Приложение. Изменения, вносимые в приложение к приказу министерства финансов Краснодарского края от 13 марта 2017 г. N 89 "О мониторинге качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета"

Приложение
Утверждены приказом
министерства финансов
Краснодарского края
от 14 мая 2018 г. N 192

Изменения,
вносимые в приложение к приказу министерства финансов Краснодарского края от 13 марта 2017 года N 89 "О мониторинге качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета"

1. В разделе 1 "Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета":

1) подпункт 2 пункта 1.3 изложить в следующей редакции:

"2) годовой мониторинг, в том числе:

бюджетное планирование и исполнение краевого бюджета в части доходов;

бюджетное планирование и исполнение краевого бюджета в части расходов;

контроль и аудит;

кадровый потенциал сотрудников, осуществляющих финансово-экономическую деятельность.";

2) в пункте 1.9 слова "в пункте 1.7" заменить словами "в пункте 1.8".

2. В разделе 2 "Методика оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета":

1) абзац первый пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Значения показателей рассчитываются по формулам, указанным в приложении N 1 к настоящему Положению";

2) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Итоговая оценка качества финансового менеджмента участника мониторинга определяется по формуле:

- итоговая оценка i-ro участника мониторинга;

- вес j-ro показателя в итоговой оценке качества финансового менеджмента;

- оценка 1-го участника мониторинга по j-му показателю;

n - количество показателей.

Максимальная возможная итоговая оценка участника мониторинга составляет сто баллов.

Минимальная возможная итоговая оценка участника мониторинга составляет ноль баллов.".

3. В приложении N 1 к Положению о мониторинге качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета:

1) в разделе 1 "Качество документов, используемых при составлении проекта краевого бюджета":

а) в графе 3 цифры 10 исключить;

б) в пункте 1.1 в графе 3 цифры "25" заменить цифрой "5";

в) пункты 1.2 и 1.3 признать утратившими силу;

г) пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"

1.4. Качество правового акта, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок

Наличие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок, а также включение в данный документ разделов, регламентирующих: 1) подготовку реестра расходных обязательств ГРБС; 2) подготовку обоснований бюджетных ассигнований; 3) распределение бюджетных ассигнований между подведомственными получателями средств краевого бюджета (далее - ПБС)

5

При наличии двух и более подведомственных ПБС: = 1, если правовой акт ГРБС полностью соответствует требованиям пунктов 1 - 3 графы 2 настоящего подраздела; = 0,5, если правовой акт ГРБС не соответствует одному из требований пунктов 1-3 графы 2 настоящего подраздела; = 0, если правовой акт ГРБС не утвержден или не соответствует более чем одному из требований пунктов 1 - 3 графы 2 настоящего подраздела. При наличии одного или отсутствии подведомственных ПБС: = 1, если правовой акт ГРБС полностью соответствует требованиям пунктов 1-2 графы 2 настоящего подраздела; = 0,5, если правовой акт ГРБС не соответствует одному из требований пунктов 1 - 2 графы 2 настоящего подраздела; = 0, если правовой акт ГРБС не утвержден или не соответствует требованиям пунктов 1 и 2 графы 2 настоящего подраздела

управление финансирования социальной сферы отдел финансирования капитальных вложений отдел отраслевого финансирования отдел финансирования государственного аппарата*

";

д) дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:

"

1.5. Качество правового акта, регулирующего порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет

Наличие правового акта ГРБС, регламентирующего: 1) процедуры составления, утверждения и ведения бюджетных смет ПБС, применяемые как к ГРБС, так и к подведомственным ПБС; 2) процедуры составления и представления расчетов (обоснований) к бюджетным сметам подведомственных ПБС; 3) процедуры составления и представления проектов бюджетных смет на этапе формирования бюджетных проектировок; 4) другие положения, соответствующие Общим требованиям к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения, утвержденным приказом Минфина России от 20 ноября 2007 года N 112н

5

При наличии подведомственных ПБС: = 1, если правовой акт ГРБС полностью соответствует требованиям пунктов 1-4 графы 2 настоящего подраздела; = 0,5, если правовой акт ГРБС не соответствует хотя бы одному из требований пунктов 1-4 графы 2 настоящего подраздела; = 0, если правовой акт ГРБС не утвержден или не соответствует двум и более требованиям пунктов 1-4 графы 2 настоящего подраздела. При отсутствии подведомственных ПБС: = 1, если правовой акт ГРБС полностью соответствует требованиям пунктов 1, 3 и 4 графы 2 настоящего подраздела; = 0,5, если правовой акт ГРБС не соответствует хотя бы одному из требований пунктов 1, 3, 4 графы 2 настоящего подраздела; = 0, если правовой акт ГРБС не утвержден или не соответствует двум и более требованиям пунктов 1, 3, 4 графы 2 настоящего подраздела

управление финансирования социальной сферы отдел финансирования капитальных вложений отдел отраслевого финансирования отдел финансирования государственного аппарата

";

2) раздел 2 "Бюджетное планирование" признать утратившим силу;

3) в разделе 3 "Исполнение краевого бюджета в части доходов":

а) наименование изложить в следующей редакции:

"3. Бюджетное планирование и исполнение краевого бюджета в части доходов";

б) в графе 3 цифры 20 исключить;

в) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

3.1. Качество планирования поступлений налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета

Р = (R/Rn) * 100, где R - кассовое исполнение по налоговым и неналоговым доходам краевого бюджета по главному администратору доходов краевого бюджета по данным отчета об исполнении краевого бюджета (форма 0503117) за отчетный финансовый год; Rn - утвержденное бюджетное назначение по налоговым и неналоговым доходам краевого бюджета по главному администратору доходов краевого бюджета по данным отчета об исполнении краевого бюджета (форма 0503117) за отчетный финансовый год

5

100%

управление налоговой политики и доходов бюджета

";

г) в пункте 3.2 в графе 3 цифры "30" заменить цифрой "6";

д) в пункте 3.3 в графе 3 цифры "30" заменить цифрой "6";

е) в пункте 3.4 в графе 3 цифры "20" заменить цифрой "6";

4) в разделе 4 "Исполнение краевого бюджета в части расходов":

а) наименование изложить в следующей редакции:

"4. Бюджетное планирование и исполнение краевого бюджета в части расходов";

б) в графе 3 цифры 25 исключить;

в) в пункте 4.1 в графе 3 цифры " 15" заменить цифрой "5";

г) в пункте 4.2 в графе 3 цифры "20" заменить цифрой "6";

д) в пункте 4.3 в графе 3 цифры "15" заменить цифрой "5";

е) в пункте 4.4 в графе 3 цифры "15 м заменить цифрой "6";

ж) в пункте 4.5 в графе 3 цифры "15" заменить цифрой "6";

з) в пункте 4.6 в графе 3 цифры "10" заменить цифрой "3";

и) в пункте 4.7 в графе 3 цифры "10" заменить цифрой "3";

к) дополнить пунктом 4.8 следующего содержания:

"

4.8. Качество планирования расходов

, где: - сумма положительных изменений показателей сводной бюджетной росписи краевого бюджета в отчетном финансовом году в случаях: перераспределения бюджетных ассигнований между подгруппами вида расходов классификации расходов бюджетов в пределах, предусмотренных ГРБС по соответствующей группе вида расходов классификации расходов бюджетов; перераспределения бюджетных ассигнований между группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете ГРБС на реализацию мероприятия соответствующей государственной программы Краснодарского края по финансовому обеспечению деятельности государственных органов Краснодарского края, в том числе территориальных органов, и государственных казенных учреждений Краснодарского края, при условии, что увеличение объема бюджетных ассигнований по соответствующей группе вида расходов классификации расходов бюджетов государственной программы Краснодарского края не превышает 10% и не потребует внесения изменений в основное мероприятие (мероприятие) государственной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы); перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями или группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете ГРБС на реализацию не включенных в - государственные программы Краснодарского края направлений деятельности органов государственной власти (государственных органов), государственных казенных учреждений Краснодарского края по оказанию государственных услуг (выполнению работ), при условии, что увеличение объема бюджетных ассигнований по расходам на реализацию не включенных в государственные программы Краснодарского края направлений деятельности органов государственной власти (государственных органов), государственных казенных учреждений Краснодарского края по оказанию государственных услуг (выполнению работ) не превышает 10%; - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС согласно сводной бюджетной росписи краевого бюджета с учетом внесенных в нее изменений на конец отчетного финансового года

5

, где: < > - среднее значение показателя рассчитанное по итогам года, предшествующего отчетному финансовому году

0

бюджетное управление

5) раздел 5 "Бюджетный учет и отчетность" признать утратившим силу.

6) в разделе 6 "Контроль и аудит":

а) в графе 3 цифры 15 исключить;

б) в пункте 6.1 в графе 3 цифру "5" заменить цифрой "1";

в) пункт 6.2 изложить в следующей редакции:

"

6.2. Качество правового акта об организации внутреннего финансового аудита и внутреннего финансового контроля

Наличие у участника мониторинга утвержденного правового акта, содержащего положения об организации внутреннего финансового аудита и внутреннего финансового контроля

6

Е (Р) = 1, если правовой акт ГРБС утвержден и в полном объеме соответствует требованиям, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 июля 2014 года N 721 "Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств краевого бюджета (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края), главными администраторами (администраторами) доходов краевого бюджета (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита краевого бюджета (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита" (далее - постановление N 721); Е (Р) = 0, если правовой акт ГРБС не утвержден или утвержден и не в полном объеме соответствует требованиям, утвержденным постановлением N 721

управление финансирования социальной сферы отдел финансирования капитальных вложений отдел отраслевого финансирования отдел финансирования государственного аппарата

";

г) пункты 6.3, 6.4, 6.5, 6.6 признать утратившими силу;

д) в пункте 6.7 в графе 3 цифры "10" заменить цифрой "6";

е) в пункте 6.8 в графе 3 цифры "10" заменить цифрой "2";

7) в разделе 7 "Кадровый потенциал сотрудников, осуществляющих финансово-экономическую деятельность главного распорядителя бюджетных средств":

а) в графе 3 цифру 5 исключить;

б) в пункте 7.1 в графе 3 цифры "25" заменить цифрой "2";

в) в пункте 7.2 в графе 3 цифры "40" заменить цифрой "3";

г) в пункте 7.3 в графе 3 цифры "30" заменить цифрой "2";

д) пункт 7.4 изложить в следующей редакции:

"

7.4. Количество сотрудников, осуществляющих финансово-экономическую деятельность ГРБС, имеющих стаж работы в финансово-экономической сфере более трех лет, по состоянию на 1 января текущего финансового года

, где: - количество сотрудников, осуществляющих финансово-экономическую деятельность ГРБС, имеющих стаж работы в финансово-экономической сфере более трех лет, по состоянию на 1 января текущего финансового года; - общее фактическое количество сотрудников, осуществляющих финансово-экономическую деятельность ГРБС, по состоянию на 1 января текущего финансового года

1

отдел финансирования государственного аппарата

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

9) сноску к таблице изложить в следующей редакции:

"*Далее по тексту:

управление финансирования социальной сферы - по министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, министерству культуры Краснодарского края, министерству здравоохранения Краснодарского края, министерству физической культуры и спорта Краснодарского края, министерству труда и социального развития Краснодарского края;

отдел финансирования капитальных вложений - по министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, департаменту строительства Краснодарского края, департаменту по архитектуре и градостроительству Краснодарского края;

отдел отраслевого финансирования - по департаменту промышленной политики Краснодарского края, министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, департаменту имущественных отношений Краснодарского края, департаменту информационной политики Краснодарского края, государственному управлению ветеринарии Краснодарского края, департаменту инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, министерству курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, министерству природных ресурсов Краснодарского края, департаменту информатизации и связи Краснодарского края;

отдел финансирования государственного аппарата - по Законодательному Собранию Краснодарского края, администрации Краснодарского края, региональной энергетической комиссии - департаменту цен и тарифов Краснодарского края, департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, министерству финансов Краснодарского края, департаменту финансово-бюджетного надзора Краснодарского края, управлению записи актов гражданского состояния Краснодарского края, Контрольно-счетной палате Краснодарского края, Уполномоченному по правам человека в Краснодарском крае и его аппарату, Уполномоченному по правам ребенка в Краснодарском крае, постоянному представительству администрации Краснодарского края при Правительстве Российской Федерации, министерству экономики Краснодарского края, министерству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, избирательной комиссии Краснодарского края, департаменту по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края, департаменту по надзору в строительной сфере Краснодарского края, государственной жилищной инспекции Краснодарского края, департаменту по регулированию контрактной системы Краснодарского края, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае и его аппарату, департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края.".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. В приложении N 2 к Положению о мониторинге качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета, в графах 9-10 слова "в подразделении" заменить словами "в финансово-экономической сфере".

Заместитель начальника бюджетного управления, начальник отдела межбюджетных отношений бюджетного управления министерства финансов Краснодарского края

О.Е. Кулешова