Приложение. Методические рекомендации по реализации государственной жилищной инспекцией Краснодарского края отдельных положений приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 938/пр

Приложение
к приказу руководителя
государственной жилищной
инспекции Краснодарского края
от 25.12.2018 N 198

Методические рекомендации
по реализации государственной жилищной инспекцией Краснодарского края отдельных положений приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 938/пр

Настоящие методические рекомендации разработаны в целях своевременного выполнения государственными гражданскими служащими государственной жилищной инспекцией Краснодарского края (далее - Инспекция) действий, предусмотренных статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации и Порядком внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденным приказом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 938/пр.

1. Порядок подачи заявления лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края

1.1. Для внесения изменений в реестр лицензий Краснодарского края лицензиат предоставляет в Инспекцию заявление (по форме приложение N 1 к Методическим рекомендациям), которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица либо индивидуальным предпринимателем, в котором указываются следующие сведения:

а) информация о многоквартирном доме (многоквартирных домах), сведения о котором необходимо внести в реестр лицензий Краснодарского края в связи с заключением или расторжением договора управления заключенного с собственниками помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах);

б) основания заключения, прекращения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом;

в) реквизиты договора управления многоквартирным домом;

г) данные о лицензиате (наименование и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места регистрации, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, основной государственный регистрационный номер юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, номер и дата лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также номер телефона и адреса электронной почты (в случае, если имеется) юридического лица или индивидуального предпринимателя);

д) данные о заявителе (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер и дата лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в случае осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;

е) данные о реорганизации лицензиата в случаях:

- реорганизации лицензиата в форме присоединения к нему другого юридического лица (лиц), управляющих многоквартирным домом (домами);

- реорганизации лицензиата в форме преобразования;

- реорганизации лицензиата в форме слияния с другим юридическим лицом (лицами), управляющих многоквартирным домом (домами), у каждого из которых на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц имеется лицензия на один и тот же вид деятельности.

1.2. От имени лицензиата с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края может обратиться законный представитель лицензиата или представитель, действующий от имени и в интересах заявителя в силу полномочия, основанного на доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.

1.3. К заявлению о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края прилагаются следующие документы:

а) копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией, и заключении с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления в случае проведения такого собрания либо принятия решения правлением или общим собранием членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива, за исключением случая предоставления в орган государственного жилищного надзора подлинников указанных документов в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) копия протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с которым управляющая организация определена победителем конкурса, либо копия протокола, в соответствии с которым управляющая организация определена единственным участником конкурса, в случае если конкурс признан несостоявшимся, в связи с тем, что только один претендент признан участником конкурса (в случае проведения указанного конкурса);

в) копия договора управления, условия которого утверждены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, определены решением правления или решением общего собрания товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива, либо копия договора управления, заключенного с застройщиком в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, подписанного в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) копия акта приема-передачи технической документации и иных связанных с управлением таким домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае подачи заявления об исключении многоквартирного дома из реестра;

д) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на подачу заявления и документов, предусмотренных пунктом 1.3. настоящих Методических рекомендаций (в случае, если от имени заявителя обращается его уполномоченный представитель), оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

е) опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата);

ж) копию заявления одной из сторон договора управления многоквартирным домом в случае прекращения договора управления многоквартирным домом в связи с окончанием срока его действия;

з) копия договора управления многоквартирным домом, подписанного управляющей организацией, определенной победителем открытого конкурса по отбору управляющей организации;

и) в случае реорганизации в форме присоединения к лицензиату юридического лица или юридических лиц, управляющего или управляющих многоквартирным домом или домами (далее - присоединяемые лица):

- копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о реорганизации в форме присоединения к лицензиату присоединяемых лиц;

- копии решений общих собраний участников (акционеров) лицензиата и присоединяемых лиц о реорганизации в форме присоединения, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме присоединения;

- копия передаточного акта между присоединяемыми лицами и лицензиатом;

к) в случае реорганизации в форме преобразования лицензиата:

- копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о реорганизации в форме преобразования;

- копии решений общих собраний участников (акционеров) лицензиата о реорганизации в форме преобразования, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме преобразования;

л) в случае реорганизации в форме слияния юридических лиц, управляющих многоквартирным домом или домами (далее - реорганизованные юридические лица):

- копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния;

копии решений общих собраний участников (акционеров) реорганизованных юридических лиц о реорганизации в форме слияния, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме слияния;

- копия передаточного акта между реорганизованными юридическими лицами и юридическим лицом, создаваемым в результате слияния;

справка с данными о реорганизованных юридических лицах (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц, заверенная правопреемником;

м) опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная заявителем (уполномоченным представителем заявителя).

Копии представляемых с заявлением документов должны быть прошиты и надлежащим образом заверены уполномоченным должностным лицом заявителя.

В случае если основанием для подачи заявления лицензиатом о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края является необходимость внесения изменений в наименование адреса многоквартирного дома, его площадь или иные сведения о технических характеристиках многоквартирного дома, содержащиеся в реестре лицензий Краснодарского края, к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края лицензиатом прилагаются соответствующие документы, подтверждающие достоверность предоставленных сведений (технический паспорт многоквартирного дома, адресная справка органа местного самоуправления, иные документы).

1.4. Адрес многоквартирного дома, указанного в заявлении в соответствии с подпунктом "а" пункта 1.1. настоящих Методических рекомендаций, должен соответствовать адресу многоквартирного дома в Федеральной информационной адресной системе.

При направлении заявления о внесении изменений в реестр лицензий в связи заключения договора управления с застройщиком в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к заявлению также необходимо прикладывать копию акта ввода в эксплуатацию объекта завершенного строительства.

1.5. Заявление о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края и другие документы, поступившие от лицензиата в Инспекцию, регистрируются в течение 1 рабочего дня с даты их получения государственными гражданскими служащими Инспекции, ответственными за прием и регистрацию документов, без предварительной записи в порядке очередности.

1.6. Заявление о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края с прилагаемыми к нему документами предоставляются в Инспекцию в пронумерованном виде, заверенные лицензиатом и принимаются по описи главным специалистом-экспертом отдела лицензионной деятельности Инспекции, ответственным за прием и регистрацию документов.

1.7. Копия описи с отметкой о дате приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края и прилагаемых к нему документов вручается государственным гражданским служащим отдела лицензионной деятельности Инспекции, ответственным за прием и регистрацию документов, заявителю (уполномоченному представителю заявителя) или направляется по адресу указанному в заявлении.

В случае если в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края лицензиат указал просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросу рассмотрения заявления, указанная копия описи может быть направлена главным специалистом-экспертом отдела лицензионной деятельности Инспекции, ответственным за прием и регистрацию документов, заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты лицензиата, указанной в заявлении, способом, обеспечивающим возможность подтверждения получения и доставки лицензиату указанного документа.

1.8. Контроль ведения учета поступивших в Инспекцию заявлений о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края осуществляет начальник отдела лицензионной деятельности Инспекции.

1.9. Подача заявлений о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной цифровой подписи осуществляется с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной структуры и установления соответствующего порядка Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

2. Порядок рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края

2.1. Рассмотрение заявления о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края и документов, указанных в пункте 1.3. настоящих Методических рекомендаций (далее - заявление и документы), и принятие одного из решений, указанных в пункте 3.2. настоящих Методических рекомендаций, осуществляется Инспекцией в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты поступления в Инспекцию заявления и документов.

2.2. После регистрации заявления и документов начальник отдела лицензионной деятельности Инспекции назначает из числа работников отдела ответственного исполнителя по рассмотрению заявления и документов, представленных лицензиатом, заявителем (далее - ответственный исполнитель).

2.3. Фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) ответственного исполнителя, его должность и номер телефона должны быть сообщены лицензиату по его письменному или устному обращению, либо посредством информационно-коммуникационных технологий.

2.4. В ходе рассмотрения заявления и документов ответственным исполнителем осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 1.1. и 1.3. настоящих Методических рекомендаций, согласованности информации между отдельными документами;

б) полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах (наличия в них недостоверной или искаженной информации), указанных в пункте 1.3. настоящих Методических рекомендаций;

в) отсутствия противоречий сведений, предоставленных лицензиатом, с уже содержащимися сведениями в реестре лицензий Краснодарского края, на момент рассмотрения заявления и документов;

г) выполнения лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении и документах, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система), в соответствии с частями 1 и 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Проверка выполнения лицензиатом требований о размещении информации указанной в заявлении, в системе, а также проверка на предмет отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом, осуществляется ответственным исполнителем отдела лицензионной деятельности Инспекции в виде мониторинга, с приложением скриншотов соответствующих сведений, размещенных в сети Интернет.

3. Порядок принятия решения о результатах рассмотрения заявления и документов

3.1. По итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, ответственным исполнителем оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 2.4. настоящих Методических рекомендаций, и предложения для принятия Инспекцией одного из решений в соответствии с пунктом 3.2. настоящих Методических рекомендаций.

3.2. По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края;

б) об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

3.3. Решение о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края (по форме - согласно приложению N 2 к Методическим рекомендациям) принимается Инспекцией, в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 2.4. настоящих Методических рекомендаций.

3.3.1. Решение о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края принимается Инспекцией не позднее срока, установленного пунктом 2.1. настоящих Методических рекомендаций.

3.3.2. Решение о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края подписывается начальником отдела лицензионной деятельности Инспекции.

3.3.3. Копия решения Инспекции о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края направляется лицензиату по адресу, указанному им в заявлении в течение трех дней со дня его принятия. По усмотрению Инспекции копия решения может быть направлена по адресу электронной почты, указанному в заявлении.

3.3.4. В случае принятия решения о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края ответственный исполнитель отдела лицензионной деятельности Инспекции, передает соответствующие сведения государственному гражданскому служащему отдела лицензионной деятельности Инспекции, ответственному за внесение изменений в реестр лицензий Краснодарского края.

На основании полученных сведений государственный гражданский служащий отдела лицензионной деятельности Инспекции, ответственный за внесение изменений в реестр лицензий Краснодарского края, подтверждает в системе соответствующую заявку в первый рабочий день календарного месяца, следующего за датой, указанной в соответствующем решении, но не ранее срока, определенного в договоре управления многоквартирным домом и с которого лицензиат начинает осуществление деятельности по управлению указанным домом.

3.4. Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края