Приложение N 2. Порядок отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лицам, осуществляющим незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, на территории Краснодарского края и претендующих на получение краевой субсидии

Приложение N 2

Утвержден
приказом министерства труда и
социального развития
Краснодарского края
от 15.10.2018 N 1523

Порядок
отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лицам, осуществляющим незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, на территории Краснодарского края и претендующих на получение краевой субсидии

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лицам, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ (далее - больной наркоманией), на территории Краснодарского края и претендующих на получение краевой субсидии (далее - Отбор).

1.2. Министерство труда и социального развития Краснодарского края (далее - министерство) по итогам Отбора формирует список юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лицам, осуществляющим незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, на территории Краснодарского края (далее - Список).

1.3. В Списке содержится информация согласно форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

1.4. Данные в Список вносятся (исключаются из Списка или изменяются в Списке) в течение 5-ти рабочих дней со дня принятия министерством соответствующего решения.

2. Критерии (требования), которым должны соответствовать юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, для прохождения Отбора

2.1. Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, претендующие на включение в Список (далее - заявители) должны проводить деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией на территории Краснодарского края, в соответствии с учредительными документами (для юридических лиц), регистрационными документами (для индивидуальных предпринимателей).

2.2. Заявители должны иметь документы, подтверждающие право собственности или пользования недвижимым имуществом (занимаемым зданием, строением, помещением), в котором осуществляют деятельность по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией.

2.3. Здания, строения, помещения, в которых заявитель осуществляет деятельность по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, созданные в них условия размещения больных наркоманией, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания, обеспечения питанием, должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям пожарной безопасности.

2.4. Заявитель должен иметь программу социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, утвержденную заявителем, которая должна содержать, в том числе описание и перечень мероприятий по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, с указанием сроков их проведения.

2.5. Заявитель (в том числе его работники) и работники, привлеченные заявителем по договорам гражданско-правового характера для осуществления деятельности по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, должны иметь необходимую квалификацию (в том числе профессиональное образование, опыт работы в данной сфере).

2.6. На заявителя должны отсутствовать жалобы от наркозависимых граждан, проходящих (прошедших) социальную реабилитацию и ресоциализацию, на действие (бездействие) и (или) решения заявителя, связанные с осуществлением им деятельности по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, признанные обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами, в соответствии с их компетенцией в течение 2-х лет, предшествующих дате подачи документов для включения в Список.

2.7. Заявитель должен иметь сайт, на котором отражается: контактная информация, перечень услуг, отзывы больных наркоманией, фотоматериалы об условиях проживания, а также информационные материалы по предоставляемым услугам.

2.8. Заявитель должен отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания мероприятий по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в течение 2-х лет, предшествующих дате подачи документов для включения в Список.

2.9. Заявитель должен иметь действующий договор (соглашение) о взаимодействии при оказании специализированной медицинской помощи по профилю "наркология" с государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Наркологический диспансер" министерства здравоохранения Краснодарского края.

2.10. Заявители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а Заявители - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.11. Заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.12. Заявитель не должен получать средства из краевого бюджета, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, на возмещение затрат, связанных с организацией ими социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией (для одного и того же больного наркоманией), на территории Краснодарского края.

3. Порядок прохождения Отбора

3.1. Для прохождения Отбора заявитель предоставляет в министерство следующие документы в 1 экземпляре.

3.1.1. Заявку на прохождение отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лицам, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, на территории Краснодарского края (далее - Заявка), согласно форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

3.1.2. Копию Устава заявителя в последней действующей редакции (для юридических лиц), в котором должна быть указана деятельность по социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых граждан.

3.1.3. Копию документа, подтверждающего право собственности или пользования недвижимым имуществом (занимаемым зданием, строением, помещением), в котором заявитель осуществляют деятельность по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией.

3.1.4. Копии документов (в 1 экземпляре), подтверждающих соответствие недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений, помещений), в котором заявитель осуществляет социальную реабилитацию и ресоциализацию больных наркоманией, требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам:

акта проверки органа государственного контроля (надзора), подтверждающего соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к зданиям согласно функциональному назначению или положительного заключения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), подтверждающего соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности, выданное аккредитованной организацией;

декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в установленном порядке (при наличии);

санитарно-эпидемиологического заключения (при наличии);

протокола испытаний воды питьевой (при наличии);

договора на поставку готовых блюд из организаций общественного питания (при наличии);

договоров на проведение дезинсекционных, дератизационных мероприятий (при наличии);

договоров (действующих) на поставку продуктов питания, дезинфицирующих, моющих и чистящих средств;

меню примерного 2-х недельного цикличного, утвержденного заявителем.

3.1.5. Копию Программы социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, утвержденной заявителем.

3.1.6. Копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, подавшего Заявку (при необходимости).

3.1.7. Заявление о согласии на обработку персональных данных, содержащихся в предоставленных документах (в установленных законодательством Российской Федерации случаях).

3.1.8. Копию штатного расписания. В случае отсутствия ставки психолога в штатном расписании, заявитель может заключить договоры гражданско-правового характера на оказание психологических услуг для осуществления деятельности по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией.

3.1.9. Копии приказов о приеме на работу не менее 2-х психологов, принятых заявителем на работу, или копии договоров гражданско-правового характера на оказание психологических услуг.

3.1.10. Копии документов о профессиональном образовании психологов, принятых заявителем на работу или работающих по договорам гражданско-правового характера на оказание психологических услуг.

3.1.11. Сведения, указанные в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, указываются заявителем в Заявке с приложением копий соответствующих документов (справок, актов проверок, предписаний, решений суда) (при наличии).

3.1.12. Копию действующего договора (соглашения) о взаимодействии при оказании специализированной медицинской помощи по профилю "наркология" с государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Наркологический диспансер" министерства здравоохранения Краснодарского края.

3.1.13. Справку о том, что заявитель не является иностранным юридическими лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, на первое число месяца, в котором подана Заявка, подписанную руководителем и главным бухгалтером заявителя и заверенную печатью заявителя (при наличии печати).

3.1.14. Опись вложенных документов, содержащую наименование всех прилагаемых документов.

3.2. Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке или представлены заявителем с предъявлением подлинника.

В случае представления незаверенной в установленном законодательством порядке копии документа, в день подачи Заявки должностное лицо министерства сличает ее с оригиналом и ставит на ней заверительную надпись "Копия верна", должность лица, заверившего копию, личную подпись, инициалы, фамилию, дату заверения.

3.3. Заявка предоставляется на бумажном носителе, копии остальных документов предоставляются на бумажном носителе или в формате pdf.

Заявка и копии документов, предоставленные заявителем, не возвращаются.

3.4. Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить в министерство копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) с указанием кода ОКВЭД "Деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая", при этом срок ее выдачи должен быть не ранее чем на первое число месяца, в котором подана Заявка в министерство.

3.5. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых документов и сведений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Министерство самостоятельно в отношении заявителя получает сведения с официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации с помощью сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа.

Сведения из реестра недобросовестных поставщиков могут быть получены министерством с официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок по наименованию заявителя в форме электронного документа.

Сведения о наличии в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в отношении заявителя распечатываются с официального сайта http://bankrot.fedresurs.ru.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации права на недвижимое имущество, используемое для социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, запрашивается министерством в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

3.7. Должностное лицо министерства для включения в Список заявителей осуществляет следующие функции:

3.7.1. Принимает заявки, регистрирует их в хронологическом порядке в журнале учета заявок для включения в список юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги социальной реабилитации и ресоциализации лицам, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, на территории Краснодарского края (далее - журнал).

Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, заверен подписью уполномоченного лица и скреплен печатью министерства.

Журнал должен содержать следующие данные:

дату и время поступления Заявки в министерство с прилагаемыми документами;

наименование заявителя, от которого поступила Заявка;

юридический адрес (для юридических лиц)/фактический адрес заявителя;

должность, фамилию и инициалы, подпись, телефон лица, представившего Заявку;

должность, фамилию и инициалы, подпись должностного лица министерства, принявшего Заявку;

сведения о принятом в отношении Заявителя решении.

День подачи Заявки является датой ее регистрации в журнале.

3.7.2. Проверяет документы, представленные заявителем, на соответствие пункту 3.1 раздела 3 настоящего Порядка.

В случае предоставления документов в полном объеме, делает соответствующую отметку в журнале и передает их на рассмотрение в комиссию министерства труда и социального развития Краснодарского края по рассмотрению заявок для включения в список юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лицам, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, на территории Краснодарского края (далее - Комиссия).

В случае непредоставления (предоставления не в полном объеме) документов, в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, должностное лицо министерства, в течение 3-х рабочих дней с даты регистрации Заявки в журнале, письменно сообщает заявителю об отказе в рассмотрении документов с указанием причин, делает соответствующую отметку в журнале.

Заявка и документы возвращаются Заявителю на доработку.

Заявитель, которому отказано в рассмотрении Заявки и документов, имеет право повторно подать Заявку для включения в Список после устранения нарушений, послуживших основанием для отказа в рассмотрении документов.

3.7.3. Организует получение документов и сведений в отношении заявителя, указанных в пункте 3.6 раздела 3 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 5-ти рабочих дней со дня регистрации Заявки в министерстве в случае, если заявитель не предоставил сведения, указанные в пункте 3.6 раздела 3 настоящего Порядка, самостоятельно.

3.7.4. Передает в Комиссию Заявку и полный пакет документов заявителя не позднее 10-ти рабочих дней со дня регистрации Заявки в министерстве.

3.7.5. Обеспечивает деятельность Комиссии.

3.7.6. Готовит проект приказа министерства о включении заявителя в Список или об отказе заявителю во включении в Список.

3.7.7. Размещает Список в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства (www.sznkuban.ru) и обновляет информацию в Списке в соответствии с пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.

Информирует о результатах отбора антинаркотическую комиссию Краснодарского края, образованную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 ноября 2007 года N 1104 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Краснодарского края", (далее - антинаркотическая комиссия КК) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о включении Заявителя в Список с целью размещения соответствующей информации на официальном сайте администрации Краснодарского края.

3.8. Сроки включения заявителей в Список:

3.8.1. Комиссия в течение 35-ти рабочих дней со дня подачи Заявки в министерство проводит анализ представленной документации. Члены комиссии заполняют таблицу соответствия (несоответствия) критериям (требованиям) для включения в список юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги социальной реабилитации и ресоциализации лицам, осуществляющим незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, на территории Краснодарского края, по компетенции, согласно форме, указанной в приложении N 3 к настоящему Порядку. На основании таблицы готовится проект протокола.

3.8.2. Члены Комиссии выезжают к заявителю, с целью проверки соответствия (несоответствия) заявителя критериям (требованиям), установленным в разделе 2 настоящего Порядка.

Выезд к заявителю проводится до заседания Комиссии.

По итогам выезда составляется акт обследования, в котором отражается следующая информация:

дата и место составления акта;

фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших обследование;

выявленные в ходе обследования признаки, свидетельствующие о несоответствии заявителя критериям (требованиям), установленным в разделе 2 настоящего Порядка.

К акту обследования могут быть приложены фотоматериалы, сделанные членами Комиссии в ходе выезда. На фотоматериалах должны отсутствовать лица, осуществляющие незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, проходящие курс социальной реабилитации и ресоциализации у Заявителя.

Акт обследования и фотоматериалы (при наличии) прикладываются к пакету документов заявителя. Результаты выезда озвучиваются на заседании Комиссии.

3.8.3. Заседание Комиссии проводится не позднее 40 рабочих дней со дня регистрации Заявки в министерстве.

3.8.4. Итоги заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствовавшим на заседании, секретарем Комиссии и всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании, в течение трех рабочих дней после заседания.

3.8.5. Решение о включении (об отказе во включении) заявителя в Список принимается министерством в течение 7-ми рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии.

3.8.6. Решение об отказе во включении заявителя в Список принимается министерством в случае:

несоответствия заявителя критериям (требованиям), указанным в разделе 2 настоящего Порядка;

несоответствия представленных заявителем документов, требованиям, определенным пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;

недостоверности представленной заявителем информации.

3.8.7. Уведомление о включении в Список или об отказе во включении в Список направляется министерством в адрес заявителя в течение 5-ти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Уведомление об отказе во включении в Список содержит причины отказа.

Решение об отказе во включении в Список может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством порядке.

3.8.8. С момента включения заявителя в Список заявитель именуется претендентом на предоставление субсидий.

3.9. Претендент на предоставление субсидии:

своевременно обновляет или пролонгирует документы, указанные в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;

предоставляет в министерство копии обновленных и пролонгированных документов с письменным уведомлением в течение 10-х рабочих дней с даты внесения изменений или пролонгации документов.

3.10. Претендент на предоставление субсидии обязан информировать министерство о выявленных в ходе проверок органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией (в течение 3-х рабочих дней с даты проведения проверки) несоответствий недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений, помещений), в котором осуществляет социальную реабилитацию и ресоциализацию больных наркоманией, требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.

После устранения замечаний, выявленных в ходе таких проверок, претендент на предоставление субсидии направляет в министерство в течение 3-х рабочих дней, копии документов об устранении замечаний.

3.11. Претендент на предоставление субсидий подлежит исключению из Списка в следующих случаях:

проведения в отношении юридического лица процедуры реорганизации;

ликвидации юридического лица;

признания претендента на предоставление субсидий несостоятельным (банкротом);

прекращения деятельности заявителя в качестве индивидуального предпринимателя;

наличия претендента на предоставление субсидий в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания мероприятий по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

наличия жалоб от наркозависимых граждан, проходящих (прошедших) социальную реабилитацию и ресоциализацию, на действие (бездействие) и (или) решения претендента на предоставление субсидий, связанные с осуществлением им деятельности по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией - с даты поступления в министерство соответствующих документов;

принятия претендентом на предоставление субсидий самостоятельного решения об исключении из Списка.

3.12. Претендент на предоставление субсидий в течение 3-х рабочих дней письменно уведомляет министерство с даты:

начала проведения в отношении юридического лица процедуры реорганизации, ликвидации;

вступления в силу решения арбитражного суда о признании претендента на предоставление субсидий несостоятельным (банкротом);

прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

включения претендента на предоставление субсидий в реестр недобросовестных поставщиков по результатам оказания мероприятий по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

наличия жалоб от наркозависимых граждан, проходящих (прошедших) социальную реабилитацию и ресоциализацию, на действие (бездействие) и (или) решения претендента на предоставление субсидий, связанные с осуществлением им деятельности по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией - с даты вступления в силу решение суда или иных документов государственных органов;

принятия претендентом на предоставление субсидий самостоятельного решения об исключении из Списка.

К письменному уведомлению субсидий претендент прилагает копии одного (или нескольких) документов:

заявления-уведомления о начале процедуры реорганизации;

уведомления о ликвидации юридического лица;

решения арбитражного суда о признании претендента на предоставление субсидий несостоятельным (банкротом);

листа записи единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), свидетельствующего о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

сведений из реестра недобросовестных поставщиков с официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок по наименованию заявителя в форме электронного документа;

решения суда или иных документов государственных органов о признании обоснованной жалобы больного наркоманией на действие (бездействие) и (или) решения претендента на предоставление субсидий, связанные с осуществлением им деятельности по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией.

3.13. Министерство в течение 10-ти рабочих дней с даты поступления письменного уведомления об исключении претендента на предоставление субсидий из Списка принимает соответствующее решение.

3.14. Министерство в течение 10-ти рабочих дней с даты получения информации, указанной в пункте 3.11 раздела 3 настоящего Порядка, принимает соответствующее решение об исключении претендента на предоставление субсидий из Списка.

3.15. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об исключении претендента на предоставление субсидий из Списка информирует антинаркотическую комиссию КК с целью размещения соответствующей информации на официальном сайте администрации Краснодарского края.

3.16. В случае изменения следующих сведений (наименование юридического лица, юридического адреса (для юридических лиц) или фактического адреса, фамилии, имени, отчества руководителя юридического лица, адреса сайта, электронной почты, телефона), претендент на предоставление субсидий обязан сообщить министерству в письменной форме об этих изменениях в течение 5-ти рабочих дней со дня наступления событий, повлекших изменения соответствующих сведений, и предоставить копии документов, в которые внесены изменения либо которыми подтверждается изменение сведений.

3.17. Министерство в течение 10-ти рабочих дней с даты поступления письменного уведомления об изменении сведений у претендента на предоставление субсидий принимает соответствующее решение.

Начальник отдела по социальной защите семьи, материнства детства в управлении оздоровления и отдыха детей

В.Н. Голыба