанием причины отказа.

6. Информацию о выявлении (невыявлении) несвоевременной платы за пользование средствами краевого бюджета, несвоевременного возврата остатка реструктурированной задолженности в соответствии с заключенными договорами о реструктуризации на основании полученной выписки из лицевого счета, предназначенного для отражения операций, связанных с администрированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, (форма по К.ФД 0531761), выписки из Сводного реестра поступлений и выбытий (форма по КФД 0531472), Выписки из лицевого счета администратора источников для отражения операций по привлечению и погашению источников финансирования дефицита бюджета, управление по бюджетному учету и отчетности министерства направляет до 15 ноября 2018 года в бюджетное управление министерства.

Бюджетное управление министерства на основании полученной информации подготавливает до 1 декабря 2018 года проект приказа об одностороннем отказе от договора о реструктуризации в случае нарушения муниципальными образованиями указанных обязательств.".

9. Дополнить пунктами 7 - 8 следующего содержания:

"7. В соответствии с заключенным договором о реструктуризации глава муниципального образования (местной администрации) представляет в министерство информацию о выполнении обязательств, а также информацию об объеме задолженности городских и сельских поселений по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджетов муниципальных районов Краснодарского края на покрытие (частичное покрытие) дефицита бюджета по состоянию на 1 января 2019 года, согласно приложению N 9 к настоящему Порядку в установленные договором о реструктуризации сроки.

7.1. Общий отдел министерства обеспечивает регистрацию документов в соответствии с пунктом 7 и их доведение по системе автоматизированного электронного документооборота министерства в бюджетное управление министерства, отдел государственного долга министерства, отдел финансирования государственного аппарата министерства не позднее одного рабочего дня со дня их поступления в общий отдел министерства.

7.2. Структурные подразделения министерства в рамках курируемых вопросов рассматривают принятые муниципальными образованиями обязательства:

1) отдел государственного долга министерства по:

снижению муниципальными районами и городскими округами Краснодарского края, получающими из краевого бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, объема долговых обязательств по кредитам, полученным от кредитных организаций, по состоянию на 1 января 2019 года по сравнению с 1 января 2018 года на сумму не менее суммы предоставленного из краевого бюджета бюджетного кредита в целях погашения (уменьшения) долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

проведению муниципальными районами Краснодарского края в 2018 году реструктуризации обязательств (задолженности) городских, сельских поселений по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджетов соответствующих муниципальных районов Краснодарского края на покрытие (частичное покрытие) дефицита бюджета, в случае наличия задолженности городских и сельских поселений, входящих в состав указанных муниципальных районов Краснодарского края, по предоставленным бюджетным кредитам из бюджетов муниципальных районов Краснодарского края;

привлечению в бюджет муниципального образования кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых;

2) отдел финансирования государственного аппарата министерства по:

соблюдению установленных высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления, по состоянию на 31 декабря 2018 года.

Информацию о выполнении (невыполнении) муниципальными образованиями принятых обязательств структурные подразделения министерства направляют до 1 февраля 2019 года в бюджетное управление министерства.

7.3. Бюджетное управление министерства:

1) направляет информацию о предоставлении из краевого бюджета в 2018 году бюджетам муниципальных районов и городских округов Краснодарского края, получающим из краевого бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, бюджетного кредита в целях погашения (уменьшения) долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций (в разрезе муниципальных образований), до 15 января 2019 года в отдел государственного долга министерства;

2) осуществляет контроль за своевременным представлением муниципальными образованиями в соответствии с заключенными договорами о реструктуризации информации о выполнении обязательств;

3) на основании полученной информации от структурных подразделений министерства в случае нарушения муниципальным образованием обязательств:

представляет информацию первому заместителю министра о нарушении муниципальным образованием обязательств;

подготавливает до 15 февраля 2019 года проект приказа об одностороннем отказе от договора о реструктуризации;

подготавливает проект уведомления об одностороннем отказе от договора о реструктуризации.

Уведомление об одностороннем отказе от договора о реструктуризации направляется главе муниципального образования (местной администрации) бюджетным управлением министерства в течение трех рабочих дней с даты принятия соответствующего приказа министерства.

8. Общий отдел министерства в течение двух рабочих дней со дня получения от бюджетного управления министерства сопроводительного письма о направлении договора (дополнительного соглашения, договора о реструктуризации) или письма (уведомления об одностороннем отказе от договора о реструктуризации) в соответствии с пунктами 3.8, 5.11 и 7.3 настоящего Порядка направляет их в адрес главы муниципального образования.".

10. Наименование приложения N 2 к Порядку взаимодействия структурных подразделений министерства финансов Краснодарского края по рассмотрению вопроса о предоставлении из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края бюджетных кредитов и реструктуризации обязательств (задолженности) по ним изложить в следующей редакции:

"Информация
об исполнении бюджета муниципального образования____________________________ для получения из краевого бюджета бюджетного кредита на частичное покрытие дефицита бюджета муниципального образования при наличии временного кассового разрыва и (или) в целях погашения (уменьшения) долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций (на ликвидацию последствий стихийных бедствий)* ".

11. Дополнить приложениями N 6, 7, 8, 9 следующего содержания:

"Приложение N 6
к Порядку взаимодействия
структурных подразделений
министерства финансов
Краснодарского края по
рассмотрению вопроса о
предоставлении из краевого
бюджета бюджетам
муниципальных образований
Краснодарского края бюджетных
кредитов и реструктуризации
обязательств (задолженности) по ним

Информация
о перечне долговых обязательств муниципального образования _____________________________________, планируемых к погашению за счет предоставляемого бюджетного кредита

Наименование кредитора	Реквизиты договора (соглашения)		Процентная ставка	Дата возникновения обязательства	Срок погашения	Остаток задолженности на дату обращения, тыс. рублей	Сумма, планируемая к погашению за счет предоставляемого бюджетного кредита, тыс. рублей
	Номер	Дата
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого

Глава______________________

___________________________     ____________   ____________

(наименование муниципального     (подпись)       (Ф.И.О.)

      образования)

М.П.

Руководитель_______________

___________________________     ____________   _____________

(наименование финансового        (подпись)       (Ф.И.О.)

         органа)

М.П.

Приложение N 7
к Порядку взаимодействия
структурных подразделений
министерства финансов
Краснодарского края по
рассмотрению вопроса о
предоставлении из краевого
бюджета бюджетам
муниципальных образований
Краснодарского края
бюджетных кредитов и
реструктуризации обязательств
(задолженности) по ним

Порядок
определения расчетной величины объема бюджетного кредита в случае предоставления из краевого бюджета бюджетного кредита бюджету муниципального образования в целях погашения (уменьшения) долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций

1. Настоящий Порядок регламентирует правила определения расчетной величины объема бюджетного кредита в случае предоставления в 2018 году бюджету муниципального образования бюджетного кредита из краевого бюджета в целях погашения (уменьшения) долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, (далее - бюджетный кредит).

2. Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Краснодарского края, получающих из краевого бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, (далее - муниципальные образования).

3. Объем бюджетного кредита, предоставляемого бюджету муниципального образования, определяется в пределах объемов, утвержденных кассовым планом исполнения краевого бюджета в 2018 году.

4. Объем бюджетного кредита, предоставляемого бюджету муниципального образования, рассчитывается по формуле:

, где:

- объем бюджетного кредита, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования;

- объем долговых обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, по данным муниципальной долговой книги муниципального образования на 1 января 2018 года;

- уровень замещения коммерческих кредитов i-ro муниципального образования.

5. Уровень замещения коммерческих кредитов муниципального образования определяется с учетом долговой нагрузки муниципального образования по кредитам, полученным от кредитных организаций, (далее - долговая нагрузка муниципального образования). Размер уровня замещения коммерческих кредитов i-ro муниципального образования ( ) устанавливается:

при долговой нагрузке i-ro муниципального образования до 25 процентов включительно - 20 процентов;

при долговой нагрузке i-ro муниципального образования от 25 процентов до 35 процентов включительно - 25 процентов;

при долговой нагрузке i-ro муниципального образования от 35 процентов до 45 процентов включительно - 30 процентов;

при долговой нагрузке i-ro муниципального образования от 45 процентов до 55 процентов включительно - 35 процентов;

при долговой нагрузке i-ro муниципального образования более 55 процентов - 40 процентов.

6. Долговая нагрузка муниципального образования рассчитывается по формуле:

, где:

- долговая нагрузка i-ro муниципального образования;

- объем утвержденных бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам в бюджет i-ro муниципального образования в 2018 году (без учета доходов, полученных по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) по данным отчета об исполнении местного бюджета на 1 февраля 2018 года.

Приложение N 8
к Порядку взаимодействия
структурных подразделений
министерства финансов
Краснодарского края
по рассмотрению вопроса
о предоставлении из
краевого бюджета бюджетам
муниципальных образований
Краснодарского края
бюджетных кредитов и
реструктуризации
обязательств
(задолженности) по ним

Информация
о прогнозе объема задолженности городских и сельских поселений по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета муниципального образования ________________________________ на покрытие (частичное покрытие) дефицита бюджета

Наименование заемщика	Реквизиты договора (соглашения)		Дата возникновения обязательства	Срок погашения	Объем задолженности на 1 мая 2018 года, тыс. рублей	Прогноз объема задолженности на 1 января 2019 года, тыс. рублей*
	Номер	Дата
1	2	3	4	5	6	7
Итого

______________________________________________

* Указывается с учетом планируемого к предоставлению объема бюджетных кредитов из бюджета муниципального района Краснодарского края в течение 2018 года.

Глава______________________

___________________________     ____________   ____________

(наименование муниципального     (подпись)       (Ф.И.О.)

      образования)

М.П.

Руководитель_______________

___________________________     ____________   _____________

(наименование финансового        (подпись)       (Ф.И.О.)

         органа)

М.П.

Приложение N 9
к Порядку взаимодействия
структурных подразделений
министерства финансов
Краснодарского края
по рассмотрению вопроса
о предоставлении из
краевого бюджета бюджетам
муниципальных образований
Краснодарского края
бюджетных кредитов и
реструктуризации
обязательств
(задолженности) по ним

Информация
об объеме задолженности городских и сельских поселений по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета муниципального образования __________________________________________ на покрытие (частичное покрытие) дефицита бюджета по состоянию на 1 января 2019 года

Наименование заемщика	Реквизиты договора (соглашения)		Дата возникновения обязательства	Срок погашения	Объем задолженности на 1 мая 2018 года, тыс. рублей	Объем задолженности на 1 января 2019 года, тыс. рублей
	Номер	Дата
1	2	3	4	5	6	7
Итого

Глава______________________

___________________________     ____________   ____________

(наименование муниципального     (подпись)       (Ф.И.О.)

      образования)

М.П.

Руководитель_______________

___________________________     ____________   _____________

(наименование финансового        (подпись)       (Ф.И.О.)

         органа)

М.П.

Начальник бюджетного управления министерства финансов Краснодарского края

Е.С. Лось