Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 28 августа 2018 г. N 3612 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 27.02.2017 N 723 "О порядке организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в границах муниципального образования город Краснодар"

В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством, совершенствования организации транспортного обслуживания населения в муниципальном образовании город Краснодар и в связи со структурно-кадровыми изменениями, произошедшими в администрации муниципального образования город Краснодар, постановляю:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 27.02.2017 N 723 "О порядке организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в границах муниципального образования город Краснодар" следующие изменения:

1.1. Пункт 2 дополнить подпунктом 2.4 следующего содержания:

"2.4. Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по нерегулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципального образования город Краснодар.".

1.2. В пункте 4 слова "департаментом транспорта и организации дорожного движения" заменить словами "департаментом транспорта и дорожного хозяйства".

1.3. В пункте 8 слова "Е.В. Зименко" заменить словами "А.Э. Доронина".

1.4. В пункте 3 раздела II приложения N 1 слова "Предметом конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок" заменить словами "Предметом конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок".

1.5. В пункте 6 раздела III приложения N 1 слова "департамент транспорта и организации дорожного движения" заменить словами "департамент транспорта и дорожного хозяйства".

1.6. В абзаце третьем пункта 7 раздела III приложения N 1 слова "публикует в печатном издании, предназначенном для официального опубликования муниципальных правовых актов (далее - печатное издание), извещение о его проведении," исключить.

1.7. Абзац шестой пункта 7 раздела III приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии по определению перевозчиков для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципального образования город Краснодар (далее - конкурсная комиссия);".

1.8. Пункт 9 раздела IV приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"9. К участию в конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:

9.1. Наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации.

9.2. Принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику конкурса права на получение свидетельства подтвердить в сроки, определённые конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе.

9.3. Непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства.

9.4. Отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершённый отчётный период.

9.5. Наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества). Требования, предусмотренные подпунктами 9.1, 9.3, 9.4 пункта 9 раздела IV настоящего Положения, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

9.6. Отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества одного из следующих обстоятельств:

1) действие выданного указанным лицам свидетельства прекращено в связи с вступлением в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства;

2) принятие организатором конкурса решения о прекращении действия свидетельства в связи с невыполнением по муниципальному маршруту регулярных перевозок в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более трёх дней подряд.

В случае, если действие свидетельства прекращено по указанным обстоятельствам, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества, которым было выдано свидетельство, утрачивают право в течение одного года со дня прекращения его действия участвовать в конкурсах.".

1.9. Пункт 11 раздела IV приложения N 1 признать утратившим силу.

1.10. В пункте 12 раздела IV приложения N 1 слова "в пунктах 10, 11" заменить словами "в пункте 10".

1.11. Абзац второй пункта 16 раздела V приложения N 1 признать утратившим силу.

1.12. Подпункт 4) пункта 17 раздела V приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"4) протокол о неисполнении победителем (участником) конкурса обязательства по подтверждению наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе;".

1.13. Пункт 17 раздела V приложения N 1 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

"5) протокол об отказе в получении свидетельства.".

1.14. Пункт 19 раздела VI приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"19. Извещение о проведении конкурса размещается организатором конкурса на официальном Интернет-портале не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.".

1.15. Пункт 21 раздела VI приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"21. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса в порядке, установленном организатором конкурса для размещения на официальном Интернет-портале извещения о проведении конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлён так, чтобы со дня размещения на официальном Интернет-портале внесённых изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.".

1.16. Пункт 22 раздела VI приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"22. Организатор конкурса, разместивший на официальном Интернет-портале извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается организатором конкурса в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса в порядке, установленном организатором конкурса для размещения на официальном Интернет-портале извещения о проведении конкурса. В течение двух рабочих дней со дня размещения указанного решения организатором конкурса вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес перевозчика (для юридического лица) или сведения о месте жительства перевозчика (для индивидуального предпринимателя) конверты с заявками на участие в конкурсе, и направляются соответствующие уведомления всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе.".

1.17. В подпункте 4) пункта 24 раздела VII приложения N 1 слова "опубликования в официальном печатном издании" заменить словами "размещения на официальном Интернет-портале".

1.18. В пункте 26 раздела VII приложения N 1 слова "опубликования в печатном издании" заменить словами "размещения на официальном Интернет-портале".

1.19. Пункт 30 раздела VII приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"30. Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом перевозчика вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются организатором конкурса в порядке, установленном организатором конкурса для размещения на официальном Интернет-портале извещения о проведении конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов (при наличии электронной почты) всем перевозчикам, которым в соответствии с запросами была представлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлён так, чтобы со дня размещения на официальном Интернет-портале внесённых изменений в конкурсную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем десять рабочих дней.".

1.20. Подпункт б) пункта 34 раздела VIII приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"б) для иностранных лиц, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства, полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном Интернет-портале извещения о проведении конкурса;".

1.21. Абзацы второй - пятый пункта 49 раздела Х приложения N 1 признать утратившим силу.

1.22. В пункте 50 раздела X приложения N 1 слова "пунктами 10, 11" заменить словами "пунктом 10".

1.23. Пункт 52 раздела X приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"52. В случае, если конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что только один перевозчик, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса и допущен к дальнейшему участию в конкурсе (далее - единственный участник конкурса), в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией определяется место и время осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных таким участником конкурса.

Осмотр транспортных средств единственного участника конкурса проводится в сроки, установленные конкурсной документацией, по общим правилам, определённым подпунктом 59.1 пункта 59 раздела XI настоящего Положения для победителя конкурса с особенностями, установленными в настоящем пункте.

В случае, если единственный участник конкурса подтвердил наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе в порядке, предусмотренном пунктом 59.1 раздела XI настоящего Положения, организатор конкурса в течение десяти дней со дня наступления указанных обстоятельств, обязан выдать такому участнику конкурса свидетельство и карты маршрута. Такой участник не вправе отказаться от получения свидетельства и карт маршрута.

При неполучении единственным участником конкурса в десятидневный срок свидетельства и карт маршрута такой участник конкурса признаётся уклонившимся от получения свидетельства, о чём составляется протокол об отказе в получении свидетельства в порядке и сроки, предусмотренные подпунктом 64.1 пункта 64 раздела XII настоящего Положения, без указания места и времени осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных участником конкурса, которому присвоен второй номер.

В случае неисполнения единственным участником конкурса обязательства, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и подпунктом 9.2 пункта 9 раздела IV настоящего Положения, конкурсной комиссией составляется протокол о неисполнении победителем (участником) конкурса обязательства по подтверждению наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 59.1 раздела XI настоящего Положения, без указания места и времени осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных участником конкурса, которому присвоен второй номер.

В случае, если единственный участник конкурса уклонился от получения свидетельства либо не исполнил обязательство, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и подпунктом 9.2 пункта 9 раздела IV настоящего Положения, организатор конкурса признаёт такой конкурс несостоявшимся и назначает повторное проведение конкурса.".

1.24. Абзац второй пункта 58 раздела XI приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"В случае, если заявкам нескольких участников конкурса присвоен первый номер, победитель конкурса определяется конкурсной комиссией в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".".

1.25. Раздел XI приложения N 1 дополнить пунктом 59.1 следующего содержания:

"59.1. В протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией определяется место и время осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных победителем конкурса.

Осмотр транспортных средств победителя конкурса проводится конкурсной комиссией в сроки, установленные конкурсной документацией.

По итогам осмотра транспортных средств победителя конкурса, конкурсной комиссией в срок не позднее рабочего дня, следующего за днём окончания указанного осмотра, составляется акт осмотра транспортных средств, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о транспортных средствах, представленных на осмотр, отметки о наличии либо отсутствии соответствия каждого из представленных на осмотр транспортных средств с транспортными средствами, указанными победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе.

Несоответствие представленных на осмотр транспортных средств транспортным средствам, указанным победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, равно как и отказ в представлении транспортных средств к осмотру расценивается как неисполнение обязательства победителем конкурса, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и подпунктом 9.2 пункта 9 раздела IV настоящего Положения.

В случае несоответствия представленных на осмотр транспортных средств транспортным средствам, указанным победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе либо уклонения указанного лица от представления на осмотр транспортных средств, конкурсной комиссией в срок не позднее рабочего дня, следующего после дня установления данного факта, составляется протокол о неисполнении победителем (участником) конкурса обязательства по подтверждению наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, представившем на осмотр транспортные средства, не соответствующие транспортным средствам, указанным им в заявке на участие в конкурсе, либо о лице, уклонившемся от представления на осмотр транспортных средств, наименование и характеристики представленных на осмотр транспортных средств, которые не соответствуют сведениям о транспортных средствах, указанным в конкурсной заявке, либо сведения (при наличии) о фактах, являющихся основанием для отказа от представления на осмотр транспортных средств, а также реквизиты документов (при наличии), подтверждающих такие факты, а также место и время осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных участником конкурса, которому присвоен второй номер.

Протокол о неисполнении победителем (участником) конкурса обязательства по подтверждению наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, подписывается членами конкурсной комиссии в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Указанный протокол размещается организатором конкурса на официальном Интернет-портале в течение рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передаёт либо направляет заказным письмом один экземпляр протокола лицу, конкурсная заявка которого не соответствует требованиям настоящего Порядка.".

1.26. Пункт 63 раздела XII приложения N 1 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:

"4) свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по изменённому маршруту, в отношении которого в течение шестидесяти дней со дня принятия организатором конкурса решения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества не обратились к организатору конкурса с заявлением о продлении действия ранее выданных им свидетельств и карт данного маршрута на следующий срок в соответствии с принятым решением об изменении данного маршрута.".

1.27. В абзаце первом пункта 64 раздела XII приложения N 1 слова "с момента подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе" заменить словами "со дня подтверждения участником конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе".

1.28. В абзаце втором пункта 64 раздела XII приложения N 1 слова "пунктами 1 - 4 части 1 статьи 29" заменить словами "пунктами 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 либо пунктом 4 части 2 статьи 19".

1.29. Пункт 64 раздела ХII приложения N 1 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым свидетельство выдано по результатам конкурса, обязаны приступить к осуществлению перевозок по данному маршруту не позднее чем через девяносто дней со дня утверждения результатов конкурса и не ранее окончания срока действия последнего из ранее выданных свидетельств об осуществлении перевозок по данному маршруту.".

1.30. Раздел ХII приложения N 1 дополнить пунктом 64.1 следующего содержания:

"64.1. В случае уклонения победителя конкурса от получения свидетельства, конкурсной комиссией в срок не позднее рабочего дня, следующего после дня установления данного факта, составляется протокол об отказе в получении свидетельства, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, уклонившемся от получения свидетельства, сведения о фактах (при наличии), являющихся основанием для отказа от получения свидетельства, реквизиты документов, подтверждающих такие факты (при наличии), а также место и время осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных участником конкурса, которому присвоен второй номер.

Протокол подписывается членами конкурсной комиссии в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Указанный протокол размещается организатором конкурса на официальном Интернет-портале в течение рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передаёт либо направляет заказным письмом один экземпляр протокола лицу, уклонившемуся от получения свидетельства.".

1.31. Пункт 65 раздела XII приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"65. Участник конкурса, которому присвоен второй номер, при условии подтверждения наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе в порядке, предусмотренном подпунктом 59.1 пункта 59 раздела XI настоящего Положения, вправе получить свидетельство в течение десяти дней со дня размещения организатором на официальном Интернет-портале соответствующего протокола фиксирующие следующие обстоятельства:

1) победитель конкурса уклонился от получения свидетельства и карт маршрута;

2) победитель конкурса не исполнил обязательство, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и подпунктом 9.2 пункта 9 раздела IV настоящего Положения.

В случае, если участник конкурса, которому присвоен второй номер, признан не исполнившим обязательство, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и подпунктом 9.2 пункта 9 раздела IV настоящего Положения, либо уклонился от получения свидетельства, организатор конкурса признаёт такой конкурс несостоявшимся и назначает повторное проведение конкурса, о чём составляется протокол о неисполнении победителем (участником) конкурса обязательства по подтверждению наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 59.1 раздела XI настоящего Положения, либо протокол об отказе в получении свидетельства в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 64.1 раздела XII настоящего Положения, при этом место и время осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных участником конкурса, которому присвоен второй номер, в указанных протоколах не указываются.".

1.32. Пункт 66 раздела XII приложения N 1 признать утратившим силу.

1.33. Приложение N 2 изложить в редакции согласно приложению N 1.

1.34. Приложение N 3 изложить в редакции согласно приложению N 2.

1.35. Дополнить приложением N 4 и изложить его в редакции согласно приложению N 3.

2. Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Тычинкин) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар А.Э. Доронина.

Глава муниципального образования город Краснодар

Е.А. Первышов