Приложение N 2. Положение о порядке и условиях социального обслуживания граждан, в том числе несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, в государственных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края: центрах социальной помощи семье и детям, отделениях социальной помощи семье и детям в структуре иных учреждений социального обслуживания

Приложение N 2
к приказу департамента
социальной защиты
населения Краснодарского края
от 18.02. 2005 г. N 161

Положение
о порядке и условиях социального обслуживания граждан, в том числе несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, в государственных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края: центрах социальной помощи семье и детям, отделениях социальной помощи семье и детям в структуре иных учреждений социального обслуживания

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия социального обслуживания граждан, в том числе несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, в государственных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края: центрах социальной помощи семье и детям, отделениях социальной помощи семье и детям в структуре иных учреждений социального обслуживания (далее - Учреждение).

Социальное обслуживание граждан, в том числе несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, осуществляется на принципах социальной справедливости, гуманности, конфиденциальности и соблюдения прав граждан.

Учреждением оказываются социальные услуги, направленные на обеспечение доступной и своевременной квалифицированной социально-психологической, социально-педагогической, социально-правовой и иной социальной помощи, организуется социальный патронаж несовершеннолетних.

Бесплатное социальное обслуживание предоставляется:

- несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае;

- гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшими в результате вооруженных и межэтнических конфликтов.

Экстренная психологическая помощь гражданам по телефону оказывается бесплатно.

2. Оказание социально-консультативной помощи

2.1. В Учреждении оказываются различные виды социально-консультативной помощи гражданам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2.2. Социально-консультативная помощь оказывается на основании обращения гражданина, родителя несовершеннолетнего или иного законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения.

В соответствии с Уставами Учреждений допускается анонимное обращение граждан для получения отдельных видов социально-консультативной помощи.

2.3. Социально-консультативная помощь может предоставляться на разовой, временной основе.

3. Прием на социальное обслуживание

3.1. На социальное обслуживание принимаются граждане, в том числе несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации (безнадзорность, жестокое обращение, малообеспеченность, конфликтные ситуации в семье и т.д.), социально опасном положении.

Социальное обслуживание может предоставляться на разовой, временной основе. Возможно социальное обслуживание несовершеннолетних в условиях дневного (полустационарного) пребывания в Учреждении, а также женщин, в том числе с детьми - в отделении помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в условиях круглосуточного (стационарного) пребывания (при наличии в Учреждении соответствующих отделений).

Выявление, постановка на учет и организация индивидуальной профилактической работы с семьями, несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации, осуществляется на основе утвержденного в управлении социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края порядка работы с данными категориями семей.

3.2. Прием детей и подростков на социальное обслуживание в отделение дневного пребывания Учреждения, осуществляется на основании путевки, выданной управлением социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в муниципальном образовании.

Для оформления путевки предоставляются документы:

- заявление родителя или законного представителя несовершеннолетнего;

- решение комиссии управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в муниципальном образовании о проведении индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации (конфликтные ситуации в семье, жестокое обращение и т.д.), в условиях отделения дневного пребывания несовершеннолетних;

- документы, подтверждающие доход семьи, в случае нахождения несовершеннолетнего в трудной жизненной ситуации, связанной с малообеспеченностью семьи и нуждаемостью в социальной помощи:

- справка о составе семьи;

- справка о доходах всех членов семьи за предыдущие три месяца;

- копия 1-ой и последней страницы трудовой книжки (для неработающих родителей);

- справка из налоговой инспекции (для неработающих родителей);

- справка из центра занятости (для неработающих родителей);

- справка учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию.

При приеме детей и подростков на обслуживание производится их медицинский осмотр.

В случае отсутствия свободных мест в отделении дневного пребывания несовершеннолетних, ограничения приема в Учреждение в связи с карантинными мероприятиями, управлением социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в муниципальном образовании может быть отказано в оформлении путевки в Учреждение.

В отделение дневного пребывания несовершеннолетних в приоритетном порядке принимаются безнадзорные дети, находящиеся в социально опасном положении.

3.3. Прием женщин, в том числе с детьми, оказавшихся в социально опасном положении, в стационарные условия осуществляется на основании путевки, выданной управлением социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в муниципальном образовании.

Для оформления путевки предоставляются документы: заявление;

- паспорт (иной документ, удостоверяющий личность);

- свидетельство о рождении ребенка (в случае его нахождения вместе с матерью).

В случае отсутствия (по объективным причинам) на момент обращения паспорта (иного документа, удостоверяющего личность), свидетельства о рождении ребенка указанные документы предоставляются в течение трех дней со дня получения путевки.

При помещении женщин в стационарные условия между администрацией Учреждения и клиенткой заключается договор.

При приеме женщин, детей на обслуживание в стационарные условия производится их медицинский осмотр.

В случае отсутствия свободных мест в Учреждении, ограничения приема в Учреждение в связи с карантинными мероприятиями, управлением социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в муниципальном образовании может быть отказано в оформлении путевки в Учреждение.

3.4. Зачисление детей и подростков, женщин на социальное обслуживание для прохождения курса реабилитации, в том числе в полустационарных и стационарных условиях, перевод из отделения в отделение, а также снятие с обслуживания оформляется приказом по Учреждению.

3.5. Противопоказаниями для зачисления на обслуживание в Учреждение являются: заболевания в острой стадии и хронические заболевания в стадии декомпенсации, злокачественные новообразования в активной фазе, кахексии любого происхождения, карантинные и острые инфекционные заболевания, психические заболевания в стадии обострения, венерические заболевания, бактерионосительство, активные формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в учреждениях здравоохранения.

В Учреждение не принимаются граждане, в том числе несовершеннолетние, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического опьянения.

3.6. На детей и подростков, женщин, принятых на обслуживание в Учреждение для прохождения курса реабилитации, формируется дело (пакет документов), включающее:

- путевку, выданную управлением социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в муниципальном образовании (в случае направления в полустационарные и стационарные условия) (форма 1);

- заявление родителя или иного законного представителя;

- карту социальной реабилитации несовершеннолетнего (по завершении курса реабилитации) (форма 2);

- индивидуальную программу (план) реабилитации (по завершении курса реабилитации) (форма 3);

- дневник патронажного сопровождения (по завершении курса реабилитации) (форма N 4);

- выписку из протокола социально-медико-психолого-педагогического консилиума о завершении курса реабилитации;

- иные документы.

4. Организация социального обслуживания

4.1. Учреждение в соответствии со своими Уставом осуществляет мероприятия по оказанию семьям, детям, отдельным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, квалифицированной социально-психолого-педагогической помощи и (или) реабилитации, содействие в реализации их законных прав и интересов.

4.2. Оказание социальной помощи и (или) реабилитация осуществляется на основании индивидуальных, групповых программ социальной поддержки и (или) реабилитации несовершеннолетних, граждан и включает психолого-педагогические, социально-юридические, социально-бытовые, профессионально-трудовые и иные аспекты.

Для разработки и корректировки индивидуальных программ (планов) реабилитации несовершеннолетних, специалистами Учреждения осуществляется диагностика проблем несовершеннолетних, наблюдение за динамикой проводимых реабилитационных мероприятий. Результаты работы отражаются в карте социальной реабилитации несовершеннолетнего.

Форма карты социальной реабилитации несовершеннолетнего разрабатывается социально-медико-психолого-педагогическим консилиумом Учреждения на основании примерной карты социальной реабилитации несовершеннолетнего, рекомендованной департаментом социальной защиты населения Краснодарского края, с учетом структуры, кадрового состава Учреждения.

Полученная информация является конфиденциальной и не может использоваться во вред правам и законным интересам граждан, в том числе несовершеннолетним.

Эффективность реабилитационной работы анализируется социально-медико-психолого-педагогическим консилиумом.

4.3. Индивидуальные программы реабилитации граждан, в том числе несовершеннолетних, утверждаются решением социально-медико-психолого-педагогического консилиума Учреждения, действующего на основании Положения о консилиуме.

4.4. В ходе реализации и по завершении индивидуальных и групповых программ (планов) реабилитации несовершеннолетних, сотрудниками соответствующих отделений Учреждения осуществляется социальный патронаж детей, нуждающихся в социальной поддержке, а также оказывается консультативная помощь родителям или иным законным представителям. Специалистами отделений ведется журнал социального патронажа несовершеннолетних (форма 7).

Решение о необходимости проведения патронажа принимает социально-медико-психолого-педагогический консилиум Учреждения.

Результаты патронажа отражаются в дневнике патронажного сопровождения.

4.5. Дети и подростки, находящиеся в Учреждении на обслуживании в полустационарных условиях, обеспечиваются питанием, местом для отдыха в соответствии с установленными нормами.

Несовершеннолетние, находящиеся на обслуживании в стационарных условиях, обеспечиваются питанием, спальным местом, основными гигиеническими средствами в соответствии с установленными нормами.

4.6. Женщины, находящиеся на обслуживании в стационарных условиях, обеспечиваются койко-местом, постельными принадлежностями, основными гигиеническими средствами, одноразовым питанием или продуктовым набором.

4.7. Граждане, обратившиеся в Учреждение, регистрируются в журнале учета граждан, в том числе несовершеннолетних, обратившихся в учреждение (форма 5).

4.8. Учет граждан, в том числе несовершеннолетних, проходящих курс реабилитации в Учреждении, отражается в журнале учета граждан, в том числе несовершеннолетних, находящихся на реабилитации (форма 6).

4.9. Обучение детей и подростков, находящихся в полустационарных и стационарных условиях, организуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. В Учреждении подлежат расследованию, учету и оформлению несчастные случаи (травмы, острые отравления и т.п.), произошедшие во время нахождения несовершеннолетнего в Учреждении на основе утвержденного Положения о порядке расследования и оформления несчастных случаев с воспитанниками государственных учреждений социального обслуживания.

4.11. В Учреждении могут создаваться оздоровительные лагеря с дневным пребыванием для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, в каникулярное время. Порядок организации и работы оздоровительных лагерей осуществляется на основании Положения об оздоровительном лагере, утвержденного Учреждением.

5. Снятие с социального обслуживания

5.1. Сроки социального обслуживания граждан, в том числе несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации, определяются индивидуальными или групповыми программами (планами) реабилитации.

Сроки социального обслуживания несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации в полустационарных условиях, составляют 35 дней. Возможность продления или повторного прохождения курса реабилитации определяется решением социально-медико-психолого-педагогического консилиума Учреждения.

По завершению курса социальной реабилитации несовершеннолетних социально-медико-психолого-педагогическим консилиумом Учреждения выдаются рекомендации родителям или законным представителям, специалистам соответствующих учреждений и служб.

Сроки социального обслуживания несовершеннолетних, нуждающихся в социальной поддержке, в полустационарных условиях, составляют не более 30 дней.

5.2. Сроки социального обслуживания женщин, в том числе с детьми в стационарных условиях составляют не более 15 дней подряд и не более 30 дней в году.

В исключительных случаях (угроза жизни и здоровью, обострение конфликтной ситуации в семье, оформление развода и т.п.) сроки социального обслуживания могут быть продлены по решению руководителя управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в муниципальном образовании до 45 дней.

В случае нарушения клиенткой договорных условий возможно досрочное снятие с социального обслуживания.

форма 1

к приложению N 2

             Управление социальной защиты населения департамента

               социальной защиты населения Краснодарского края

в __________________________________________________________________

                    (наименование территории)

____________________________________________________________________

                          (адрес УСЗН)

Путевка N _____

                   с _______ по ________ 200__ г.

   В государственное учреждение социального обслуживания Краснодарского

края _______________________________________________________________

                   (полное наименование учреждения)

___________________________________________________________________,

расположенное по адресу: ________________________, тел. ___________,

в отделение ________________________________________________________

                          (наименование отделения)

направляется несовершеннолетний:

фамилия ________________________ имя _______________________________

отчество ___________________________________________________________

дата рождения ______________________________________________________

Ф.И.О. родителей или иных законных представителей __________________

домашний адрес, телефон ____________________________________________

основание для направления __________________________________________

Путевка продлена с _________ по ____________ 200__г. на основании

решения социально-медико-психолого-педагогического консилиума

от _____________ 200__ г. N_________________________________________

        Руководитель управления

        ____________ 200__ г.                   Ф.И.О.

   При зачислении в учреждение необходимо иметь следующее:

   1. Путевку, выданную управлением социальной защиты населения;

   2. Копию свидетельства о рождении ребенка;

   3. Документ, подтверждающий инвалидность (для детей-инвалидов);

   4. Копию ИПР (для детей-инвалидов);

   5. Справку учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских

   противопоказаний к обслуживанию;

   6. Историю развития ребенка (форма N 112-у) или амбулаторную карту

   подростка (форма N 25-у) (для детей с ограниченными возможностями,

   детей-инвалидов);

   7. Сменную одежду и обувь по сезону, предметы личной гигиены (для

   зачисляемых в отделение круглосуточного пребывания);

   8. Для школьников - личное дело школьника со школьной мед. картой,

   учебники (для зачисляемых в отделение круглосуточного пребывания в период

   учебного года).

форма 2
к приложению N 2

          Государственное учреждение социального

           обслуживания Краснодарского края

________________________________________________________

             (наименование учреждения)

Примерная карта
социальной реабилитации несовершеннолетнего

I. Общие сведения о несовершеннолетнем:

1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________

2. Дата рождения ___________________________________________________

3. Место фактического проживания несовершеннолетнего.

4. Дата приема несовершеннолетнего в учреждение ____________________

5. Основание и обстоятельства направления несовершеннолетнего в

учреждение _________________________________________________________

____________________________________________________________________

(указывается дата и N документа: ходатайство органов системы профилактики

безнадзорности и правонарушений, заявление несовершеннолетнего, родителей

или иных законных представителей; обстоятельства, обусловившие

направление несовершеннолетнего в учреждение)

6. Состав семьи, сведения о родителях несовершеннолетнего:

	Ф.И.О.	Место фактического проживания	Профессиональная занятость	Дополнительные сведения
Мать
Отец

7. Условия проживания несовершеннолетнего, самообеспечение семьи:

а) жилищные условия ________________________________________________

                   (является собственником, нанимателем жилья)

б) наличие подсобного хозяйства ____________________________________

в) бытовые условия _________________________________________________

               (коммунальные удобства, санитарное состояние и др.)

8. Сведения о совместно проживающих или других близких родственниках,

имеющих возможность помогать, участвовать в воспитании

несовершеннолетнего:

Ф.И.О. год рождения	Степень родства	Место фактического проживания	Дополнительные сведения

9. Род занятий несовершеннолетнего (воспитанник детского дошкольного

учреждения, школы и т.д.) __________________________________________

10. Наличие в семье факторов социального неблагополучия:

а) злоупотребление членами семьи алкогольными напитками, наркотическими и

другими психоактивными средствами __________________________________

б) невыполнение обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию детей,

жестокое обращение с детьми ________________________________________

в) асоциальное поведение членов семьи, криминальный образ жизни ____

____________________________________________________________________

г) наличие психических заболеваний и пр. ___________________________

II. Данные социальной медико-психолого-педагогической диагностики несовершеннолетнего:

1. Особенности физического развития несовершеннолетнего: ___________

____________________________________________________________________

а) хронические заболевания _________________________________________

б) слух ____________________________________________________________

в) зрение __________________________________________________________

г) ведущая рука ____________________________________________________

д) осанка __________________________________________________________

е) соответствие физического развития возрасту (рост, вес) __________

ж) сон, аппетит ____________________________________________________

2. Психологические особенности развития несовершеннолетнего:

а) особенности интеллектуального развития __________________________

(внимание, восприятие, мышление, память, особенности речи, способности

(общие и специальные), задатки, любознательность и устойчивые интересы,

самостоятельность, активность и др.)

б) особенности психических состояний _______________________________

(возбудимость и уравновешенность, коммуникабельность и агрессивность,

эмпатия, т.е. способность к сочувствию и сопереживанию другим людям и

др.)

в) особенности характера, темперамент ______________________________

г) эмоционально-волевая сфера ______________________________________

(ответственность, совестливость, заботливость, дисциплинированность, сила

воли, самоограничение, сдерживание, умение подавлять желания и импульсы,

настойчивость, выдержка и др.)

3. Особенности учебно-познавательной деятельности несовершеннолетнего:

а) адаптация к школе _______________________________________________

(устойчивость приспособления к условиям школьной жизни - общение в

большом и разнородном коллективе, длительное нахождение в вынужденной

сидячей позе; нежелание идти в школу, на отдельные учебные уроки; ссоры,

драки со сверстниками; вызывающее поведение на уроках и др.)

б) сформированность значимых для школы функций и навыков ___________

(интерес, активность, работоспособность, оценка собственных достижений,

умение определять знание от незнания и др.)

в) трудности в изучении учебных предметов __________________________

г) проявление интереса к учебным предметам _________________________

д) способность отличать конкретные факты от мнения других людей (включая

СМИ) по поводу этих фактов _________________________________________

4. Социально-культурное развитие:

а) проблемы социальной жизни _______________________________________

(трудности в осуществлении социальной адаптации, свободы выбора и т.д.)

б) отклонения в поведении __________________________________________

в) пережитые психотравмирующие ситуации ____________________________

(потеря родителей, травля со стороны сверстников, жесткое обращение в

семье, изнасилование, растление, суицидальные устремления, ранняя

беременность, вовлечение в преступные и тоталитарные группы и др.)

5. Дополнительные сведения о социальном окружении несовершеннолетнего

Сведения	Источник информации, дата получения

III. Результаты реабилитационной работы (показатели уровня социального развития несовершеннолетнего при выводе из учреждения):

1. Особенности физического развития несовершеннолетнего (результаты

поддерживающего лечения, оздоровления и т.д.) ______________________

2. Особенности учебно-познавательной деятельности несовершеннолетнего

____________________________________________________________________

3. Психологические особенности развития ____________________________

4. Социально-культурное развитие ___________________________________

5. Социальный статус несовершеннолетнего ___________________________

6. Заключение итогового социально-медико-психолого-педагогического

консилиума _________________________________________________________

7. Даны рекомендации, направлена информация ________________________

     (указать кому и какие даны рекомендации, направлена информация)

8. Дата вывода несовершеннолетнего из учреждения, информация о постановке

на социальный патронаж _____________________________________________

Ф.И.О. ответственного специалиста          _____________________

                                                 (подпись)

Форма 3
к приложению N 2

Индивидуальная программа (план)
реабилитации несовершеннолетнего

Ф.И.О. несовершеннолетнего ____________________________________

N п/п	Направление реабилитационной деятельности, наименование мероприятий	Сроки выполнения	Ответственный специалист (должность)	Отметка о выполнении, полученном результате
1.	Социально-педагогическое
1.1.
2.	Социально-психологическое
2.1.
3.	Социально-правовое
3.1.
4.	Социально-медицинское, оздоровительное
4.1.
5.	Социально-бытовое
5.1.
6.	Социально-экономическое
6.1.
7.	Прочее
7.1.

   Внесены дополнения в программу (план) реабилитации решением СМППК,

протокол от ____ N ____200_ г., решением СМППК, протокол

от _____ N ______ 200___ г.

форма 4
к приложению N 2

             Государственное учреждение социального обслуживания

                             Краснодарского края

____________________________________________________________________

                        (наименование учреждения)

Дневник N ______
патронажного сопровождения

Ф.И.О. несовершеннолетнего _________________________________________

Ф.И.О. родителей (законных представителей) _________________________

Домашний адрес, телефон ____________________________________________

Начат с _____________ 200___ г.

Основание (дата, N приказа)_________________________________________

Окончен _____________________ 200__ г.

Основание (дата, N приказа)_________________________________________

Дата, время, место проведения патронажа	Краткое описание ситуации, наблюдения в период проведения патронажа	Действия специалиста, оказанная помощь

форма 5
к приложению N 2

           Государственное учреждение социального обслуживания

                          Краснодарского края

____________________________________________________________________

                    (наименование учреждения)

Журнал учета граждан, в том числе несовершеннолетних, обратившихся в учреждение

N п/п	Дата обращения	Первичное или повторное обращение	Ф.И.О. обратившегося	Год рождения	Домашний адрес	Причина обращения	Рекомендации по решению проблемы	Примечание

форма 6
к приложению N 2

           Государственное учреждение социального обслуживания

                        Краснодарского края

____________________________________________________________________

                     (наименование учреждения)

Журнал учета граждан,
в том числе несовершеннолетних, находящихся на реабилитации

в отделении ________________________________________________________

N п/п	Ф.И.О. несовершеннолетнего, гражданина	Дата рождения	Домашний адрес	Условия обслуживания	Дата начала курса	Дата завершения курса	Примечание

форма 7
к приложению N 2

           Государственное учреждение социального обслуживания

                        Краснодарского края

____________________________________________________________________

                     (наименование учреждения)

Журнал
социального патронажа несовершеннолетних

N п/п	Ф.И.О. несовершеннолетнего, гражданина	Дата рождения несовершеннолетнего	Дата постановки на патронаж, основание (дата и N приказа)	Дата снятия с патронажа, основание (дата, N приказа)	Примечание