Приложение. Положение по осуществлению на территории Краснодарского края контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации

Приложение

Утверждено
постановлением главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 26 ноября 2018 г. N 765

Положение
по осуществлению на территории Краснодарского края контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления на территории Краснодарского края контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации.

2. Уполномоченным органом в сфере архивного дела, осуществляющим на территории Краснодарского края в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации (далее - государственный контроль) является администрация Краснодарского края. От имени администрации Краснодарского края полномочия по осуществлению государственного контроля возложены на управление делами администрации Краснодарского края.

3. Должностными лицами, на которых возложены функции государственного контроля, являются должностные лица управления делами администрации Краснодарского края (далее - уполномоченные должностные лица).

4. Государственный контроль осуществляется в целях установления единых подходов в организации и проведении контрольных мероприятий, выявления фактов нарушения законодательства об архивном деле, решения задач по принятию мер для устранения обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства об архивном деле, обобщения практики применения и анализа причин нарушений законодательства об архивном деле.

5. Предметом государственного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (владельцами архивных документов) на территории Краснодарского края обязательных требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации (далее - субъекты контроля).

6. Субъектами контроля являются: государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющие владение и пользование архивными документами и реализующие полномочия по распоряжению ими в пределах, установленных законом и (или) договором.

7. В результате государственного контроля осуществляются выявление, пресечение, предупреждение и профилактика нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле и контроль за исполнением требований предписаний, выданных в установленном порядке, в целях обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории Краснодарского края.

8. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного контроля устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года N 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края". 10.

10. Уполномоченные должностные лица при осуществлении государственного контроля пользуются правами, соблюдают ограничения, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

11. Государственный контроль осуществляется посредством:

1) плановых и внеплановых проверок субъектов контроля (далее - проверки);

2) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении субъектами контроля своей деятельности;

3) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

4) организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации об осуществлении государственного контроля (надзора).

12. Проверки проводятся на основании приказа администрации Краснодарского края уполномоченными должностными лицами, указанными в приказе.

Заверенная печатью копия приказа вручается под роспись уполномоченными должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

13. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений уполномоченных должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен первым заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, для микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

14. Результатами осуществления государственного контроля являются составление акта проверки, выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения (при наличии оснований).

15. Уполномоченными должностными лицами при наличии оснований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть составлен протокол об административном правонарушении.

16. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у администрации Краснодарского края в лице управления делами сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, администрация Краснодарского края в лице управления делами объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок.

17. Решения и действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, осуществляющих государственный контроль, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Информация о результатах проверок размещается на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в разделе "Управление делами", в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управляющий делами администрации Краснодарского края

Е.А. Щепановский