Приложение N 3. Схема организации и проведения видеонаблюдения, сбора и хранения видеозаписей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образовании в Краснодарском крае в 2018 г.

Приложение N 3

Утверждена приказом
министерства образования,
науки и молодежной политики
Краснодарского края
от 23 марта 2018 г. N 1129

Схема
организации и проведения видеонаблюдения, сбора и хранения видеозаписей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образовании в Краснодарском крае в 2018 году

1. Общие положения

1.1. Места работы с экзаменационными материалами (далее - ЭМ) при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГИА-11) оборудуются системами видеонаблюдения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации к использованию указанных технических средств.

1.2. Объектами видеонаблюдения являются:

помещения для проведения экзаменов в пунктах проведения экзаменов (далее - ППЭ);

помещение для руководителя ППЭ (далее - штаб ППЭ);

помещения регионального центра обработки информации (далее - РЦОИ), задействованные в процедурах подготовки, проведения ГИА-11 и обработки ее результатов;

помещения для работы предметных комиссий (далее - ПК)

помещение для работы конфликтной комиссии (далее - КК).

1.3. Для организации видеонаблюдения и координации действий по установке и эксплуатации оборудования приказом министерства образования, науки и молодёжной политики Краснодарского края назначается ответственное лицо - региональный координатор. Региональный координатор отвечает за координацию действий ПАО "Ростелеком" (далее - Оператор) и ППЭ, обеспечивает согласование мест размещений оборудования, предоставляет в государственную экзаменационную комиссию (далее - ГЭК) сводную информацию о работе систем видеонаблюдения в период проведения ГИА-11.

1.4. Вся информация, записываемая в местах работы с ЭМ, может быть использована только в целях обнаружения фактов нарушения порядка проведения ЕГЭ.

2. Требования к размещению средств видеонаблюдения

2.1. Средства видеонаблюдения размещаются в аудиториях ППЭ и штабе ППЭ с соблюдением следующих требований:

1) в каждой аудитории ППЭ и штабе ППЭ должно быть установлено не менее 2 камер видеонаблюдения (допускается использование 1 камеры видеонаблюдения, если ее технические параметры обеспечивают полный обзор аудитории);

2) камеры видеонаблюдения следует устанавливать в аудитории ППЭ таким образом, чтобы в обзор видеокамер попадали:

все участники ЕГЭ (обзор видеокамеры, при котором участники ЕГЭ видны только со спины, не допустим); организаторы в аудитории;

стол для осуществления раскладки и последующей упаковки ЭМ; процесс печати ЭМ;

3) камеры видеонаблюдения следует устанавливать в штабе ППЭ таким образом, чтобы просматривалось всё помещение и входная дверь. В обзор камеры должны попадать:

место хранения ЭМ (сейф); место сканирования ЭМ;

процесс передачи ЭМ членом ГЭК руководителю ППЭ; процесс передачи ЭМ руководителем ППЭ организаторам; процесс передачи ЭМ организаторами руководителю ППЭ; процесс передачи ЭМ члену ГЭК;

4) высота установки камер видеонаблюдения должна быть не менее 2 метров от пола;

5) обзор камер не должны загораживать различные предметы (мебель, цветы и пр.);

6) видеозапись должна содержать следующую информацию: код региона, код ППЭ, номер аудитории, дату экзамена, местное время.

2.2. Средства видеонаблюдения размещаются в помещениях РЦОИ, работы КК и ПК с соблюдением следующих требований:

1) должно быть установлено не менее 2 камер видеонаблюдения (допускается использование 1 камеры видеонаблюдения, если ее технические параметры обеспечивают полный обзор аудитории);

2) камеры видеонаблюдения следует устанавливать так, чтобы помещение просматривалось полностью. В обзор камер должны попадать:

процесс передачи ЭМ членами ГЭК ответственному сотруднику РЦОИ;

все места размещения и хранения ЭМ;

дверь помещения, в котором хранятся ЭМ;

путь перемещения ЭМ из одного помещения в другое;

процесс верификации;

процесс сканирования ЭМ;

процесс работы ПК;

процесс работы КК;

3) обзор камер не должны загораживать различные предметы (мебель, цветы и пр.);

4) видеозапись должна содержать следующую информацию:

код региона.

код РЦОИ, номер аудитории, дату, местное время.

3. Требования к работе системы видеонаблюдения

3.1. Система видеонаблюдения должна обеспечивать следующие режимы работы.

3.1.1. Онлайн трансляцию и запись видеоизображения и звука: из штаба ППЭ;

из экзаменационных аудиторий ППЭ за исключением экзаменационных аудиторий для обучающихся, выпускников прошлых лет с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов (далее - лица с ОВЗ);

из помещений РЦОИ;

из помещений для работы ПК и КК.

Трансляция и видеозапись в помещении штаба ППЭ начинается не позднее 08.00 часов или за 30 минут до момента доставки ЭМ в ППЭ членом ГЭК и завершается после получения информации из РЦОИ об успешном получении и расшифровке переданных пакетов с электронными образами ЭМ.

Из аудиторий ППЭ организуется онлайн трансляция видеоизображения. Трансляция изображения осуществляется в режиме реального времени с 08.00 часов и завершается после того, как организатор зачитал данные протокола о проведении экзамена в аудитории (форма ППЭ-05-02) и продемонстрировал на камеру видеонаблюдения запечатанные возвратные доставочные пакеты с ЭМ участников ЕГЭ.

Онлайн трансляция из помещений ППЭ, РЦОИ, мест работы КК и ПК обеспечивается Оператором. Для обеспечения онлайн трансляции необходимо подключение к сети "Интернет" по каналу связи. Видеоизображение и звук передаются по каналам связи в центр обработки данных Оператора.

Просмотр онлайн трансляции производится на специализированном портале в сети "Интернет" с доменным именем "smotriege.ru" (далее - портал). Доступ к порталу предоставляется ограниченному кругу лиц.

3.1.2. Запись видеоизображения и звука:

из экзаменационных аудиторий для лиц с ОВЗ (при наличии); из ППЭ государственного выпускного экзамена; из ППЭ, организованных на дому (при наличии).

3.2. Запись видеоизображения должна осуществляться на жесткий диск системы видеонаблюдения.

4. Тестирование системы видеонаблюдения

Перед каждым периодом ЕГЭ проводится тестирование системы видеонаблюдения. Сроки проведения тестирования систем видеонаблюдения определяет Рособрнадзор.

В определенные Рособрнадзором даты на портале создаются тестовые дни экзаменов для возможности проставления замечаний онлайн наблюдателей (далее - метка) в разделе "Прямой эфир".

Трансляция из всех аудиторий в ППЭ, подключенных к внутренней системе мониторинга Оператора, производится в период с 9.00 часов по местному времени до 18.00 часов по московскому времени на портал.

Для проведения тестирования рекомендуется использовать решение посредством входа на портал под логином и паролем для ППЭ.

4.1. Тестирование системы видеонаблюдения проводится в целях: проведения нагрузочного тестирования на систему;

проверки работоспособности обновленного программного обеспечения и обновленных функций портала;

проверки корректности данных, отображающихся при трансляции.

4.2. Во время проведения тестирования необходимо осуществить следующие действия:

4.2.1. В ППЭ:

1) запуск камер видеонаблюдения;

2) просмотр в штабе ППЭ трансляций из каждой аудитории ППЭ на предмет:

соответствия ракурсов камер требованиям настоящей схемы;

корректности отображения времени;

корректности отображения кодов аудиторий и кодов ППЭ (коды аудиторий и ППЭ должны совпадать с кодами, внесенными в РИС);

отработки меток в отношении каждой аудитории об обнаруженных нарушениях или об их отсутствии.

4.2.2. В региональном ситуационно-информационном центре (далее - СИЦ):

полную или выборочную проверку трансляции из аудиторий на корректность отображения информации;

простановку меток в каждой аудитории об обнаруженных нарушениях или об их отсутствии;

проверку наличия отработки меток в ППЭ в отношении всех аудиторий, участвующих в тестировании;

проверку корректности отработки меток;

проверку корректности адреса ППЭ и его координат на карте.

В случае обнаружения технических сбоев при трансляции, некорректном размещении камер, несоответствия изображения методическим рекомендациям необходимо устранить выявленные нарушения в течение 5 рабочих дней.

По завершении работ по устранению выявленных нарушений подписать акт о выполненных работах по устранению выявленных нарушений с Оператором.

После окончания тестирования средства видеонаблюдения остаются включенными.

5. Подготовка и проведение экзамена

5.1. Обучающиеся, выпускники прошлых лет (далее - участники ЕГЭ) и лица, привлекаемые к проведению ЕГЭ, которые потенциально могут попасть в зону видеонаблюдения, информируются о сроках и времени проведения видеонаблюдения, а также целях его использования. Для этого могут быть использованы следующие формы:

информирование участников ЕГЭ, их родителей (законных представителей) и педагогических работников на собраниях, классных часах, консультациях;

размещение специальных объявлений (табличек) в местах работы с экзаменационными материалами;

информирование участников ЕГЭ в день экзамена перед входом в ППЭ.

5.2. Ответственным за функционирование системы видеонаблюдения, ограничение доступа к системе видеонаблюдения, сохранность видеооборудования, обеспечение стабильной работы системы видеонаблюдения в период проведения ЕГЭ назначается технический специалист - работник, имеющий подготовку, позволяющую выполнять вышеуказанные действия, приказом министерства. Технический специалист ППЭ не может быть учителем обучающихся, сдающих экзамен в данном ППЭ.

5.3. Технический специалист ППЭ: настраивает и тестирует систему видеонаблюдения;

обеспечивает наличие на дверях помещений, являющихся объектами видеонаблюдения, табличек формата "А4" с предупреждающей надписью: "В помещении ведется видеонаблюдение и видеозапись";

обеспечивает в экзаменационных аудиториях и штабе ППЭ наличие табличек с номерами аудиторий, находящихся в поле зрения видеокамер (каждая цифра номера аудитории на отдельном листе формата "А4");

обеспечивает установку точного времени на средствах видеонаблюдения;

оформляет журнал и заполняет его при каждом действии с системой видеонаблюдения;

обеспечивает включение видеооборудования и его функционирование согласно требованиям настоящей схемы;

обеспечивает выключение видеооборудования согласно требованиям настоящей схемы;

конвертирует запись в один из форматов "mp4", "avi", "wmv", "mov";

переименовывает видеофайлы (имя файла должно содержать следующую информацию: код ППЭ; код аудитории; дату экзамена, номер камеры, временной отрезок, например 999_04_06_06_2018_2_9.00_10.00.avi);

копирует видеофайлы на съемный носитель;

проверяет качество и сохранность записи на съемном носителе;

передает съемный носитель с записью видеонаблюдения члену ГЭК.

5.4. За один день до начала экзамена в ППЭ технический специалист совместно с руководителем ППЭ проводят тестирование, в ходе которого необходимо:

включить запись видеоизображения;

проверить через монитор в штабе ППЭ работу камер видеонаблюдения;

проверить соответствие расположения всех камер видеонаблюдения требованиям настоящей схемы;

убедиться, что ракурс видеокамер соответствует требованиям настоящей схемы;

убедиться, что на средствах видеонаблюдения установлено точное местное время;

внести запись в журнал доступа к средствам видеонаблюдения (далее - журнал) (Приложение 1).

Журнал размещается в штабе ППЭ и заполняется техническим специалистом при каждом действии со средствами видеонаблюдения. После завершения всех экзаменов журнал передается на хранение в организацию, на базе которой был организован ППЭ.

В Акте готовности ППЭ (ППЭ-01) руководитель ППЭ делает отметку о том, что ППЭ оборудован средствами видео наблюден и я с соблюдением требований законодательства к использованию указанных технических средств.

Если в ППЭ не установлены (или неисправны) средства видеонаблюдения, руководитель ППЭ незамедлительно сообщает об этом региональному координатору.

5.5. В день экзамена руководитель ППЭ дает указание техническому специалисту произвести включение режима записи в аудиториях ППЭ, штабе ППЭ, проверить работоспособность средств видеонаблюдения во всех аудиториях ППЭ.

5.6. Не позднее чем за 1 час до начала экзамена в аудиториях ППЭ технический специалист должен убедиться, что режим записи включен и ракурс видеокамер соответствует требованиям настоящей схемы. Контроль за фактом ведения видеозаписи во время экзамена осуществляется в помещении штаба ППЭ техническим специалистом.

При возникновении нештатных ситуаций в аудитории (видеозапись не ведется, или установить факт ведения видеозаписи не представляется возможным), технический специалист информирует члена ГЭК о возникших проблемах. Ответственность за дальнейшие действия возлагается на члена ГЭК.

Член ГЭК должен связаться с Оператором (самостоятельно или при помощи технического специалиста), получить инструкции по проведению безотлагательных действий по восстановлению работы средств видеонаблюдения. Если в течение 15 минут после получения инструкции не удается восстановить работоспособность средств видеонаблюдения, член ГЭК по согласованию с председателем ГЭК останавливает экзамен в соответствии с пунктом 20 Порядка, с последующим аннулированием результатов экзамена в соответствии с пунктом 71 Порядка и повторного допуска обучающихся, выпускников прошлых лет к сдаче экзамена в соответствии с пунктом 33 Порядка.

По факту неисправного состояния, отключения средств видеонаблюдения или отсутствия видеозаписи экзамена членом ГЭК составляется акт (Приложение 2), который в тот же день передается председателю ГЭК.

Технический специалист совместно с Оператором должны произвести работу по восстановлению работоспособности средств видеонаблюдения.

5.7. По окончании экзамена в аудитории руководитель ППЭ дает указание выключить режим записи техническому специалисту. Технический специалист выключает видеозапись в аудитории, сделав соответствующую запись в журнале.

5.8. После окончания экзамена в ППЭ

5.8.1. Технический специалист:

конвертирует запись в один из форматов "mp4fl, "avi", "wmv", "mov";

переименовывает видеофайлы (имя файла должно содержать следующую информацию: код ППЭ, код аудитории, дату экзамена, номер камеры, временной отрезок, например 999_04_06_06_2018_2_9.00_10.00.avi);

копирует видеофайлы на съемный носитель;

проверяет качество и сохранность записи на съемном носителе;

передает съемный носитель с записью видеонаблюдения члену ГЭК;

визуально проверяет работоспособность средств видеонаблюдения во всех аудиториях и штабе ППЭ.

5.8.2. Член ГЭК составляет акт о проведении видеонаблюдения в соответствии с установленными требованиями и отсутствии (или наличии) неисправного состояния, отключения средств видеонаблюдения или отсутствия видеозаписи.

5.9. После окончания всех экзаменов (в соответствии с расписанием ГИА- 11) технический специалист осуществляет выключение средств видеонаблюдения по согласованию с председателем ГЭК или заместителем председателя ГЭК.

6. Работа в ППЭ по отработке замечаний онлайн наблюдателей

Проводить работу с метками необходимо на отдельном компьютере, находящемся в штабе ППЭ, авторизовавшись на портале. Для авторизации на портале необходимо ввести логин и пароль, предназначенный для конкретного ППЭ. Инструкция по получению доступа к порталу размещена на сайте ФГБУ "Федеральный центр тестирования".

В течение экзамена необходимо регулярно проводить мониторинг поступающих меток. Рекомендуется привлекать к просмотру этой информации члена ГЭК.

Метка поступает в ППЭ только после прохождения модерации.

При поступлении новой метки необходимо просмотреть видеозапись метки, чтобы убедиться в достоверности поступивших сведений. В случае, если замечание имеет место, необходимо незамедлительно предпринять действия по его устранению. После того, как соответствующие действия предприняты (например, участник удален с экзамена) необходимо внести информацию, соответствующую принятым мерам (выбрать из предложенных интерфейсом вариантов отработки метки):

не подтвердилось;

участник предупреждён;

участник удалён;

устранено.

Вариант "устранено" доступен только для следующих типов меток:

камера;

хранение;

обработка;

посторонние; прочие.

Сотрудник в ППЭ, ответственный за мониторинг меток (назначается руководителем ППЭ), может оставить комментарии, относительно информации о выявленном нарушении. Комментарии необходимо излагать кратко и в корректной форме.

После того, как информация о принятых мерах отмечена в ППЭ и введены комментарии в соответствующее поле (при наличии такой необходимости), нужно нажать кнопку "Ок".

Далее информация о принятых мерах, а также комментарии станут доступны пользователям портала Краснодарского края, пользователям портала федерального уровня, а также модераторам.

Пользователи с правами доступа "сотрудник ОИВ" имеют возможность осуществить проверку отработки нарушений, либо это действие может осуществлять куратор СИЦ.

Для этого сотруднику с соответствующими правами доступа ( "сотрудник ОИВ" или "куратор СИЦ") нужно:

авторизоваться на портале и войти в раздел "Отработка";

просмотреть видеозапись метки;

принять отработанную метку или вернуть на повторную отработку в

ППЭ.

Сотрудники, производящие проверку отработки нарушений, также могут оставить комментарии, которые после отправки будут доступны пользователям в определенном ППЭ, пользователям Краснодарского края, пользователям федерального уровня, модераторам.

Общее количество времени, затраченного на процесс отработки нарушений, не должно превышать 20 минут.

7. Организация видеонаблюдения в РЦОИ, помещениях для работы КК и ПК

Министерство принимает решение о трансляции видеозаписей из помещений РЦОИ, работы ПК и КК в режиме онлайн на портал.

Не позднее чем за пять дней до начала первого экзамена начальник РЦОИ совместно с назначенным в установленном порядке техническим специалистом (специалистами) проводят тестирование, в ходе которого технический специалист проверяет текущее состояние средств видеонаблюдения: включает запись видеоизображения, наблюдает за работой камер видеонаблюдения, убеждается, что на средствах видеонаблюдения установлено точное местное время, проверяет соответствие ракурсов камер настоящей схеме, делает соответствующую отметку в журнале. Технический специалист отвечает за работу системы видеонаблюдения в РЦОИ на протяжении всего периода проведения ГИА-11.

Начальник РЦОИ по завершении тестирования средств видеонаблюдения информирует регионального координатора об исправности системы видеонаблюдения, в случае выявления неисправностей в системе видеонаблюдения информирует регионального координатора и Оператора.

В Акте готовности РЦОИ (форма 1-РЦОИ) начальник РЦОИ делает отметку о том, что РЦОИ оборудован средствами видеонаблюдения с соблюдением требований законодательства к использованию указанных технических средств.

По окончании тестирования средства видеонаблюдения остаются включенными (выключается только режим записи). Видеозапись на всех средствах видеонаблюдения в РЦОИ включается техническим специалистом РЦОИ в 8.00 часов в день первого экзамена согласно расписанию ГИА-11. Видеозапись в помещениях работы КК и ПК ведется в часы работы комиссий.

Информация обо всех случаях работы со средствами видеонаблюдения (включение, выключение, неполадки, извлечение карт памяти, изменений ракурса камер) вносится техническим специалистом в журнал.

Видеозапись в помещениях РЦОИ прекращается не ранее чем через 20 рабочих дней после завершения обработки апелляций о несогласии с выставленными баллами по результатам последнего экзамена.

8. Передача и хранение видеозаписи

8.1. Член ГЭК доставляет акт о проведении видеонаблюдения из ППЭ председателю ГЭК, съемный носитель с записанной на нем информацией - в РЦОИ для хранения. Доставка осуществляется не позже чем на следующий день после проведения экзамена.

8.2. Начальник РЦОИ несет ответственность за сбор и хранение видеозаписей и организует при необходимости беспрепятственный доступ к видеозаписям лицам, имеющим право доступа к ним.

Начальник РЦОИ систематизирует видеоматериалы, обеспечивает их хранение с соблюдением требований информационной безопасности.

8.3. Видеозаписи из помещений ППЭ хранятся в сроки, установленные Порядком.

8.4. Видеозаписи из помещений РЦОИ, работы ПК и КК хранятся в сроки, аналогичные срокам хранения видеозаписей из ППЭ.

8.5. Доступ к информации, получаемой от системы видеонаблюдения, имеют:

8.5.1. Во время проведения ЕГЭ:

1) в ППЭ:

руководитель ППЭ;

член ГЭК;

должностные лица Рособрнадзора;

должностные лица министерства;

общественные наблюдатели;

2) в помещениях РЦОИ, ПК, КК:

член ГЭК;

должностные лица Рособрнадзора должностные лица министерства;

общественные наблюдатели.

8.5.2. После проведения ЕГЭ:

должностные лица Рособрнадзора;

должностные лица министерства;

должностные лица ГКУ КК Центра оценки качества образования;

должностные лица муниципальных органов управления образованием.

8.6. После окончания всех экзаменов (в соответствии с расписанием ГИА-11) технический специалист передает оборудование, содержащее видеозапись, на хранение руководителю организации, на территории которой находится место работы с ЭМ, после окончания работы с ЭМ.

Руководитель организации несет ответственность за хранение переданных видеозаписей и организует беспрепятственный доступ к видеозаписям при необходимости лицам, имеющим право доступа к ним.

Начальник отдела государственной итоговой аттестации в управлении общего образования

Р.А. Гардымова