Приложение N 1

Приложение N 1

Утверждена
постановлением главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 07.11.2018 N 716

Методика
расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края

1. В основу Методики расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (далее - нормативы на содержание органов местного самоуправления, Методика) положен норматив расходов в расчете на одну штатную единицу, который состоит из норматива расходов по оплате труда с начислениями на выплаты по оплате труда и норматива расходов на материальные затраты.

2. При расчете нормативов на содержание органов местного самоуправления не учитываются:

расходы на содержание должностных лиц, содержащихся в целях реализации органами местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации и Краснодарского края, переданных для осуществления органами местного самоуправления в установленном порядке в виде субвенций местным бюджетам из краевого бюджета;

расходы на осуществление полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, по решению вопросов местного значения, передаваемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

расходы на проведение капитального ремонта помещений административных зданий, находящихся на балансе органов местного самоуправления.

3. Методикой предусмотрена группировка:

1) городских округов и муниципальных районов - на 6 групп:

1-я группа - с численностью населения свыше 500 тыс. человек;

2-я группа - с численностью населения от 250 до 500 тыс. человек;

3-я группа - с численностью населения от 100 до 250 тыс. человек;

4-я группа - с численностью населения от 50 до 100 тыс. человек;

5-я группа - с численностью населения от 35 до 50 тыс. человек;

6-я группа - с численностью населения до 35 тыс. человек;

2) городских и сельских поселений - на 8 групп:

1-я группа - с численностью населения свыше 50 тыс. человек;

2-я группа - с численностью населения от 40 до 50 тыс. человек;

3-я группа - с численностью населения от 30 до 40 тыс. человек;

4-я группа - с численностью населения от 20 до 30 тыс. человек;

5-я группа - с численностью населения от 15 до 20 тыс. человек;

6-я группа - с численностью населения от 10 до 15 тыс. человек;

7-я группа - с численностью населения от 5 до 10 тыс. человек;

8-я группа - до 5 тыс. человек.

4. Формулы расчета нормативов на содержание органов местного самоуправления:

1) по городскому округу:

HPi = (HPШi х НШi), где:

HPi - нормативы на содержание органов местного самоуправления по i-му городскому округу;

HPШi - нормативы расходов в расчете на одну штатную единицу по i-му городскому округу;

НШi - нормативная штатная численность по i-му городскому округу.

Нормативы расходов в расчете на одну штатную единицу по i-му городскому округу рассчитываются по формуле:

HPШi = (БНО х ПKOgi х КИОу х КНОу) + (БНМ х ПKMgi х КИМу), где:

БНО - базовый норматив расходов по оплате труда с начислениями на выплаты по оплате труда, полученный из расчета годового фонда оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда одной штатной единицы муниципального служащего по должности "заместитель начальника отдела" и равный 672,61 тыс. рублей;

ПKOgi - поправочный коэффициент по оплате труда с начислениями на выплаты по оплате труда в зависимости от группы городских округов:

по 1-й группе -ПКО1i = 1,27;

по 2-й группе - ПКО2i = 1,1;

по 3-й группе - ПКО3i = 1,05;

по 4-й группе - ПKО4i = 0,8;

БНМ - базовый норматив расходов на материальные затраты на одну штатную единицу в год, полученный расчетно и равный 129,49 тыс. рублей;

ПKMgi - поправочный коэффициент на материальные затраты в зависимости от группы городских округов, учитывающий расходы по содержанию работников органов местного самоуправления, занимающих должности, не отнесенные к выборным должностям местного самоуправления и должностям муниципальной службы:

по 1-й группе - ПКМ1i - 1,5;

по 2-й группе - ПKM2i = 1,2;

по 3-й группе - ПКМ3i = 1,09;

по 4-й группе - ПКМ4i = 1,09;

КИОу - коэффициент индексации заработной платы;

КИМу - коэффициент индексации материальных затрат;

КНОу - коэффициент изменения тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Коэффициенты индексации заработной платы (КИОу). материальных затрат (КИМу), изменения тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование (КНОу) устанавливаются отдельным нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края;

2) по муниципальному району:

HPj = (HPШjxHШj), где:

HPj - нормативы на содержание органов местного самоуправления по j-му муниципальному району;

HPШj - нормативы расходов в расчете на одну штатную единицу по j-му муниципальному району;

НШj - нормативная штатная численность по j-му муниципальному району.

Нормативы расходов в расчете на одну штатную единицу по j-му муниципальному району рассчитываются по формуле:

HPШj = (БНО х ПKOgj х КИОу х КНОу) + (БНМ х ПKMgj х КИМу), где:

БНО - базовый норматив расходов по оплате труда с начислениями на выплаты по оплате труда, полученный из расчета годового фонда оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда одной штатной единицы муниципального служащего по должности "заместитель начальника отдела" и равный 672,61 тыс. рублей;

ПKOgj - поправочный коэффициент по оплате труда с начислениями на выплаты по оплате труда в зависимости от группы муниципальных районов:

по 3-й группе - HKО3j = 0,9;

по 4-й группе - ПKО4j = 0,8;

по 5-й группе - ПKО5j = 0,8;

по 6-й группе - ПKО6j = 0,8;

БНМ - базовый норматив расходов на материальные затраты на одну штатную единицу в год, полученный расчетно и равный 129,49 тыс. рублей;

ПKMgj - поправочный коэффициент на материальные затраты в зависимости от группы муниципальных районов, учитывающий расходы по содержанию работников органов местного самоуправления, занимающих должности, не отнесенные к выборным должностям местного самоуправления и должностям муниципальной службы:

по 3-й группе - ПKM4j = 1,09;

по 4-й группе - ПKM5j = 1,09;

по 5-й группе - ПKM6j = 1,085;

по 6-й группе - ПKM7j = 1,085;

3) по поселениям:

HPq = HPШq х HШq, где:

HPq - нормативы на содержание органов местного самоуправления по q-му поселению;

HPШq - нормативы расходов в расчете на одну штатную единицу по q-му поселению;

HШq - нормативная штатная численность по q-му поселению.

Нормативы расходов в расчете на одну штатную единицу по q-му поселению рассчитываются по формуле:

HPШq = (БHOq х ПKOgq х КИОу х КНОу) + (БHMq х ПKMgq х КИМу), где:

БHOq - базовый норматив расходов по оплате труда с начислениями на выплаты по оплате труда, полученный из расчета годового фонда оплаты труда с начислениями одной штатной единицы муниципального служащего по должности "главный специалист" и равный 533,82 тыс. рублей;

ПKOgq - поправочный коэффициент по оплате труда с начислениями на выплаты по оплате труда в зависимости от группы поселений:

по 1-й группе - ПKO1q = 1,1;

по 2-й группе - ПKО2q = 1,08;

по 3-й группе - ПKО3q = 1,08;

по 4-й группе - ПKО4q = 1,0;

по 5-й группе - ПKО5q = 0,9;

по 6-й группе - ПKО6q = 0,8;

по 7-й группе - ПKО7q = 0,7;

по 8-й группе - ПKО8q = 0,68;

БHMq - базовый норматив расходов на материальные затраты на одну штатную единицу в год, полученный расчетно и равный 74,71 тыс. рублей;

ПKMgq - поправочный коэффициент на материальные затраты в зависимости от группы поселений, учитывающий расходы по содержанию работников органов местного самоуправления, занимающих должности, не отнесенные к выборным должностям местного самоуправления и должностям муниципальной службы:

по 1-й группе - ПKM1q = 1,2;

по 2-й группе - ПKM2q = 1,2;

по 3-й группе - ПKM3q = 1,2;

по 4-й группе - ПKM4q = 1,1;

по 5-й группе - ПKM5q = 1,1;

по 6-й группе - ПKM6q = 1,09;

по 7-й группе - ПKM7q = 1,06;

по 8-й группе - ПKM8q = 1,06.

5. Формулы расчета нормативной штатной численности:

1) по городским округам:

HШi = БHЧi х ЧНi х ПКЧgi : 10, где:

НШi - нормативная штатная численность по i-му городскому округу;

БHЧi - базовый норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в расчете на 10 тыс. жителей, полученный расчетно и равный 27 единицам;

ЧHi - численность населения i-гo городского округа;

ПKЧgi - поправочные коэффициенты по нормативной штатной численности по группам городских округов:

по 1-й группе - ПКЧ1i = 0,7;

по 2-й группе - ПKЧ2i = 0,77;

по 3-й группе - ПКЧ3i = 0,884;

по 4-й группе - ПKЧ4i = 1,330;

2) по муниципальным районам:

НШj = БНЧj х ЧHj х ПKЧgj : 10, где:

НШj - нормативная штатная численность по j-му муниципальному району;

БНЧj - базовый норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в расчете на 10 тыс. жителей, полученный расчетно и равный 13 единицам;

ЧHj - численность населения j-ro муниципального района;

ПKЧgj - поправочные коэффициенты по нормативной штатной численности по группам муниципальных районов:

по 3-й группе - ПКЧ3j = 1,202;

по 4-й группе - ПКЧ4j = 1,363;

по 5-й группе - ПКЧ5j = 1,532;

по 6-й группе - ПКЧ6j = 1,761.

6. Нормативы по установлению нормативной штатной численности поселений (НШq):

8-я группа - до 1 тыс. человек населения - 7 единиц плюс 2 единицы на каждые последующие 2 тыс. человек сверх 1 тыс, человек населения;

7-я группа - 11 единиц плюс 2,5 единицы на каждые последующие 5 тыс. человек сверх 5 тыс. человек населения;

6-я группа - 13,5 единицы плюс 2,5 единицы на каждые последующие 5 тыс. человек сверх 10 тыс. человек населения;

5-я группа - 16 единиц плюс 2,5 единицы на каждые последующие 5 тыс. человек сверх 15 тыс. человек населения;

4-я группа - 18,5 единицы плюс 2,5 единицы на каждые последующие 5 тыс. человек сверх 20 тыс. человек населения;

3-я группа - 23,5 единицы плюс 2,5 единицы на каждые последующие 5 тыс. человек сверх 30 тыс. человек населения;

2-я группа - 28,5 единицы плюс 2,5 единицы на каждые последующие 5 тыс. человек сверх 40 тыс. человек населения;

1-я группа - 33,5 единицы плюс 3 единицы на каждые последующие 4 тыс. человек сверх 50 тыс. человек населения.

7. Штатная численность работников органов местного самоуправления, занимающих должности, не отнесенные к выборным должностям местного самоуправления и муниципальным служащим, содержится сверх нормативной штатной численности, рассчитанной в соответствии с пунктами 5 и 6 Методики, в пределах общей суммы нормативных расходов на содержание органов местного самоуправления.

8. Допускается перераспределение расходов между расходами по оплате труда с начислениями на выплаты по оплате труда и расходами на материальные затраты в пределах общей суммы нормативных расходов на содержание органов местного самоуправления.

Первый заместитель министра финансов Краснодарского края

A.Г. Кравцов