Решение городской Думы Краснодара от 13 декабря 2018 г. N 65 п. 17 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение городской Думы Краснодара
от 13 декабря 2018 г. N 65 п. 17
"О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Учитывая результаты публичных слушаний, проведённых по проекту местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в соответствии со статьёй 25 Устава муниципального образования город Краснодар, рассмотрев постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 13.11.2018 N 4941, городская Дума Краснодара решила:

1. Утвердить основные характеристики местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2019 год:

1.1. Общий объём доходов в сумме 24 454 304,8 тыс. рублей.

1.2. Общий объём расходов в сумме 25 254 304,8 тыс. рублей.

1.3. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Краснодар на 1 января 2020 года в сумме 10 236 005,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Краснодар в сумме 16 005,0 тыс. рублей.

1.4. Дефицит местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в сумме 800 000,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2020 год и на 2021 год:

2.1. Общий объём доходов на 2020 год в сумме 24 106 577,5 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 24 154 494,5 тыс. рублей.

2.2. Общий объём расходов на 2020 год в сумме 24 246 577,5 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 430 000,0 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 24 374 494,5 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 840 000,0 тыс. рублей.

2.3. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Краснодар на 1 января 2021 года в сумме 10 368 011,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Краснодар в сумме 8 011,0 тыс. рублей, и верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Краснодар на 1 января 2022 года в сумме 10 580 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Краснодар в сумме 0,0 тыс. рублей.

2.4. Дефицит местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2020 год в сумме 140 000,0 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 220 000,0 тыс. рублей.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) согласно приложению N 1.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) - органов государственной власти Краснодарского края согласно приложению N 2.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению N 3.

6. Утвердить:

6.1. Объём поступлений доходов в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) по кодам видов (подвидов) доходов на 2019 год согласно приложению N 4 и на 2020 и 2021 годы согласно приложению N 5.

6.2. В составе доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) безвозмездные поступления из краевого бюджета в 2019 году согласно приложению N 6 и в 2020 и 2021 годах согласно приложению N 7.

7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2019 год согласно приложениям N 8, 9 и на 2020 и 2021 годы согласно приложениям N 10, 11.

8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования город Краснодар и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год согласно приложению N 12 и на 2020 и 2021 годы согласно приложению N 13.

9. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2019 год согласно приложению N 14 и на 2020 и 2021 годы согласно приложению N 15.

10. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2019 год и ведомственной структуры расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2020 и 2021 годы перечень и коды главных распорядителей средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ муниципального образования город Краснодар и непрограммных направлений деятельности) и групп видов расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

11. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2019 год:

11.1. Общий объём бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 406 865,7 тыс. рублей.

11.2. Резервный фонд администрации муниципального образования город Краснодар в сумме 98 104,1 тыс. рублей.

12. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2020 и 2021 годы:

12.1. Общий объём бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2020 год в сумме 413 522,9 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 420 441,1 тыс. рублей.

12.2. Резервный фонд администрации муниципального образования город Краснодар на 2020 год в сумме 217 000,0 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 217 000,0 тыс. рублей.

13. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), перечень статей источников финансирования дефицитов бюджетов на 2019 год согласно приложению N 16 и на 2020 и 2021 годы согласно приложению N 17.

14. Установить, что в соответствии с пунктом 11 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Краснодар способом предоставления отсрочки и рассрочки платежей.

15. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Краснодар на 2019 год согласно приложению N 18 и на 2020 и 2021 годы согласно приложению N 19.

16. Установить предельный объём муниципального внутреннего долга муниципального образования город Краснодар на 2019 год в сумме 15 700 489,0 тыс. рублей, на 2020 год - в сумме 16 209 994,0 тыс. рублей, на 2021 год - в сумме 16 274 823,0 тыс. рублей.

17. Установить, что при предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования город Краснодар предоставляется обеспечение регрессных требований гаранта к принципалу в размере не менее 100 процентов от размера предоставляемой гарантии.

18. Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования город Краснодар в валюте Российской Федерации на 2019 год согласно приложению N 20 и на 2020 и 2021 годы согласно приложению N 21.

19. В соответствии с Законом Краснодарского края "О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" учесть в местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) расходы за счёт средств, передаваемых из краевого бюджета, в 2019 году в сумме 8 753 815,7 тыс. рублей согласно приложению N 22 и в 2020 и 2021 годах соответственно 7 896 583,5 тыс. рублей и 7 879 671,5 тыс. рублей согласно приложению N 23.

20. Утвердить объём бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Краснодар:

на 2019 год в сумме 686 965,6 тыс. рублей;

на 2020 год в сумме 593 095,7 тыс. рублей;

на 2021 год в сумме 605 626,3 тыс. рублей.

21. В соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществлять за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), а также средств, поступивших в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) из краевого бюджета в соответствии с Законом Краснодарского края "О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", предоставление:

21.1. Субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Краснодар на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанных на основании нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг и нормативных затрат, связанных с выполнением работ.

21.2. Субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Краснодар на иные цели.

21.3. Частным дошкольным образовательным организациям и частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативами подушевого финансирования расходов), утверждёнными законом Краснодарского края о краевом бюджете.

21.4. Социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим следующие виды деятельности:

деятельность по социальной поддержке и защите граждан;

деятельность в области патриотического воспитания граждан и пропаганды здорового образа жизни;

деятельность, направленную на развитие духовно-нравственного воспитания;

деятельность по сохранению и развитию национальных культур и гармонизации межнациональных отношений.

21.5. Социально ориентированным казачьим обществам Кубанского войскового казачьего общества на осуществление деятельности по участию в охране общественного порядка.

22. Субсидии, указанные в пункте 21 настоящего решения, перечисляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2019 год, согласно приложению N 14 и на 2020 и 2021 годы согласно приложению N 15. Порядок определения объёма и условия предоставления указанных субсидий устанавливаются постановлениями администрации муниципального образования город Краснодар.

23. В соответствии со статьёй 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2019 год на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар и предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Краснодар субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счёт межбюджетных субсидий из краевого бюджета, по объектам согласно приложению N 24.

24. Увеличить размеры должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании город Краснодар, а также размеры месячных должностных окладов муниципальных служащих в муниципальном образовании город Краснодар в соответствии с замещаемыми ими должностями муниципальной службы в муниципальном образовании город Краснодар и размеры месячных окладов муниципальных служащих в муниципальном образовании город Краснодар в соответствии с присвоенными классными чинами муниципальной службы в муниципальном образовании город Краснодар с 01.01.2019 на 5 процентов.

25. Предусмотреть бюджетные ассигнования на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар в пределах установленной компетенции органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар:

педагогических работников образовательных организаций общего образования, работников учреждений культуры - до 100 процентов от средней заработной платы наёмных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Краснодарском крае,

педагогических работников дошкольных образовательных организаций - до 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования в Краснодарском крае;

педагогических работников организаций дополнительного образования детей, в том числе педагогических работников в системе учреждений культуры, - до уровня не ниже средней заработной платы учителей в Краснодарском крае.

Предусмотреть бюджетные ассигнования в целях повышения заработной платы (месячных должностных окладов, базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы) работников муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар (за исключением отдельных категорий работников, оплата труда которых повышается в соответствии с абзацами вторым - четвёртым настоящего пункта), с 01.01.2019 на 5 процентов.

26. Установить, что добровольные взносы и пожертвования, поступившие в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар), направляются в установленном порядке на увеличение расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) соответственно целям их предоставления.

В случае если цель добровольных взносов и пожертвований, поступивших в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар), не определена, указанные средства направляются на финансовое обеспечение расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в соответствии с настоящим решением.

27. В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществлять за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), а также средств, поступивших в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) из краевого бюджета в соответствии с Законом Краснодарского края "О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, обратившимся за предоставлением субсидий:

27.1. В целях возмещения недополученных доходов лицам, осуществляющим пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Краснодар:

граждан, в связи с предоставлением меры социальной поддержки в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 21.05.2009 N 56 п. 7 "Об установлении на территории муниципального образования город Краснодар меры социальной поддержки по оплате проезда жителям муниципального образования город Краснодар";

граждан, в связи с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 28.02.2013 N 43 п. 1 "О предоставлении отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, дополнительных мер социальной поддержки по оплате проезда на муниципальных пригородных автобусных маршрутах регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар";

граждан, в связи с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 31.01.2013 N 42 п. 12 "О предоставлении отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории муниципального образования город Краснодар, дополнительной меры социальной поддержки по оплате проезда на муниципальных городских маршрутах регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар".

27.2. В целях предоставления субсидий лицам, осуществляющим пассажирские перевозки граждан автомобильным транспортом на муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения в границах муниципального образования город Краснодар, в целях финансового обеспечения оплаты части затрат по лизинговым платежам по договору финансовой аренды (лизинга), заключённому для приобретения автобусов большой вместимости.

27.3. В целях возмещения (субсидирования) за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) части затрат на:

строительство теплиц для выращивания овощей и ягод защищённого грунта субъектами малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе муниципального образования город Краснодар;

приобретение систем капельного орошения для выращивания овощей и ягод субъектами малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе муниципального образования город Краснодар;

приобретение поголовья молодняка кроликов, гусей, индеек, кур субъектами малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе муниципального образования город Краснодар;

производство и приобретение кормов для сельскохозяйственных животных субъектами малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе муниципального образования город Краснодар.

27.4. В целях осуществления поддержки сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае за счёт субвенций краевого бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий в части предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области сельскохозяйственного производства.

27.5. В целях возмещения затрат, связанных с капитальным ремонтом многоквартирных домов в соответствии с пунктом 2) части 1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации.

27.6. В целях возмещения затрат, связанных с приобретением и установкой спортивного и детского игрового оборудования, элементов благоустройства на территории муниципального образования город Краснодар.

27.7. В целях возмещения затрат индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативами подушевого финансирования расходов), утверждёнными законом Краснодарского края о краевом бюджете.

Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, указанных в настоящем пункте, цели, условия, порядок предоставления субсидий, порядок определения размера субсидий и конкретного получателя, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и иные условия определяются постановлениями администрации муниципального образования город Краснодар и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

28. Главным распорядителям средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утверждёнными им бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществлять контроль за выполнением муниципальных заданий муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования город Краснодар, а также организовать и осуществлять внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в сфере своей деятельности.

29. Остатки средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на начало текущего финансового года направляются на:

покрытие временных кассовых разрывов в текущем финансовом году в объёме, необходимом для их покрытия;

увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключённых от имени муниципального образования город Краснодар муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчётном финансовом году, в объёме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случае осуществления заказчиком приёмки поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги указанных муниципальных контрактов в установленном законодательством порядке в отчётном финансовом году.

30. Не использованные по состоянию на 01.01.2019 остатки межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из краевого бюджета, подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном министерством финансов Краснодарского края.

В соответствии с решениями главных администраторов доходов краевого бюджета не использованные по состоянию на 01.01.2019 остатки межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, могут быть направлены на те же цели в объёме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, при наличии потребности в указанных трансфертах в порядке, установленном министерством финансов Краснодарского края.

31. Остатки субсидий, предоставленных в 2018 году муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования город Краснодар на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшиеся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объём оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании, источником финансового обеспечения которых являются средства местного бюджета, а также субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2019 году не подтверждено в установленном порядке, в объёме неподтверждённых остатков, подлежат возврату в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) в порядке, установленном департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар.

32. Городской Думе Краснодара, администрации муниципального образования город Краснодар привести муниципальные правовые акты муниципального образования город Краснодар в соответствие с настоящим решением в трёхмесячный срок со дня вступления его в силу.

Муниципальные программы муниципального образования город Краснодар в случае увеличения (уменьшения) объёмов бюджетных ассигнований на их финансовое обеспечение подлежат приведению в соответствие с настоящим решением не позднее трёх месяцев со дня вступления его в силу.

33. Поручить администрации муниципального образования город Краснодар разработать план мероприятий по выполнению рекомендаций Контрольно-счётной палаты муниципального образования город Краснодар по Заключению на проект решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" и предоставить его в городскую Думу Краснодара и Контрольно-счётную палату муниципального образования город Краснодар до 27.12.2018.

Информацию о ходе его выполнения ежеквартально заслушивать на комитете по финансово-бюджетной и налоговой политике городской Думы Краснодара с участием Контрольно-счётной палаты муниципального образования город Краснодар.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

33. Опубликовать официально настоящее решение.

34. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2019.

35. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по финансово-бюджетной и налоговой политике (Дьяченко).

Глава муниципального образования город Краснодар

Е.А. Первышов

Председатель городской Думы Краснодара

В.Ф. Галушко