Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с организацией ими социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, на территории Краснодарского края

Приложение N 1

Утвержден
приказом министерства труда и
социального развития
Краснодарского края
от 15.10.2018 N 1523

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с организацией ими социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, на территории Краснодарского края

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям (далее - получатель).

Целью предоставления субсидий получателям является возмещение затрат, связанных с организацией ими социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ (далее - больной наркоманией), на территории Краснодарского края.

1.2. Органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателю бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является министерство труда и социального развития Краснодарского края (далее - министерство).

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия государственной программы Краснодарского края "Противодействие незаконному обороту наркотиков", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 941, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на цели, установленные пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии получателю являются:

2.1.1. Прохождение отбора в соответствии с порядком отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лицам, осуществляющим незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, на территории Краснодарского края и претендующих на получение краевой субсидии (далее - Порядок отбора), согласно приложению 2 к настоящему Приказу.

2.1.2. Включение в список юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лицам, осуществляющим незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, на территории Краснодарского края (далее - Список).

2.1.3. Выдача министерством больному наркоманией уведомления о прохождении социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ и прошедших лечение от наркомании в Краснодарском крае (далее - уведомление), по направлению к получателю. После получения в министерстве уведомления больной наркоманией именуется реабилитантом.

По состоянию на 1 число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии в целях возмещения затрат, связанных с организацией социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, в Краснодарском крае (далее - Соглашение), получатель должен:

иметь расчетный счет, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях;

не получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка для одного и того же больного наркоманией, в соответствующем финансовом году.

Кроме того, на 1 число месяца, в котором планируется заключение Соглашения, у получателя должна отсутствовать:

неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом.

Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.1.4. Заключение получателем договора с реабилитантом о прохождении социальной реабилитации и ресоциализации (далее - Договор).

Договор заключается в течение 7-ми календарных дней после выдачи уведомления реабилитанту с указанием времени прибытия к получателю.

При прибытии реабилитанта к получателю после 12.00 часов дня возмещение затрат, связанных с организацией им социальной реабилитации и ресоциализации реабилитанта, за этот день не производится. В этом случае первым днем прохождения социальной реабилитации и ресоциализации считается следующий календарный день после прибытия реабилитанта к получателю.

Выписка реабилитанта производится на следующий день после последнего дня прохождения им социальной реабилитации и ресоциализации у получателя. Возмещение затрат, связанных с организацией получателем социальной реабилитации и ресоциализации, последнего дня пребывания реабилитанта производится за полный день.

В течение 3-х календарных дней после заключения Договора с реабилитантом получатель направляет в министерство заявление на получение субсидии из средств краевого бюджета на возмещение затрат, связанных с организацией социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, на территории Краснодарского края (далее - заявление) по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

К заявлению прилагаются следующие документы: копия Договора, прейскурант цен на услуги по социальной реабилитации и ресоциализации для больных наркоманией, утвержденный руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем (далее - прейскурант цен).

Прием и регистрация заявления осуществляется министерством в день его поступления.

2.1.5. Заключение Соглашения между министерством и получателем, в соответствии с приказом министерства финансов Краснодарского края от 19 декабря 2016 года N 424 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, из краевого бюджета" (далее - типовая форма), являющееся результатом рассмотрения заявления.

Соглашение заключается в течение 14-ти рабочих дней после заключения получателем Договора с реабилитантом.

Кроме пунктов, указанных в типовой форме, Соглашение должно содержать следующее:

положение о том, что в случае исключения получателя из Списка, оплата по Соглашению производится до даты принятия министерством соответствующего решения;

направления затрат по предоставлению следующих видов услуг, на возмещение которых предоставляется субсидия:

услуги по социально-медицинской реабилитации, в том числе на оплату: труда персонала, предоставляющего социальную услугу; транспортных услуг или горюче-смазочных материалов для автотранспортных средств;

услуги по профессионально-трудовой реабилитации (трудовая терапия) в том числе на оплату: труда персонала, предоставляющего социальную услугу, транспортных услуг или горюче-смазочных материалов для автотранспортных средств;

услуги по социальной реабилитации (социально-педагогическая, социально-психологическая, социокультурная, физическая реабилитация, социальная адаптация, ресоциализация, услуги по созданию оптимальной социально-реабилитационной среды и условий проживания), в том числе на оплату: труда персонала, предоставляющего социальную услугу; арендной платы (при наличии); оплату коммунальных услуг; приобретение продуктов питания или готовых блюд из организаций общественного питания, канцелярских товаров и прочих материалов для оказания социальных услуг; по содержанию имущества (санитарно-гигиеническое обслуживание - дератизация, дезинфекция, банно-прачечное, вывоз мусора).

Требования, которым должен соответствовать получатель на 1 число месяца, в котором планируется заключение соглашения, указаны в подпунктах 2.1.1 - 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

Получатель вправе по собственной инициативе предоставить в министерство справку Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, подтверждающую отсутствие (наличие) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - справка) по состоянию на 1 число месяца, в котором планируется заключение Соглашения.

Получатель, имеющий задолженность по налогам и сборам и иным обязательным платежам, должен погасить имеющуюся задолженность и подтвердить ее погашение соответствующим документом в течение 5 рабочих дней с момента установления министерством факта наличия задолженности.

Министерство самостоятельно в отношении получателя запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю справку в течение 3-х рабочих дней после выдачи первого уведомления к получателю в календарном месяце.

В случае выдачи в течение месяца нескольких уведомлений по направлению к одному и тому же получателю, справка запрашивается министерством или предоставляется получателем (по собственной инициативе) 1 раз.

2.1.6. Ежемесячное предоставление в министерство отчетной документации на возмещение затрат, связанных с организацией получателем социальной реабилитации и ресоциализации реабилитанта, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - отчетная документация).

Отчетная документация предоставляется получателем в министерство до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и включает:

расчет фактических затрат на социальную реабилитацию и ресоциализацию, согласно форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку;

расписку о подтверждении прохождения реабилитантом социальной реабилитации и ресоциализации согласно форме, указанной в приложении N 3 к настоящему Порядку;

счет на оплату;

счет-фактуру (при наличии);

справку врача психиатра-нарколога государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Наркологический диспансер" министерства здравоохранения Краснодарского края о подтверждении ремиссии (воздержании) реабилитанта от употребления психоактивных веществ (далее - справка о ремиссии) на отчетную дату;

акт выполненных работ;

документы, подтверждающие фактически произведенные затраты получателя по направлениям, указанным в соглашении (копии: кассовых чеков, квитанций об оплате, платежных поручений, табеля учёта рабочего времени, расчётных ведомостей, меню-требований на выдачу продуктов питания или накопительной ведомости по расходу продуктов питания и т.п.). Данные документы предоставляются получателем один раз на всех реабилитантов, проходящих курс социальной реабилитации и ресоциализации, в отчетном месяце.

Отчетная документация направляется получателем в министерство с сопроводительным письмом с отметкой о наличии приложений. Регистрация сопроводительного письма осуществляется министерством в день его поступления.

2.2. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня предоставления отчетной документации осуществляет проверку ее полноты, правильности оформления и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии получателю. Решение о предоставлении субсидии получателю оформляется уведомлением согласно форме, указанной в приложении N 4 к настоящему Порядку.

В течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии министерство направляет получателю письменное уведомление о принятом решении. В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются причины отказа.

2.3. Основания для отказа получателю в предоставлении субсидии:

недостоверность предоставленной получателем информации;

установление факта возобновления приема реабилитантом наркотических средств или психотропных веществ (наступление рецидива заболевания);

несоответствие получателя условиям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

несоответствие предоставленных получателем отчетных документов требованиям, предусмотренным Соглашением (в том числе наличие в отчетной документации ошибок, описок), и (или) непредставление (предоставление не в полном объёме) получателем отчетной документации, указанной в подпункте 2.1.6 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

2.4. Размер субсидии определяется как сумма фактических затрат на социальную реабилитацию и ресоциализацию получателя из расчета: количество фактических дней пребывания реабилитанта у получателя умноженное на стоимость одного дня пребывания, утвержденную прейскурантом цен юридического лица, индивидуального предпринимателя, с учетом фактически оказанных услуг, но не превышающую предложенную комиссией министерства труда и социального развития Краснодарского края по рассмотрению заявок для включения в список юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лицам, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, на территории Краснодарского края (далее - Комиссия) среднюю стоимость одного дня пребывания на текущий финансовый год.

Расчет рекомендованной средней стоимости одного дня пребывания осуществляется Комиссией в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2014 года N 1285 "О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг", а также анализом заявок на прохождение отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги социальной реабилитации и ресоциализации лицам, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, на территории Краснодарского края от получателей, включенных в Список в текущем финансовом году.

Информация об установленной средней стоимости одного дня пребывания на текущий финансовый год размещается министерством в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства (www.sznkuban.ru) в течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией соответствующего решения.

Средняя стоимость одного дня пребывания складывается из затрат получателя на реабилитационные социальные услуги, согласно примерному перечню услуг по социальной реабилитации и ресоциализации для лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, на территории Краснодарского края, который включает в себя:

услуги по социально-медицинской реабилитации;

услуги по профессионально-трудовой реабилитации (трудовая терапия);

услуги по социальной реабилитации (социально-педагогическая, социально-психологическая, социокультурная, физическая реабилитация, социальная адаптация, ресоциализация, услуги по созданию оптимальной социально-реабилитационной среды и условий проживания).

Конкретные виды, состав, объемы, формы, сроки проведения реабилитационных мероприятий определяет получатель и прописывает в прейскуранте цен, который прилагается к Соглашению. Размер субсидии не может превышать сумму фактически понесенных получателем затрат на предоставление услуги.

Предельная продолжительность пребывания реабилитанта - не более 180 календарных дней.

Источник получения субсидии - средства краевого бюджета.

2.5. Показателем результативности предоставления субсидии является - воздержание реабилитанта от потребления наркотических средств или психотропных веществ (далее - ремиссия) на период прохождения курса социальной реабилитации и ресоциализации у получателя.

2.6. Предоставление субсидии осуществляется ежемесячно, в соответствии с фактически понесенными получателем затратами, подтвержденными отчетной документацией, указанной в подпункте 2.1.6 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, на основании заключенного Соглашения.

2.7. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, после принятия министерством решения о предоставлении субсидии.

2.8. Субсидия предоставляется посредством перечисления в установленном порядке средств краевого бюджета на расчетный счет, открытый получателем, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в числе банковских реквизитов в Соглашении.

3. Требования к отчетности

Достижение показателя результативности предоставления субсидии подтверждается справкой о ремиссии, которая предоставляется в министерство ежемесячно вместе с отчетной документацией, указанной в подпункте 2.1.6 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Получатель несет ответственность за достоверность отчетной документации, предоставленной в соответствии с подпунктом 2.1.6 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

4.2. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Возврату подлежат субсидии в случаях нарушений, выявленных в период осуществления получателем социальной реабилитации и ресоциализации по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, а именно:

несоблюдения условий предоставления субсидии, установленных пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

несоблюдения критериев (требований) в соответствии с Порядком отбора, согласно приложению 2 к настоящему Приказу.

установления фактов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Порядка;

недостижения показателя результативности, указанного в пункте 2.5 раздела 2 настоящего Порядка.

Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

министерство в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственного финансового контроля, направляет получателю требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом;

получатель производит возврат субсидии в объеме выявленных нарушений в течение 15 рабочих дней со дня получения от министерства требования о возврате субсидии;

при нарушении получателем срока возврата субсидии министерство в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств на лицевой счет министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Министерство несет ответственность за осуществление расходов краевого бюджета, направляемых на выплату субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник отдела по социальной защите семьи, материнства детства в управлении оздоровления и отдыха детей

В.Н. Голыба