Приложение N 3. Изменения, вносимые в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 декабря 2015 г. N 1320 "Об утверждении Порядков предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края "Развитие образования"

Приложение N 3

Утверждены
постановлением главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 30 октября 2018 г. N 695

Изменения,
вносимые в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 декабря 2015 года N 1320 "Об утверждении Порядков предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края "Развитие образования"

1. Пункт 1 дополнить подпунктами 12, 13 следующего содержания:

"12) Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (капитальный ремонт зданий и сооружений и благоустройство территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям муниципальных образовательных организаций, за исключением мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.3)" (приложение N 12);

13) Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (создание условий для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в муниципальных образовательных организациях посредством предоставления помещений, соответствующих условиям и требованиям для оказания указанной помощи)" (приложение N 13).".

2. Дополнить приложениями N 12, 13 следующего содержания:

"Приложение N 12

Утвержден
постановлением главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 28 декабря 2015 года N 1320
(в редакции
постановления главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 30 октября 2018 г. N 695

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (капитальный ремонт зданий и сооружений и благоустройство территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям муниципальных образовательных организаций, за исключением мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.3)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления, распределения и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (капитальный ремонт зданий и сооружений и благоустройство территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям муниципальных образовательных организаций, за исключением мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.3) (далее - субсидии) в соответствии с мероприятием, указанным в пункте 1.13 раздела 3 "Перечень основных мероприятий государственной программы" государственной программы Краснодарского края "Развитие образования", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 939 (далее - Программа).

1.2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия Программы, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - Министерство) на цели, установленные пунктом 1.1 настоящего Порядка, и расходуются на капитальный ремонт зданий и сооружений и благоустройство территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям муниципальных образовательных организаций.

1.3. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края осуществляется на основе отбора муниципальных образований (далее - отбор) в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных Министерству на цели, установленные пунктом 1.1 настоящего Порядка, и утверждается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

1.4. Отбор осуществляется Министерством.

2. Критерии отбора

2.1 Отбор муниципальных образований Краснодарского края производится по следующим критериям:

потребность в проведении капитального ремонта зданий и сооружений, а также в благоустройстве территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям муниципальных образовательных организаций;

принятие муниципальным образованием обязательств по обеспечению в соответствующем финансовом году в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования.

2.2 Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования определяется с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования и не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 85 процентов расходного обязательства муниципального образования (вторая группа).

3. Процедура отбора муниципальных образований

3.1. В целях участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в установленные Министерством сроки представляют пакет документов по каждой муниципальной общеобразовательной организации (объекту), содержащий:

заявку по форме, установленной Министерством;

утвержденную проектную документацию на проведение капитального ремонта зданий и сооружений и благоустройства территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям муниципальных образовательных организаций (при наличии), или утвержденную локальную смету (локальный сметный расчет);

письмо главы муниципального образования Краснодарского края о принятии муниципальным образованием обязательств по обеспечению в соответствующем финансовом году в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования в полном объеме, включая планируемый размер субсидии из краевого бюджета.

3.2. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня регистрации рассматривает пакет документов, представленный органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края в отношении конкретной образовательной организации (объекта), на предмет их соответствия положениям, установленным пунктами 2.1, 2.2 и 3.1 настоящего Порядка.

В случае если по результатам проведенной проверки выявлено неполное представление документов либо их несоответствие положениям пунктов 2.1, 2.2 и 3.1 настоящего Порядка, Министерство возвращает такой пакет документов органу местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения пакета документов.

3.3. Министерство на основании пакетов документов, соответствующих требованиям пункта 3.1 настоящего Порядка, с учетом критериев, установленных пунктами 2.1 и (или) 2.2 настоящего Порядка, утверждает приказом решение о соответствии муниципальных образований Краснодарского края требованиям к получателям субсидий, предъявляемым настоящим Порядком, и подготавливает в установленном порядке проект нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края об утверждении распределения субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края.

4. Дополнительный отбор муниципальных образований

4.1. В течение текущего финансового года осуществляется дополнительный отбор муниципальных образований при условии увеличения бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы путем внесения изменений в закон Краснодарского края о краевом бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и на плановый период) и (или) в сводную бюджетную роспись краевого бюджета, а также в случае, если по итогам проведенного отбора субсидия распределена не в полном объеме или Министерством получена информации от органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края об экономии, сложившейся при осуществлении закупок.

4.2. Дополнительный отбор осуществляется с учетом соблюдения процедуры отбора, установленной разделом 3 настоящего Порядка.

5. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями

По результатам отбора муниципальных образований для предоставления субсидий Министерство рассчитывает размер субсидии с учетом уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденного приказом министерства финансов Краснодарского края, и группы уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования, определенной в пункте 2.2 раздела 2 "Критерии отбора" настоящего Порядка, исходя из количества отобранных муниципальных образований, обоснованной в заявке их потребности в средствах краевого бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по вопросам местного значения.

6. Условия предоставления и расходования субсидий

6.1. Условиями предоставления субсидий являются: целевое использование бюджетных средств;

наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, в том числе источником финансового обеспечения которого является субсидия из краевого бюджета;

наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения между Министерством и местной администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии из краевого бюджета (далее - Соглашение).

Условия предоставления субсидий, установленные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, должны быть исполнены муниципальным образованием в полном объеме до заключения Соглашения. Проверку их исполнения осуществляет Министерство.

6.2. Соглашение должно содержать следующие положения: реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное

обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

размер предоставляемой субсидии, целевое назначение субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования;

сроки и порядок перечисления субсидий в местный бюджет муниципального образования;

объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

значения показателей результативности предоставления субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;

ответственность и обязательства сторон;

об обязательном предварительном согласовании с Министерством решений о расторжении (по соглашению сторон) муниципальных контрактов (договоров) в случае, если использование субсидий предполагается на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Министерство вправе включить в Соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидий.

6.3. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных Соглашением плановых значений показателя - количество муниципальных образовательных организаций, в которых проведены работы по капитальному ремонту зданий и сооружений и благоустройству территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям муниципальных образовательных организаций (единиц).

6.4. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.

Перечисление из краевого бюджета субсидий местному бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с Соглашением в пределах суммы, необходимой для софинансирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии, в размере установленного для соответствующего муниципального образования Соглашением уровня софинансирования.

7. Отчетность и контроль

7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство отчеты об исполнении условий предоставления субсидий ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

7.2. Контроль за использованием органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 13

Утвержден
постановлением главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 28 декабря 2015 года N 1320
(в редакции
постановления главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 30 октября 2018 г. N 695)

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (создание условий для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в муниципальных образовательной организациях посредством предоставления помещений, соответствующих условиям и требованиям для оказания указанной помощи)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления, распределения и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края

(далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (создание условий для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в муниципальных образовательных организациях посредством предоставления помещений, соответствующих условиям и требованиям для оказания указанной помощи) (далее - субсидии) в соответствии с мероприятием, указанным в пункте 1.14 раздела 3 "Перечень основных мероприятий государственной программы" государственной программы Краснодарского края "Развитие образования", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 939 (далее - Программа).

1.2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия Программы, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - Министерство) на цели, установленные пунктом 1.1 настоящего Порядка, и расходуются на создание условий для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в муниципальных образовательных организациях, в том числе путем дооснащения имеющихся помещений для медицинского обслуживания обучающихся.

1.3. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края осуществляется на основе отбора муниципальных образований (далее - отбор) в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных Министерству на цели, установленные пунктом 1.1 настоящего Порядка, и утверждается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

1.4. Отбор осуществляется Министерством.

2. Критерии отбора

2.1 Отбор муниципальных образований Краснодарского края производится по следующим критериям:

потребность в создании условий для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в муниципальных образовательных организациях;

наличие пояснительной записки муниципального образования Краснодарского края о потребности в получении субсидии на создание условий для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в муниципальных образовательных организациях;

принятие муниципальным образованием обязательств по обеспечению в соответствующем финансовом году в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования.

2.2 Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования определяется с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования и не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 85 процентов расходного обязательства муниципального образования (вторая группа).

3. Процедура отбора муниципальных образований

3.1. В целях участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в установленные Министерством сроки представляют пакет документов по каждой муниципальной общеобразовательной организации (объекту), содержащий:

заявку по форме, установленной Министерством;

пояснительную записку (в произвольной форме), включающую обоснование потребности на создание условий для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в муниципальных образовательных организациях;

письмо главы муниципального образования Краснодарского края о принятии муниципальным образованием обязательств по обеспечению в соответствующем финансовом году в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования в полном объеме, включая планируемый размер субсидии из краевого бюджета.

3.2. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня регистрации рассматривает пакет документов, представленный органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края в отношении конкретной образовательной организации (объекта), на предмет их соответствия положениям, установленным пунктами 2.1, 2.2 и 3.1 настоящего Порядка.

В случае если по результатам проведенной проверки выявлено неполное представление документов либо их несоответствие положениям пунктов 2.1, 2.2 и 3.1 настоящего Порядка, Министерство возвращает такой пакет документов органу местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения пакета документов.

3.3. Министерство на основании пакетов документов, соответствующих требованиям пункта 3.1 настоящего Порядка, с учетом критериев, установленных пунктами 2.1 и (или) 2.2 настоящего Порядка, утверждает приказом решение о соответствии муниципальных образований Краснодарского края требованиям к получателям субсидий, предъявляемым настоящим Порядком, и подготавливает в установленном порядке проект нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края об утверждении распределения субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края.

4. Дополнительный отбор муниципальных образований

4.1. В течение текущего финансового года осуществляется дополнительный отбор муниципальных образований при условии увеличения бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы путем внесения изменений в закон Краснодарского края о краевом бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и на плановый период) и (или) в сводную бюджетную роспись краевого бюджета, а также в случае если по итогам проведенного отбора субсидия распределена не в полном объеме или Министерством получена информации от органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края об экономии, сложившейся при осуществлении закупок.

4.2. Дополнительный отбор осуществляется с учетом соблюдения процедуры отбора, установленной разделом 3 настоящего Порядка.

5. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями

По результатам отбора муниципальных образований для предоставления субсидий Министерство рассчитывает размер субсидии с учетом уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденного приказом министерства финансов Краснодарского края, и группы уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования, определенной в пункте 2.2 раздела 2 "Критерии отбора" настоящего Порядка, исходя из количества отобранных муниципальных образований, обоснованной в заявке их потребности в средствах краевого бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по вопросам местного значения.

6. Условия предоставления и расходования субсидий

6.1. Условиями предоставления субсидий являются: целевое использование бюджетных средств;

наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, в том числе источником финансового обеспечения которого является субсидия из краевого бюджета;

наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения между Министерством и местной администрацией муниципального образования о предоставлении субсидий из краевого бюджета (далее - Соглашение).

Условия предоставления субсидий, установленные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, должны быть исполнены муниципальным образованием в полном объеме до заключения Соглашения. Проверку их исполнения осуществляет Министерство.

6.2. Соглашение должно содержать следующие положения: реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

размер предоставляемой субсидий, целевое назначение субсидии, условия предоставления и расходования субсидий, уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования;

сроки и порядок перечисления субсидий в местный бюджет муниципального образования;

объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

значения показателей результативности предоставления субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

ответственность и обязательства сторон;

об обязательном предварительном согласовании с Министерством решений о расторжении (по соглашению сторон) муниципальных контрактов (договоров) в случае, если использование субсидий предполагается на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Министерство вправе включить в Соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

6.3. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных Соглашением плановых значений показателя - количество муниципальных образовательных организаций, в которых созданы условия для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся (единиц).

6.4. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.

Перечисление из краевого бюджета субсидий местному бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с Соглашением в пределах суммы, необходимой для софинансирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии, в размере установленного для соответствующего муниципального образования Соглашением уровня софинансирования.

7. Отчетность и контроль

7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство отчеты об исполнении условий предоставления субсидий ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

7.2. Контроль за использованием органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".