Приложение N 1. Порядок осуществления департаментом по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края бюджетных полномочий администратора доходов, главного администратора доходов краевого бюджета

Приложение N 1

Утвержден приказом
департамента по делам
казачества и военным
вопросам Краснодарского края
от 20 декабря 2018 г. N 105

Порядок
осуществления департаментом по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края бюджетных полномочий администратора доходов, главного администратора доходов краевого бюджета

Порядок осуществления департаментом по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края (далее - Департамент) бюджетных полномочий администратора доходов краевого бюджета, главного администратора доходов краевого бюджета (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) и устанавливает правила осуществления Департаментом полномочий администратора доходов бюджета, главного администратора доходов краевого бюджета.

I. Общие положения

1. Департаментом в качестве администратора доходов, главного администратора доходов краевого бюджета осуществляется администрирование доходов по кодам доходов бюджетной классификации Российской Федерации по перечню кодов подвидов по видам доходов классификации доходов краевого бюджета, главным администратором которых является Департамент.

2. В соответствии с частью 1 статьи 160.1 БК РФ Департамент осуществляет полномочия главного администратора доходов краевого бюджета:

1) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;

2) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

3) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

4) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. В соответствии с частью 2 статьи 160.1 БК РФ Департамент осуществляет полномочия администратора доходов краевого бюджета:

1) начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

3) принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (далее - УФК по Краснодарскому краю) поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представления соответствующего уведомления в УФК по Краснодарскому краю;

5) предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

6) осуществление иных бюджетных полномочий, установленных БК РФ и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

3.1. Департамент утверждает и доводит до подведомственных ему администраторов правовой акт, наделяющий их полномочиями администратора и определяющий порядок осуществления ими бюджетных полномочий администратора:

1) закрепление источников доходов бюджетов за подведомственными администраторами с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края, являющихся основанием для администрирования данного вида платежа. При формировании источников доходов отражаются особенности, связанные с их детализацией по кодам подвидов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами;

2) наделение подведомственных администраторов в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации следующими бюджетными полномочиями:

начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (далее - УФК) поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в УФК;

предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

3) определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджетов или указание нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих данные вопросы;

4) определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) определение порядка действий администраторов при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и нормативными актами финансовых органов;

6) определение порядка действий администраторов при принудительном взыскании с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую необходимо довести до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);

7) определение порядка действий администраторов при возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

8) определение порядка и случаев представления администраторами ему сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

10) иные положения, необходимые для реализации полномочий администратора.

II. Порядок администрирования

1. Уполномоченный специалист отдела государственной службы и кадров, правового и финансового обеспечения Департамента (далее - специалист отдела финансового обеспечения Департамента), уполномоченный специалист государственного казенного учреждения, подведомственного Департаменту, являющемуся администратором доходов (далее - специалист учреждения) в пределах своей компетенции оформляет документы, являющиеся основанием для начисления администрируемых доходов или внесения изменений в ранее произведенные начисления, и передает вышеназванные документы на следующий день со дня оформления со служебной запиской либо реестром в управление по бухгалтерскому учету, отчетности, организации государственных закупок и ведомственного контроля управления делами администрации Краснодарского края (далее - бухгалтерия) для передачи в УФК по Краснодарскому краю.

2. Специалист отдела финансового обеспечения Департамента, специалист учреждения осуществляет контроль за правильностью исчисления сумм доходов, а также проводит работу, направленную на взыскание имеющейся задолженности по платежам в краевой бюджет, пеней и штрафов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3. Составление бюджетной отчетности администратора доходов краевого бюджета осуществляется бухгалтерией на основании данных лицевого счета администратора доходов 04 (далее - лицевой счет администратора) и кассового плана.

4. Первичные документы по администрируемым доходам краевого бюджета заполняются (составляются) и отражаются в бюджетном учете в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими данные вопросы.

III. Начисление поступлений

В процессе начисления доходов специалист отдела финансового обеспечения Департамента, специалист учреждения ведет учет операций по поступлениям доходов на лицевой счет администратора на основании документов, полученных от УФК по Краснодарскому краю и управления казначейского контроля министерства финансов Краснодарского края, в соответствии с нормативными документами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации. Специалист отдела финансового обеспечения Департамента, специалист учреждения обеспечивает начисление доходов на основании документов, представляемых контрактным управляющим

Департамента, контрактным управляющим государственного казенного учреждения и иными специалистами, в полномочиях которых определены функции по контролю за начислением поступлений.

IV. Учет поступлений, администрируемых Департаментом

В случае обнаружения в платежных документах несоответствия кода бюджетной классификации Российской Федерации назначению платежа, требующего уточнения, либо в случае необходимости возврата поступивших сумм доходов, администрируемых Департаментом, оформляется служебная записка на имя руководителя департамента по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края (далее - руководитель департамента) с указанием осуществить соответствующую операцию.

На основании служебной записки на уточнение (возврат) поступивших сумм доходов формируются:

заявка на возврат;

уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа.

V. Учет поступлений, администрируемых государственными казенными учреждениями, подведомственными Департаменту

В случае обнаружения в платежных документах несоответствия кода бюджетной классификации Российской Федерации назначению платежа, требующего уточнения, либо в случае необходимости возврата поступивших сумм доходов, администрируемых государственными казенными учреждениями, подведомственными Департаменту, оформляется служебная записка на имя руководителя государственного казенного учреждения Краснодарского края (далее - руководитель учреждения) с указанием осуществить соответствующую операцию.

На основании служебной записки на уточнение (возврат) поступивших сумм доходов формируются:

заявка на возврат;

уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа.

VI. Учет невыясненных поступлений

Неклассифицированные поступления в выписке из сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета Департамента и государственных казенных учреждений, получаемой из УФК по Краснодарскому краю, отражаются по коду вида доходов краевого бюджета 1170102002 "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации" с указанием кода администратора доходов бюджета 832 в соответствии с ведомственной принадлежностью.

Специалист отдела финансового обеспечения Департамента формирует служебную записку об уточнении вида и принадлежности платежа или о возврате дохода на основании письменного заявления плательщика, визирует ее у курирующего заместителя руководителя департамента по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края, начальника отдела государственной службы и кадров, правового и финансового обеспечения, подписывает у руководителя Департамента и передает в бухгалтерию для передачи в УФК по Краснодарскому краю.

Специалист казенного учреждения формирует служебную записку об уточнении вида и принадлежности платежа или о возврате дохода на основании письменного заявления плательщика, визирует ее у главного бухгалтера государственного казенного учреждения, являющегося администратором доходов, подписывает у руководителя учреждения и передает в УФК по Краснодарскому краю.

На основании служебной записки о выяснении (возврате) невыясненных поступлений, осуществляются действия, предусмотренные разделами IV и V настоящего Порядка.

Департамент и подведомственные Департаменту государственные казенные учреждения при уточнении невыясненных поступлений действуют в соответствии с нормативными правовыми актами Краснодарского края, с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, нормативными правовыми актами министерства финансов Краснодарского края.

VII. Контроль, осуществляемый Департаментом за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет

1. Специалист отдела финансового обеспечения Департамента в пределах компетенции проверяет соответствие суммы, уплаченной плательщиком, сумме, указанной в документах, являющихся основанием для осуществления платежа.

2. В случае неисполнения плательщиком в добровольном порядке частично или в полном объеме обязанности по уплате платежей в бюджет, осуществляется сбор документов, подтверждающих факт неуплаты (частичной уплаты) подлежащей уплате суммы. При этом полный пакет документов (оригиналы, в случае невозможности предоставления оригиналов, копии документов), подтверждающих факт неуплаты (частичной уплаты) суммы, подлежащей уплате плательщиком, передается руководителю департамента в форме служебной записки.

Руководитель департамента на основании служебной записки принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для взыскания задолженности по платежам в бюджет.

3. В случае превышения суммы платежа, уплаченной плательщиком, над начисленной суммой, возврат излишне уплаченной суммы осуществляется в порядке, определенном разделом IX настоящего Порядка.

VIII. Контроль, осуществляемый администраторами доходов, подведомственными Департаменту за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет

1. Специалист учреждения в пределах компетенции проверяет соответствие суммы, уплаченной плательщиком, сумме, указанной в документах, являющихся основанием для осуществления платежа.

2. В случае неисполнения плательщиком в добровольном порядке частично или в полном объеме обязанности по уплате платежей в бюджет, осуществляется сбор документов, подтверждающих факт неуплаты (частичной уплаты) подлежащей уплате суммы. При этом полный пакет документов (оригиналы, в случае невозможности предоставления оригиналов, копии документов), подтверждающих факт неуплаты (частичной уплаты) суммы, подлежащей уплате плательщиком, передается руководителю учреждения в форме служебной записки.

Руководитель учреждения на основании служебной записки принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для взыскания задолженности по платежам в бюджет.

3. В случае превышения суммы платежа, уплаченной плательщиком, над начисленной суммой, возврат излишне уплаченной суммы осуществляется в порядке, определенном разделом IX настоящего Порядка.

IX. Порядок рассмотрения заявлений плательщиков о возврате излишне уплаченных сумм

1. По факту поступления денежных средств, зачисленных по подгруппам доходов 116 "штрафы, иное возмещение ущерба", 117 "невыясненные поступления", возврат переплаченных сумм производится по предоставлению плательщиком следующих документов:

1) заявления плательщика в письменном виде в произвольной форме о возврате излишне уплаченной суммы (для юридических лиц - на бланке или с угловым штампом организации и подписью руководителя, заверенной гербовой печатью организации), содержащего следующую информацию:

фирменное (полное официальное) и сокращенное наименование организации, номер корреспондентского счета, БИК, ИНН, КПП (для юридических лиц);

причины излишней уплаты, об ошибочности указания кода классификации доходов Российской Федерации;

сумму возврата прописью и цифрами (в рублях, копейках);

код бюджетной классификации Российской Федерации;

назначение платежа;

код общероссийского классификатора территорий муниципальных образований ОКТМО;

2) подлинных расчетных документов об уплате переплаченной суммы (квитанций) или их копий, заверенных в установленном порядке, с отметкой банка о перечислении средств с расчетного счета плательщика в бюджет (штамп банка с указанием даты проведения операции и с подписью ответственного лица банка);

3) копии документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

4) копии документа об открытии лицевого счета администратора, на который будет производится возврат (при осуществлении возврата физическому лицу).

2. При поступлении в Департамент, государственное казенное учреждение заявления плательщика с приложением необходимых документов, такое заявление рассматривается в течение трех рабочих дней.

В случае принятия решения об отказе от возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм, при наличии оснований, предусмотренных законодательством, плательщику направляется уведомление с обоснованием причин невозможности возврата платежа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае положительного решения специалист отдела финансового обеспечения Департамента, специалист учреждения оформляет заявку на возврат и передает ее в УФК по Краснодарскому краю по электронным каналам связи.

X. Порядок заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам краевого бюджета

Бюджетный учет доходов краевого бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и осуществляется бухгалтерией.

XI. Порядок и сроки сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов краевого бюджета

1. Сверка данных бюджетного учета с данными УФК по Краснодарскому краю о поступлениях, сформированных нарастающим итогом с начала года на первое число текущего месяца проводится специалистом отдела финансового обеспечения Департамента, специалистом учреждения ежемесячно, либо один раз в квартал по мере необходимости.

2. Ежеквартально, не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом специалистом отдела финансового обеспечения Департамента, специалистом учреждения, в соответствии с порядком, утвержденным министерством финансов Краснодарского края, проводится сверка отчетных данных УФК по Краснодарскому краю с отчетными данными

Департамента, администраторами, подведомственными департаменту путем направления акта сверки.

3. В случае выявления расхождений с данными УФК по Краснодарскому краю, устанавливаются причины указанного расхождения и незамедлительно принимаются меры по его устранению.

4. Специалистом отдела финансового обеспечения Департамента, специалистом учреждения составляется бюджетная отчетность администратора доходов краевого бюджета по формам в соответствии с требованиями и сроками министерства финансов Краснодарского края, для представления отчетности в соответствующие органы.

Порядок и сроки сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов краевого бюджета определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

XII. Порядок составления прогноза поступлений доходов, администрируемых Департаментом и подведомственными Департаменту администраторами доходов

1. Прогноз поступлений доходов по всем кодам бюджетной классификации осуществляется специалистом отдела финансового обеспечения Департамента, специалистом учреждения, по форме и в сроки, установленные министерством финансов Краснодарского края.

2. Прогноз поступлений доходов, администрируемых Департаментом и подведомственными Департаменту администраторами доходов учитывается при подготовке проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

XIII. Методика расчета прогнозных значений доходных источников

Расчет прогнозных значений доходных источников по видам доходов 11302992 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации", 11690020 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации", 11701020 "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации", осуществляется при поступлении информации о фактически начисленных суммах.

Начальник отдела государственной службы и кадров, правового и финансового обеспечения

М.А. Денисенко