Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета специализированным службам по вопросам похоронного дела (иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями) в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших)

Приложение
к приказу министерства
топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства
Краснодарского края
от 26.12.2018 N 554

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета специализированным службам по вопросам похоронного дела (иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями) в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета специализированным службам по вопросам похоронного дела (иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями) в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших) (далее соответственно - Порядок, субсидии) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" (далее - Постановление Правительства N 541), Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года N 666-КЗ "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае", Законом Краснодарского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года N 967 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства".

1.2. Порядок определяет механизм предоставления субсидий из краевого бюджета специализированным службам по вопросам похоронного дела (иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями) (далее - специализированная служба), созданным органами местного самоуправления муниципальных районов, поселений и городских округов Краснодарского края, в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

1.3. Главным распорядителем средств краевого бюджета является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее - Министерство).

1.4. Предоставление субсидий специализированным службам осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

1.5. Субсидии из краевого бюджета предоставляются специализированным службам, осуществившим погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего), или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умерших (погибших) на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности, личность которых не установлена органами внутренних дел, в связи с оказанием услуг по погребению рожденного мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

1.6. Критерием отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий из краевого бюджета, является оказание услуг по погребению категорий умерших (погибших), указанных в пункте 1.5, которые осуществляются специализированной службой, созданной органами местного самоуправления муниципальных районов, сельских поселений и городских округов Краснодарского края, в пределах стоимости гарантированного перечня услуг по погребению на соответствующий финансовый год.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии из краевого бюджета предоставляются специализированным службам, представившим документы, определенные в пунктах 2.3, 2.4, 2.5 Порядка, и заключившим Соглашение о предоставлении субсидий из краевого бюджета, разработанное в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Краснодарского края от 11 июля 2017 года N 259 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из краевого бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" (далее - Типовая форма) с учетом положений, предусмотренных пунктом 8 Постановления Правительства N 541 (далее - Соглашение).

2.2. Субсидии из краевого бюджета предоставляются специализированным службам, если:

обращение за возмещением со всеми необходимыми документами последовало в Министерство не позднее шести месяцев со дня погребения;

умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;

умерший не являлся пенсионером.

2.3. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших) не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего), или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умерших (погибших) на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности, специализированные службы представляют в Министерство следующие документы:

2.3.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме, согласно приложению N 1 к Порядку;

2.3.2. Список захороненных умерших (погибших) по форме, согласно приложению N 2 к Порядку;

2.3.3. Оригиналы справок о смерти по форме, установленной законодательством Российской Федерации;

2.3.4. Документ, подтверждающий факт оказания услуг по погребению (счет-фактура (за исключением организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения), смета расходов на погребение умершего с указанием перечня услуг и их стоимости в пределах стоимости услуг, согласно гарантированного перечня услуг по погребению, определенной органом местного самоуправления в установленном порядке;

2.3.5. Банковские реквизиты юридического лица;

2.3.6. Заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица (устав или учредительный договор (при наличии)), свидетельство о государственной регистрации налогоплательщика, свидетельство о постановке на учет налогоплательщика в налоговом органе;

2.3.7. Подписанное руководителем специализированной службы Соглашение (в двух экземплярах).

2.4. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших), личность которых не установлена органами внутренних дел, специализированные службы представляют в Министерство следующие документы:

2.4.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме, согласно приложению N 3 к Порядку;

2.4.2. Список захороненных умерших (погибших) по форме, согласно приложению N 2 к Порядку;

2.4.3. Оригиналы справок о смерти по форме, установленной законодательством Российской Федерации;

2.4.4. Документ, подтверждающий факт оказания услуг по погребению (счет-фактура (за исключением организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения), смета расходов на погребение умершего с указанием перечня услуг и их стоимости в пределах стоимости услуг, согласно гарантированного перечня услуг по погребению, определенной органом местного самоуправления в установленном порядке;

2.4.5. Банковские реквизиты юридического лица;

2.4.6. Заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица (устав или учредительный договор (при наличии)), свидетельство о государственной регистрации налогоплательщика, свидетельство о постановке на учет налогоплательщика в налоговом органе;

2.4.7. Подписанное руководителем специализированной службы Соглашение (в двух экземплярах).

2.5. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по погребению рожденного мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности специализированные службы представляют в Министерство следующие документы:

2.5.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме, согласно приложению N 4 Порядку;

2.5.2. Список захороненных детей, рожденных мертвыми по форме, согласно приложению N 2 к Порядку;

2.5.3. Заверенная надлежащим образом копия документа, выданного уполномоченным органом, подтверждающего, что ребенок родился мертвым, по форме, установленной законодательством Российской Федерации;

2.5.4. Документ, подтверждающий факт оказания услуг по погребению (счет-фактура (за исключением организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения), смета расходов на погребение умершего с указанием перечня услуг и их стоимости в пределах стоимости услуг, согласно гарантированного перечня услуг по погребению, определенной органом местного самоуправления в установленном порядке;

2.5.5. Банковские реквизиты юридического лица;

2.5.6. Заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица (устав или учредительный договор (при наличии)), свидетельство о государственной регистрации налогоплательщика, свидетельство о постановке на учет налогоплательщика в налоговом органе;

2.5.7. Подписанное руководителем специализированной службы Соглашение (в двух экземплярах).

2.6. Ответственность за достоверность представленных сведений, в том числе в части объемов предоставленных услуг по погребению умерших (погибших) несет руководитель специализированной службы.

2.7. Министерство регистрирует заявление специализированной службы, а также документы, перечень которых определен пунктами 2.3, 2.4, 2.5 Порядка, и иные документы и сведения, представленные по инициативе специализированной службы, в день их поступления.

Представленные документы специализированной службы рассматриваются Министерством в порядке их поступления.

2.8. Министерство не более 3 дней после регистрации заявления специализированной службы осуществляет оценку полноты представленных документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4, 2.5 Порядка, согласно количеству случаев захоронения, в пределах стоимости услуг, определенной в установленном порядке органом местного самоуправления, но не более стоимости услуг, предоставляемой согласно гарантированному перечню услуг по погребению на соответствующий финансовый год.

2.9. В случае представления полного пакета документов Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в отношении умершего (погибшего) (за исключением умерших (погибших), указанных в пунктах 2.4, 2.5 Порядка:

2.9.1. Сведения Пенсионного фонда Российской Федерации о том, что умерший (погибший) на учете не состоял и пенсию не получал;

2.9.2. Сведения Фонда социального страхования Российской Федерации о том, что умерший не подлежал обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

2.10. Специализированная служба вправе по собственной инициативе представить документы и сведения, указанные в пункте 2.9 Порядка.

2.11. Размер субсидии определяется исходя из суммы расходов на погребение умершего, выполненных в пределах стоимости гарантированного перечня услуг по погребению на соответствующий финансовый год, утвержденного органом местного самоуправления в установленном порядке, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству, являющемуся главным распорядителем средств краевого бюджета на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.12. Решение о предоставлении субсидии, принимается не позднее 6 дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии с полным пакетом документов и оформляется протоколом комиссии, состав и положение о которой утверждаются приказом Министерства (далее - Комиссия).

В целях принятия решения о предоставлении субсидии отдел благоустройства, формирования комфортной городской среды и организации похоронного дела Министерства не позднее 2 дней со дня получения документов, запрашиваемых в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка, передает сформированный пакет документов на рассмотрение Комиссии.

Не позднее следующего рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии и заключении Соглашения Министерство направляет специализированной службе один экземпляр подписанного Соглашения. Второй экземпляр Соглашения остается у Министерства.

2.13. Субсидия перечисляется Министерством на расчетный счет, открытый специализированной службой в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10 дней со дня регистрации заявления специализированной службы.

2.14. Комиссия, образование которой предусмотрено пунктом 2.12 Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и заключении Соглашения в следующих случаях:

2.14.1. Несоответствия представленных специализированной службой документов требованиям, определенным пунктами 2.3, 2.4, 2.5 Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2.14.2. Недостоверности представленной специализированной службой информации;

2.14.3. Отсутствия бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

2.14.4. Обращения специализированной службы за возмещением со всеми необходимыми документами в Министерство спустя шесть месяцев со дня погребения умерших (погибших);

2.15. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство не позднее 10 дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии направляет специализированной службе письменный мотивированный отказ с приложением оригиналов документов, представленных специализированной службой, копии которых остаются в Министерстве.

2.16. Отказ не препятствует повторному обращению в Министерство после устранения причины, послужившей основанием для отказа.

2.17. Заключение дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидий из краевого бюджета специализированным службам в соответствии с Типовой формой предусмотрено, в случае нарушения специализированной службой условий и порядка предоставления субсидий, выявленных органами государственного финансового контроля.

Досрочное расторжение Соглашения возможно по взаимному согласию Сторон, в связи с изменением законодательства Российской Федерации и Краснодарского края, а также в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка, приводящего к невозможности исполнения в полном объеме Министерством бюджетных обязательств, вытекающих из Соглашения.

2.18. Министерство вправе в одностороннем порядке расторгнуть Соглашение в следующих случаях:

реорганизации или прекращения деятельности специализированной службы;

несоблюдения специализированной службой Порядка, в том числе целей и условий предоставления субсидий, предусмотренных Порядком.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляется Министерством (Комиссией) и органами государственного финансового контроля.

3.2. Предоставленная специализированной службе субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в случае нарушения специализированной службой условий предоставления субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

3.3. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

3.3.1. Министерство в 10-дневный срок после получения акта проверки от органа государственного финансового контроля, направляет специализированной службе требование о возврате субсидии;

3.3.2. Специализированная служба производит возврат субсидии в объеме выявленных нарушений в течение 15 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии;

3.3.3. При нарушении специализированной службой срока возврата субсидии Министерство в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.

Начальник отдела благоустройства, формирования комфортной городской среды и организации похоронного дела

В.Н. Панчешная