Приложение. Особенности составления уточненных реестра расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств краевого бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета) с использованием автоматизированной системы "Удаленное рабочее место" и подсистемы "Планирование безвозмездных поступлений в краевой бюджет и источников финансирования дефицита краевого бюджета в части поступлений" автоматизированной информационной системы "Управление процессом планирования бюджета"

Приложение
к письму министерства финансов
Краснодарского края
от 06.07.2018 N 205-02.02-12-3586/18

Особенности
составления уточненных реестра расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств краевого бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета) с использованием автоматизированной системы "Удаленное рабочее место" и подсистемы "Планирование безвозмездных поступлений в краевой бюджет и источников финансирования дефицита краевого бюджета в части поступлений" автоматизированной информационной системы "Управление процессом планирования бюджета"

1. При заполнении электронных документов для составления реестра расходных обязательств главного распорядителя средств краевого бюджета (главного администратора источников финансирования дефицита краевого бюджета) (далее - реестр расходных обязательств) указывается весь перечень расходных обязательств Краснодарского края (далее - расходные обязательства), входящих в каждый раздел сгруппированных расходных обязательств.

Обязательства, связанные с финансовым обеспечением деятельности органов государственной власти Краснодарского края, отражаются по расходным обязательствам в сфере содержания органов государственной власти Краснодарского края.

Обязательства, связанные с финансовым обеспечением органов государственной власти Краснодарского края в части вопросов оплаты труда работников органов государственной власти Краснодарского края, отражаются в реестре расходных обязательств без учета обязательств, связанных с начислениями на выплаты по оплате труда.

Обязательства, связанные с финансовым обеспечением деятельности государственных учреждений Краснодарского края, отражаются по соответствующим расходным обязательствам в зависимости от отраслевой принадлежности государственного учреждения Краснодарского края и содержания обязательства. При этом, если обязательства, связанные с финансовым обеспечением деятельности государственных учреждений Краснодарского края, относятся сразу к нескольким расходным обязательствам, в том числе разной отраслевой принадлежности, и не могут быть однозначно распределены между соответствующими расходными обязательствами, подобные обязательства отражаются по полномочию "Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации, в том числе вопросов оплаты труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации (в части материально-технического и финансового обеспечения деятельности государственных учреждений субъекта Российской Федерации, в том числе вопросов оплаты труда работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации)".

2. Уточненные обоснования бюджетных ассигнований составляются с учетом следующих особенностей:

1) объемы бюджетных ассигнований заполняются:

а) в 2017 году (план, исполнено) - в соответствии с Отчетом об исполнении бюджета за 2017 год по форме 0503117, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

б) в 2018 году:

графа "Утверждено законом" не подлежит заполнению;

графа "Уточнено по росписи на текущий год" - в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи краевого бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов по состоянию на 1 августа 2018 года;

в) в 2019 и 2020 годах:

графа "Утверждено законом" не подлежит заполнению;

графа "Потребность" заполняется посредством уточнения первоначальных обоснований бюджетных ассигнований и подлежит обязательной проверке на "Контроль БА по предельным объемам/распределению предельных объемов";

г) в 2021 году графа "Потребность" заполняется посредством уточнения первоначальных обоснований бюджетных ассигнований и подлежит обязательной проверке на "Контроль БА по предельным объемам/распределению предельных объемов";

д) по кодам классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, группа, подгруппа и элемент вида расходов), классификации источников финансирования дефицитов бюджетов в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 1 июля 2013 года N 65н, а также Порядком применения целевых статей расходов в части, относящейся к краевому бюджету и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края, утвержденным приказом министерства финансов Краснодарского края от 30 декабря 2015 года N 540, дополнительным классификаторам (кодам) аналитического учета, действующим в 2018 году.

При заполнении дополнительного классификатора - кода целевых средств указывается:

в 2017 году - коды целевых средств, применяемые в 2017 году;

в 2018 году - коды целевых средств, применяемые в 2018 году;

в 2019 - 2021 годах - коды целевых средств, применяемые с 2019 года в соответствии с сопоставительной таблицей кодов целевых средств, размещенной на официальном сайте министерства финансов Краснодарского края в разделе "Информационные и аналитические материалы" блока "Планирование бюджета";

е) в рублях с округлением до целого числа (100 рублей);

2) обоснования бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, поступивших из бюджетов других уровней, заполняются в подсистеме "Планирование безвозмездных поступлений в краевой бюджет и источников финансирования дефицита краевого бюджета автоматизированной информационной системы "Управление процессом планирования бюджета" (далее - АИС УППБ). При этом, на интерфейсе "Бюджетные ассигнования ГРБС" рабочего места "Планирование бюджетных ассигнований" в автоматизированной системе "Удаленное рабочее место" (далее - АС УРМ) заполняется заголовок электронного документа без заполнения детализации закладки "Формы ввода для расчета объемов БА";

3) межбюджетные трансферты местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета, за исключением расчетов распределения межбюджетных трансфертов для предоставления которых критериями отбора муниципальных образований являются достигнутые показатели в году, предшествующему году предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов, подлежат распределению по муниципальным образованиям Краснодарского края. При этом, обоснования бюджетных ассигнований в части предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края формируются путем заполнения соответствующих электронных форм в АС "УРМ" на интерфейсе "Бюджетные ассигнования" рабочего места "Планирование БА" (финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств краевого бюджета) и в подсистеме "Планирование безвозмездных поступлений в краевой бюджет и источников финансирования дефицита краевого бюджета в части поступлений" АИС "УППБ" (финансовое обеспечение которых осуществляется за счет безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы), за исключением субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по финансовому обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях и получения образования в частных дошкольных и общеобразовательных организациях, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, при заполнении которых используется форма ввода "Плановый метод расчета БА".

Формы расчетов распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями в соответствии с методиками реализованы как формы ввода на закладке "Формы ввода для расчета объемов БА".

Заполнение детализации закладки "Формы ввода для расчета объемов БА" производится следующим образом:

в поле "Код методики расчета" необходимо выбрать код 04.00 "Иной метод", а в поле "Форма" - соответствующий метод расчета по наименованию межбюджетного трансферта, распределяемого между муниципальными образованиями. Расчет объемов бюджетных ассигнований осуществляется в детализации "Данные формы".

При этом значения нормативов, установленных соответствующими нормативными правовыми актами, заполняются с учетом планируемых размеров индексации оплаты труда работников государственных учреждений Краснодарского края, денежного содержания государственных гражданских служащих Краснодарского края, социальных выплат отдельным категориям граждан, стипендий и других расходов краевого бюджета.

В случае установления нераспределенного резерва значения нормативов, установленных соответствующими нормативными правовыми актами, не заполняются, в графе "Код района" указывается "00.00.00", в графе "Сумма (ввод) руб." - планируемая сумма.

Формирование отчетных форм в печатном виде осуществляется путем нажатия кнопки "Сформировать печатный документ" и выбора из перечня соответствующей печатной формы расчета распределения межбюджетного трансферта между муниципальными образованиями.

Сформированный документ, а также методики (проекты методик) распределения соответствующих межбюджетных трансфертов представляются в министерство финансов Краснодарского края с сопроводительным письмом в сроки, установленные Графиком составления проекта краевого бюджета и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 апреля 2012 года N 436 "О порядке составления проекта краевого бюджета и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края на очередной финансовый год и на плановый период";

4) обоснования бюджетных ассигнований по социальному обеспечению и иным выплатам населению, относящихся к публичным нормативным обязательствам, формируются путем заполнения соответствующих электронных форм в АС "УРМ" на интерфейсе "Бюджетные ассигнования" рабочего места "Планирование БА" (финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств краевого бюджета).

Заполнение детализации закладки "Формы ввода для расчета объемов БА" производится следующим образом:

в поле "Код методики расчета" необходимо выбрать код 04.00 "Иной метод", а в поле "Форма" - "Расчет бюджетных ассигнований на выполнение публичных нормативных обязательств по действующим обязательствам" и (или) "Расчет бюджетных ассигнований на выполнение нормативных публичных обязательств по принимаемым обязательствам".

Расчет объемов бюджетных ассигнований осуществляется в детализации "Данные формы".

Начальник бюджетного управления министерства финансов Краснодарского края

Е.С. Лось