Раздел I. Результаты деятельности субъекта бюджетного планирования за отчетный период

Раздел I
Результаты деятельности субъекта бюджетного планирования за отчетный период

Целью государственного управления ветеринарии Краснодарского края и подведомственных ему учреждений (далее - госветслужба Краснодарского края) является обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Краснодарском крае.

Для достижения данной цели в 2017 году выполнялся ряд задач: Задача 1.1 Выполнение противоэпизоотических мероприятий, в том числе диагностических исследований в хозяйствах Краснодарского края всех форм собственности, проведение мероприятий по лабораторным исследованиям, ветеринарно-санитарной экспертизе животноводческой продукции для обеспечения ее безопасности в ветеринарно-санитарном отношении.

В 2017 году по краю план ветеринарно-профилактических обработок и диагностических исследований по основным показателям выполнен, что позволило обеспечить благополучие животноводства по остроинфекционным заболеваниям сельскохозяйственных животных и птицы, снизить заболеваемость и падеж от инфекционных заболеваний.

Охват поголовья крупного рогатого скота и свиней исследованиями и вакцинациями против особо опасных инфекционных заболеваний за последние годы представлен в Таблице N 1.1 и Таблице N 1.2

Таблица N 1.1

Вакцинация (тыс./головообработок)

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год
Крупный рогатый скот
Ящур	1341,8	1346,1	1386,2
Сибирская язва	806,7	775,8	742,7
Лептоспироз	587,3	600,6	586,4
Свиньи
Чума	1556,4	1718,5	1569,4
Сибирская язва	10,45	9,7	7,9
Лептоспироз	249,2	284,4	286,7
Рожа	1106,4	1120,6	980,7
Овцы
Сибирская язва	264,8	270,6	264,5
Ящур	469,6	487,6	498,9

Таблица N 1.2

Исследования (тыс./головообработок)

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год
Крупный рогатый скот
Бруцеллез	917,9	901,1	911,9
Туберкулез	1050,2	1011,7	1018,6
Лептоспироз	59,8	48,0	60,1
Свиньи
Бруцеллез	32,0	36,5	40,6
Туберкулез	25,2	25,7	29,8
Лептоспироз	13,7	14,8	23,8
Овцы
Бруцеллез	199,5	203,9	191,3
Лептоспироз	8,03	7,3	8,7

Выполнение ветеринарно-профилактических мероприятий в личных подсобных хозяйствах граждан представлено в Таблице N 2.1 и Таблице N 2.2.

Таблица N 2.1

Вакцинация (тыс./головообработок)

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год
Крупный рогатый скот
Ящур	413,5	446,7	470,4
Сибирская язва	257,4	260,6	245,0
Лептоспироз	157,1	174,8	156,03
Свиньи
Чума	4,18	9,3	4,9
Лептоспироз	0	0,5	0,3
Сибирская язва	0	0,5	0
Овцы
Сибирская язва	249,8	253,9	248,7
Ящур	437,8	456,6	468,4
Птица
Грипп птиц	6875,7	7605,6	7563,5

Таблица N 2.2

Исследования (тыс./головообработок)

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год
Крупный рогатый скот
Бруцеллез	283,7	299,6	301,2
Туберкулез	335,6	323,3	331,1
Лептоспироз	17,4	15,2	17,9
Свиньи
Бруцеллез	0,1	0,8	0,93
Туберкулез	0,05	0,01	0,05
Лептоспироз	0,06	0,2	0,19
Овцы
Бруцеллез	187,9	191,8	181,5
Лептоспироз	7,57	6,4	8,4

Ветеринарными специалистами за 2017 год проведено 1018,6 тыс. исследований на туберкулез крупного рогатого скота, в том числе в частном секторе - 331,1 тыс. исследований. На туберкулез свиней проведено 29,8 тыс. исследований. На внутрикожное введение туберкулина реагировало 5,3 тыс. голов крупного рогатого скота.

В 2017 году заболевание туберкулезом крупного рогатого скота регистрировалось в 2 неблагополучных пунктах (АФ "Новощербиновская" Щербиновского района). Комплекс мероприятий по ликвидации неблагополучных пунктов проведен в полном объеме ограничительные мероприятия (карантин) сняты. По состоянию на 1 января 2018 года территория края благополучна по заболеванию туберкулезом сельскохозяйственных животных и птицы.

На территории края в 2017 году заболевание бешенством выявлено в 2 случаях (1 случай заболевания (лисица), 1 случай - (хорь)). Источником и переносчиком возбудителя инфекции являются больные дикие плотоядные животные (лисы, волки, енотовидные собаки), бродячие собаки и кошки, отлов которых коммунальными службами ведется неудовлетворительно. Бешенство животных регистрировалось в Новокубанском районе и г. Армавир. Комплекс мероприятий по ликвидации неблагополучных пунктов проведен в полном объеме ограничительные мероприятия (карантин) сняты.

В целях профилактики острых зоонозных заболеваний в 2017 году в сельскохозяйственных предприятиях агропромышленного комплекса края проводились мероприятия по профилактике особо опасных заболеваний сельскохозяйственных животных, в том числе болезней общих для человека и животных.

Специалистами госветслужбы в 2017 году осуществлено 393,9 тыс. головообработок собак и 180,8 тыс. головообработок кошек против бешенства, 157,5 тыс. головообработок против бешенства крупного рогатого скота и 23,4 тыс. головообработок мелкого рогатого скота, а также 2,1 тыс. головообработок лошадей.

Осуществлялась работа по профилактике и ликвидации бруцеллеза животных. В 2017 году в крае проведено 911,9 тыс. исследований и 28,4 тыс. вакцинаций против бруцеллеза крупного рогатого скота. "По результатам лабораторных исследований положительно реагировало 215 голов.

В течение 2017 года в Краснодарском крае проведено 191,3 тыс. исследований на бруцеллез мелкого рогатого скота. По результатам лабораторных исследований положительно реагировало 4 животных.

С целью диагностики бруцеллеза также проведено 17,8 тысяч исследований лошадей. По результатам лабораторных исследований положительно реагировало 1 животное.

За отчетный период в крае выявлено 25 неблагополучных пунктов по бруцеллезу крупного и мелкого рогатого скота, в Динском, Лабинском, Мостовском, Отрадненском районах. В течение 2017 года от бруцеллеза оздоровлено 12 пунктов.

За 12 месяцев 2017 года в сельскохозяйственных организациях на лейкоз серологическим методом исследовано 708,5 тыс. голов крупного рогатого скота, из числа которых выявлено серопозитивных животных 16,6 тыс. голов или 3,1%.

В племенных хозяйствах исследовано серологическим методом 114,5 тыс. голов крупного рогатого скота, из которых выявлено реагирующих 2,1 тыс. голов, или 1,8%.

В личных подсобных хозяйствах граждан исследовано на лейкоз серологическим методом 174,9 тыс. голов скота, из них 17,3 тыс. голов серопозитивных животных или 9,9%.

За отчетный период времени в крае было оздоровлено 11 неблагополучных пунктов по лейкозу крупного рогатого скота, в том числе 8 в личных подсобных хозяйств граждан.

Показатель	2015 год	2016 год	2017 год
Количество выявленных неблагополучных пунктов по карантинным заболеваниям	54	58	41

Особенности географического положения Кубани обуславливают ландшафтное разнообразие и наличие различных биотипов, благоприятных для обитания паразитов, являющихся возбудителями и переносчиками инвазионных болезней человека и сельскохозяйственных животных. В последние годы, в связи с активизацией природно-очаговых заболеваний, особое внимание исследователей привлечено к пастбищным клещам.

В 2017 году в регионе проведено 1727,9 тыс. акарицидных головообработок сельскохозяйственных животных. На сегодняшний момент акарицидные обработки животных являются основным способом, сдерживающим распространение болезней, передаваемых трансмиссивным путем и опасных как для человека, так и для животных.

В Краснодарском крае эпизоотическим анализом установлено достаточно широкое распространение паразитарных болезней. Выполнение комплекса противопаразитарных мероприятий позволяет добиваться значительного снижения экстенсинвазированности скота в нашем регионе, повышая тем самым и экономическую значимость противопаразитарных мероприятий. В 2017 году проведена дегельминтизация крупного рогатого скота 960,3 тыс. головообработок, мелкого рогатого скота 286,5 тыс. головообработок, свиней 1633,9 тыс. головообработок и 174,7 тыс. головообработок собак и кошек.

За 2017 год в сельскохозяйственных предприятиях края пало крупного рогатого скота 5524 головы (1,2% к обороту стада), в том числе молодняка -4885 головы (3,5% к приплоду). В сравнении с 2016 годом падёж увеличился на 504 головы, в том числе молодняка - на 412 голов. Основной падёж животных был допущен от заболеваний органов пищеварения - 2605 голов, что составляет 47,1% от общего падежа с начала года, из них молодняка 2431 голов (93%), от заболевания органов дыхания - 1139 голов (20,6%), из них молодняка - 1036 голов (90,9%), от прочих незаразных заболеваний пало 1398 голов (25%), из них молодняка 1077 голов (77%), от заразных заболеваний пало 93 головы (1,6%), из них молодняка 92 головы (98,9%).

Организация мероприятий по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней на территории Краснодарского края проводится в соответствии с положениями федеральных и региональных нормативных актов в сфере ветеринарии и плана организационных, профилактических и противоэпизоотических мероприятий в регулярном режиме с учетом изменения эпизоотической обстановки в Российской Федерации, в сопредельных государствах, граничащих с краем, в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах.

В 2017 году на территории Краснодарского края осуществляли работу 36 свиноводческих организаций, в состав которых входило 51 свиноводческая ферма, работающие в режиме "закрытого типа". Уровень зоосанитарной защиты имели: 2 свиноводческих фермы -1 компартмент, 13 свиноводческих ферм - III компартмент, 36 свиноводческих ферм - IV компартмент.

Заболевание АЧС в 2017 году регистрировалось в 2 пунктах (ООО АПК "Петровский" Славянский район и СТФ СПК СК "Родина" Усть-Лабинский район), так же было зарегистрировано 4 инфицированных вирусом АЧС объекта (Калининский и Усть-Лабинский район). Комплекс мероприятий по ликвидации неблагополучных пунктов и инфицированных вирусом АЧС объектов проведен в полном объеме в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 мая 2016 года N 213 "Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней", ограничительные мероприятия (карантин) снят. По состоянию на 1 января 2018 года территория края благополучна по АЧС.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 4 марта 1998 года N 120-КЗ "О государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае" госветуправлением края проводится ветеринарно-санитарный мониторинг соблюдения личными подсобными хозяйствами (далее - ЛПХ) ветеринарного законодательства при содержании животных, который осуществляется комиссионно совместно со специалистами администраций муниципальных образований, сельских поселений, уполномоченными участковыми полиции.

С начала 2017 года подвергнуты ветеринарно-санитарному обследованию 1096 тысяч ЛПХ, выявлено 1480 нарушений, основными из которых являются: проведение подворного убоя, отсутствие нумерации поголовья, не проведение ветеринарно-санитарных обработок, дезинфекций, дератизаций, а также реализация животных без ветеринарных сопроводительных документов.

Для контроля эпизоотической ситуации по АЧС в крае постоянно проводятся мониторинговые исследования патологического материала от диких и домашних свиней, исследуется сыворотка крови от живых свиней.

В 2017 году исследовано 82890 проб от домашних свиней, 653 пробы от диких кабанов и 379 проб клещей, в обязательном порядке проводится отбор проб и исследование на АЧС от задержанных грузов.

В целях организации широкомасштабной разъяснительной работы с владельцами свиноводческих организаций и гражданами, занимающимися содержанием и разведением свиней, по вопросам предупреждения и ликвидации АЧС в 2017 году на территории Краснодарского края, проведено 2362 схода граждан, опубликовано 89 статей, роздано 166,8 тыс. экземпляров листовок, проведено 116 выступлений по радио и телевидению.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 4 марта 1998 года N 120-КЗ "О государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае" госветуправлением края проводится ветеринарно-санитарный мониторинг соблюдения личными подсобными хозяйствами (далее - ЛПХ) ветеринарного законодательства при содержании животных, который осуществляется комиссионно совместно со специалистами администраций муниципальных образований, сельских поселений, руководителями органов территориального общественного самоуправления.

С начала 2017 года подвергнуты ветеринарно-санитарному обследованию 1096 тысяч ЛПХ, выявлено 1480 нарушений, основными из которых являются: проведение подворного убоя, отсутствие нумерации поголовья, не проведение ветеринарно-санитарных обработок, дезинфекций, дератизаций, а также реализация животных без ветеринарных сопроводительных документов.

По фактам выявленных нарушений, составлено 2170 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 1671,00 тысячи рублей.

С целью пресечения нарушений ветеринарного законодательства в прошедшем году госветуправлением Краснодарского края проведено 6344 контрольных мероприятия, по результатам которых выявлено 2867 нарушений ветеринарного законодательства, наложено штрафов на сумму 9,8 млн рублей.

Государственная ветеринарная служба Краснодарского края осуществляет контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по убою, заготовке, переработке, хранению и реализации продукции животного происхождения.

Всего поднадзорных объектов, в том числе:	10786
- мясоперерабатывающие предприятия,	246
- в т.ч. крупные	13
- молокоперерабатывающие предприятия	57
- по хранению животноводческой продукции	788
- рыбоперерабатывающие предприятия	105
Бойни, убойные пункты, площадки	219

Показатель	2015 год	2016 год	2017 год
Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, мясных и молочных и растительных продуктов тыс. единиц	67721	71578	71796

Специалистами госветслужбы в хозяйствах, перерабатывающих предприятиях, продовольственных рынках, предприятиях оптовой торговли, птицефабриках и др. объектах с целью оценки безопасности в ветеринарном отношении продуктов и сырья животного и растительного происхождения в минувшем году проведено 71,796 млн экспертиз. Данный показатель превышает плановый в связи с увеличением количества голов птицы, подвергаемых убою на предприятиях Краснодарского края. Выявлено при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы - 1,98 млн случаев болезней различной этиологии, в том числе 11 случаев лейкоза, 419 случаев туберкулеза, 1 случай цистицеркоза (финноза). Трихинеллез не выделялся. Забраковано 2,47 тыс. тонны мяса и субпродуктов. Заболеваний людей от продукции прошедшей ветеринарно-санитарную экспертизу допущено не было.

В 2017 году специалистами государственной ветеринарной службы Краснодарского края проводился лабораторный контроль безопасности производимой продукции в ветеринарном отношении. В системе государственной ветеринарной службы Краснодарского края данную деятельность осуществляли 17 ветеринарных лабораторий. Ими проведено 7750 тыс. лабораторных исследований что на 9% больше чем за период 2016 года, получено 111,764 тыс. положительных результатов что на 4% больше по сравнению с показателем предыдущего года. Исследования молока и смывов с молочного оборудования в сельскохозяйственных предприятиях проводятся ежедекадно. В случае получения положительных результатов исследований принимаются соответствующие меры реагирования.

В 2017 году в рамках выполнения данной задачи госветуправлением организованы обучающие семинары по вопросу "Эпизоотическая ситуация по бруцеллезу и туберкулезу, профилактика и ликвидация данных заболеваний" и "Профилактика, диагностика и ликвидация ящура животных, оспы овец и коз, нодулярного дерматита", обучено 40 ветеринарных специалистов.

На основании статьи 28 Закона Краснодарского края от 19 декабря 2016 года N 3515-КЗ "О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" в 2017 году предоставление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в местные бюджеты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты. Полномочия получателя средств краевого бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета в местные бюджеты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, осуществляются Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю в порядке, установленном Федеральным казначейством. В целях реализации статьи 28 Закона Краснодарского края от 19 декабря 2016 года N 3515-КЗ "О краевом бюджете на 2017 год" государственное управление ветеринарии Краснодарского края в соответствии с приказом от 7 июня 2017 года N 179 "О передаче государственным управлением ветеринарии Краснодарского края полномочий получателя средств краевого бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов" передало Управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю вышеуказанные полномочия.

Результаты
реализации государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" по мероприятиям в части подпрограммы "Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Краснодарском крае и развитие государственной ветеринарной службы Краснодарского края"

Выполнение мероприятия "Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждения ветеринарии Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет государственное управление ветеринарии Краснодарского края, на финансовое обеспечение выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) - на 2017 год запланирован непосредственный результат реализации мероприятия обеспечения выполнения государственного задания 100%. На основании отчетов о выполнении государственных заданий за 2017 год, представленных государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Краснодарского края, государственные задания на оказание государственных услуг по всем наименованиям государственных услуг выполнены в полном объеме. Доведено государственных заданий на общую сумму финансового обеспечения 579 055 700 рублей, количество услуг 11 647 630 шт.

Выполнение мероприятия "Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Краснодарского края на проведение мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней и обеспечение безопасности лабораторных исследований" на 2017 год запланировано проведение 20 тысяч лабораторных исследований, исполнение показателя составляет 20,0 тысяч лабораторных исследований. Результат достигнут.

Выполнение мероприятия "Обеспечение выполнения функций казенных учреждений, подведомственных государственному управлению ветеринарии Краснодарского края" на 2017 год запланировано выполнение функций и задач в соответствии с уставом, в том числе участие в проведении 20 мероприятий, исполнение показателя на отчетную дату составляет 467 проведенных мероприятий. Результат достигнут.

Вывод: значение превышение результата обусловлено участием в совещаниях и семинарах по вопросам развития животноводства в Краснодарском крае, участием в комплексных проверках ГБУ городов и районов края, оказания практической помощи по вопросам ВСЭ, проведении проверки знаний по вопросам оформления ВСД в электронном виде.

Выполнение мероприятия "Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников государственных учреждений ветеринарии Краснодарского края" - на 2017 год запланировано обучение 40 ветеринарных специалистов, обучено 40 ветеринарных специалистов. Результат достигнут.

Выполнение мероприятия "Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление отдельных государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Краснодарского края" - запланировано для отлова, подбора и содержания 20634 головы. Фактическое достижения результата составило 7001 голова. Показатель не достигнут.

Вывод: показатель не выполнен в связи с тем, что при проведении получателями субвенций в отчетном периоде конкурентных закупочных процедур на оказание услуг по отлову и подбору животных предложений от поставщиков услуг не поступало, соответственно закупки признавались не состоявшимися.

Выполнение мероприятия "Приобретение товаров, работ, услуг для проведения противоэпизоотических мероприятий, в том числе диагностических исследований" - на 2017 год запланировано приобретение 5 тонн товара. Выделенные средства освоены в полном объеме. Приобретено 10,84 тонны препарата энтомозан-С 1,42 т на общую сумму 1 486 594,06 руб., арбицид - 9,42 т на общую сумму 2 318 878,42 руб. Результат достигнут.

В части возмещения стоимости животных и (или) продуктов животноводства их собственникам (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям), изъятых при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Краснодарского края было произведено расходов на сумму 3 634 874,50 руб.