Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 25 сентября 2018 г. N 683-П "О ходе реализации Закона Краснодарского края "О мировых судьях Краснодарского края"

Заслушав и обсудив информацию руководителя департамента по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края О.И. Буцкого о ходе реализации Закона Краснодарского края от 11 мая 2000 года N 265-КЗ "О мировых судьях Краснодарского края" (далее также - Закон), Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края (далее также - департамент) во взаимодействии с Управлением Судебного департамента в Краснодарском крае (далее - Управление Судебного департамента), Краснодарским краевым судом, органами власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае проведена определенная работа по совершенствованию деятельности института мировой юстиции Краснодарского края, созданию надлежащих условий для размещения мировых судей Краснодарского края (далее также - мировые судьи) и их аппаратов, повышению качества отправления правосудия.

В соответствии с Положением о департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 апреля 2017 года N 286, департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим организационное обеспечение деятельности мировых судей Краснодарского края.

В соответствии с положениями части 4 статьи 6 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" департамент осуществляет финансовое обеспечение деятельности мировых судей (за исключением обеспечения оплаты труда мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, и обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий мировых судей жилыми помещениями, которые осуществляются через Управление Судебного департамента) за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете.

Законом Краснодарского края от 20 декабря 2017 года N 3722-КЗ "О краевом бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" департаменту на 2018 год выделены бюджетные ассигнования в объеме 523655800 рублей.

По состоянию на 1 сентября 2018 года департаментом приняты бюджетные обязательства на сумму 308644532,12 рубля, что составило 58,94 процента доведенных лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с положением о департаменте при осуществлении материально-технического обеспечения мировых судей Краснодарского края департамент выступает государственным заказчиком по закупкам товаров, работ, услуг для нужд мировых судей Краснодарского края и их аппаратов.

В целях улучшения материально-технического состояния судебных участков в 2018 году и плановом периоде 2019 - 2021 годов запланировано приобретение и оснащение автоматизированных рабочих мест, а также техническое обслуживание и плановый ремонт имеющейся техники.

По состоянию на 1 сентября 2018 года департаментом для обеспечения деятельности мировых судей приобретены 270 автоматизированных рабочих станций, 26 сплит-систем, 18 досмотровых ручных металлоискателей, 1242 картриджа для принтеров, 197 картриджей для многофункциональных устройств, 183 флагштока напольных, 140 флагов Российской Федерации, 133 герба Российской Федерации, 485 стеллажей металлических для архивов, заключены контракты на поставку 276 рабочих станций, 38 сплит-систем, 104 комплектов мебели для оснащения кабинетов аппаратов мировых судей, 21 комплекта мебели для залов судебных заседаний. До конца 2018 года департаментом планируется заключение контрактов на осуществление охраны судебных участков мировых судей, разработку проектно-сметной документации на ремонт помещений судебных участков по четырем адресам, поставку судейских мантий в количестве 73 штук, закупку картриджей для многофункциональных устройств в количестве 402 штук, а также приобретение услуг по предоставлению доступа к программному изделию ПИ АМИРС из подсистемы "Судебное делопроизводство и статистика", информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", справочной правовой системе "Гарант".

В полном объеме судебные участки обеспечены знаками почтовой оплаты, бумагой для копировально-множительной техники, канцелярскими товарами, почтовыми конвертами, бланочной продукцией, бланками исполнительных листов и другими материальными запасами, необходимыми для отправления правосудия.

Приказом департамента по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края от 8 июня 2017 года N 8 "Об аппарате мировых судей Краснодарского края" утверждено штатное расписание аппарата мировых судей Краснодарского края, численность которого составляет 810 человек (3 человека на каждый судебный участок). Фактическая численность сотрудников аппарата мировых судей по состоянию на 1 сентября 2018 года составила 766 человек (93,7 процента).

В 2018 году департаментом было проведено:

12 заседаний конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Краснодарского края в департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края, по результатам которых 123 кандидата объявлены победителями и назначены на должности государственной гражданской службы, 185 кандидатов включены в кадровый резерв департамента, из них 138 человек в последующем назначены на вакантные должности;

14 квалификационных экзаменов на присвоение классных чинов работникам аппарата мировых судей Краснодарского края, с которыми заключены срочные служебные контракты, по результатам которых 395 работникам присвоены классные чины. Также классные чины гражданской службы присвоены 901 работнику, с которыми заключен служебный контракт на неопределенный срок.

В образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей, прошли обучение по программам профессиональной переподготовки 12 мировых судей, впервые назначенных на должность, курсы повышения квалификации окончили 25 мировых судей.

В сентябре 2018 года департаментом заключен контракт на оказание услуг по повышению квалификации еще 25 мировых судей.

В целях обеспечения доступа граждан к информации на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещены актуализированная карта-схема расположения всех судебных участков Краснодарского края, а также контактная информация со ссылками на официальный сайт каждого судебного участка.

Департаментом с целью реализации Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" выполнена работа по объединению баз данных с информацией о датах назначения судебных заседаний и об обезличенных судебных актах мировых судей Краснодарского края, ежедневно ведется комплексный мониторинг работоспособности информационных систем Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие". Кроме того, департаментом проводится постоянная работа по восстановлению функционирования программно-технических средств на всех судебных участках Краснодарского края.

В соответствии с Законом мировые судьи являются судьями общей юрисдикции Краснодарского края, входят в единую судебную систему Российской Федерации, на них в полной мере распространяется действие Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации". Таким образом, при разработке нормативов помещений судебных участков мировых судей должны учитываться требования правил проектирования зданий судов общей юрисдикции. Согласно данным правилам, а также в рамках развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" на судебных участках мировых судей необходимо оборудовать помещения для размещения серверов и автоматических телефонных станций площадью не менее 9 кв. метров.

Кроме того, в связи с предстоящим переходом мировой юстиции на электронное судопроизводство Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации планируется закупка и установка на судебных участках систем аудио-, видеофиксации судебных заседаний. Для бесперебойного функционирования планируемого к закупке оборудования площадь залов судебных заседаний должна составлять не менее 30 кв. метров. В связи с этим внесены изменения в Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Краснодарского края, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края, включая соответственно органы и подведомственные казенные учреждения, утвержденные постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 декабря 2015 года N 1349. Согласно данным изменениям общая площадь помещений судебного участка мирового судьи Краснодарского края должна составлять не более 174 кв. метров.

В 2018 году департаменту администрацией муниципального образования Абинский район в безвозмездное пользование переданы помещения общей площадью 478,1 кв. метра для размещения трех участков мировых судей, в результате чего площадь помещений для размещения судебных участков увеличилась на 278,8 кв. метра.

В 2018 году запланировано проведение ремонтных работ в здании, расположенном на территории муниципального образования Мостовский район, с последующей передачей его в собственность Краснодарского края (общая площадь 594,5 кв. метра).

Вместе с тем по-прежнему 16 судебных участков мировых судей, расположенных в Центральном районе города Сочи, Апшеронском, Кущевском, Новокубанском, Усть-Лабинском районах, размещаются в помещениях площадью менее 60 кв. метров каждый, 99 судебных участков располагаются в помещениях менее 145 кв. метров, более 30 процентов от доведенных лимитов бюджетных обязательств, выделенных департаменту на материально-техническое обеспечение судебных участков мировых судей Краснодарского края, расходуются на оплату договоров аренды.

В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации от 19 декабря 2010 года N Пр-3645 проводится работа по оборудованию залов судебных заседаний. По состоянию на 14 сентября 2018 года на территории Краснодарского края функционируют лишь 139 залов для осуществления правосудия мировыми судьями 270 судебных участков, что не позволяет в полной мере выполнить требования Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

На основании вышеизложенного, придавая важное значение необходимости дальнейшего проведения органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае комплексных мероприятий по созданию надлежащих условий для качественного и эффективного осуществления правосудия мировыми судьями и укреплению доверия населения к институту мировых судей, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Принять информацию руководителя департамента по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края О.И. Буцкого о ходе реализации Закона Краснодарского края от 11 мая 2000 года N 265-КЗ "О мировых судьях Краснодарского края" к сведению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Сочи, Апшеронский, Кущевский, Новокубанский, Усть-Лабинский районы совместно с департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края до 1 ноября 2018 года разработать "дорожную карту" по предоставлению помещений для размещения судебных участков мировых судей Краснодарского края.

3. Координационному Совету по вопросам повышения эффективности обеспечения деятельности мировых судей Краснодарского края, участковых уполномоченных полиции в Краснодарском крае и исправительных учреждений в Краснодарском крае разработать график выездов в муниципальные образования Краснодарского края с целью проверки хода исполнения Закона Краснодарского края от 11 мая 2000 года N 265-КЗ "О мировых судьях Краснодарского края".

4. Рекомендовать департаменту имущественных отношений Краснодарского края совместно с департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края подготовить предложения по передаче пустующих и неиспользуемых объектов недвижимого имущества, относящихся к государственной собственности Краснодарского края, для размещения в них судебных участков мировых судей Краснодарского края.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского

Ю.А. Бурлачко

г. Краснодар

25 сентября 2018 года

N 683-П