Приложение. Положение об Общественном совете при министерстве экономики Краснодарского края

Приложение

Утверждено приказом
министерства экономики
Краснодарского края
от 24 мая 2019 г. N 71

Положение
об Общественном совете при министерстве экономики Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию и порядок деятельности Общественного совета при министерстве экономики Краснодарского края (далее - Совет), порядок формирования Совета и порядок взаимодействия министерства экономики Краснодарского края (далее - министерство) с Общественной палатой Краснодарского края, а также порядок и условия включения в состав Совета независимых от органов государственной власти Краснодарского края экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.

1.2. Совет является постоянно действующим органом, образуемым при министерстве, выполняет консультативно-совещательные функции и участвует в осуществлении общественного контроля за деятельностью министерства в порядке и формах, предусмотренных законодательством.

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Краснодарского края, законами Краснодарского края, иными нормативными правовыми актами Краснодарского края и настоящим Положением.

1.4. Совет обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, общественных объединений и иных организаций с министерством в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, защиты их прав и свобод, а также прав общественных объединений и иных организаций при формировании и реализации государственной политики в сфере, относящейся к компетенции министерства.

2. Цели и задачи деятельности Совета

2.1. Основной целью деятельности Совета является обеспечение взаимодействия между министерством, гражданами Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями на основе принципов открытости, публичности, соблюдения общественно значимых интересов при реализации министерством своих задач и функций.

2.2. Задачами Совета являются:

анализ проблемных вопросов по основным направлениям деятельности министерства и подготовка предложений по их разрешению;

оценка эффективности организации и функционирования в министерстве антимонопольного комплаенса;

привлечение граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций к формированию основных направлений развития и совершенствования деятельности министерства;

рассмотрение гражданских инициатив, направленных на содействие реализации задач и функций министерства;

привлечение институтов гражданского общества для обсуждения наиболее актуальных вопросов деятельности министерства, в том числе организация обмена мнениями между учеными, экспертами, специалистами, представителями органов государственной власти, общественных объединений и иных организаций;

подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере деятельности министерства;

содействие в формировании позитивного общественного мнения о деятельности министерства;

повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности министерства;

участие в осуществлении общественного контроля за деятельностью министерства в порядке и формах, предусмотренных законодательством.

3. Порядок формирования состава Совета

3.1. Состав Совета формируется в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 марта 2017 г. N 3575-КЗ "Об Общественной палате Краснодарского края и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2014 г. N 217 "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Краснодарского края" и утверждается приказом министерства.

3.2. Совет образуется министром экономики Краснодарского края (далее - министр) по предложению совета Общественной палаты Краснодарского края в 2-х месячный срок со дня направления совету Общественной палаты Краснодарского края уведомления о согласии образовать Совет.

3.3. В состав Совета включаются на основе добровольного участия в его деятельности члены Общественной палаты Краснодарского края, независимые от органов государственной власти Краснодарского края эксперты, представители заинтересованных организаций и иные лица.

3.4. Количественный состав Совета составляет 11 человек.

3.5. В состав Совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

3.6. Полномочия члена Совета прекращаются в случае: истечения срока его полномочий;

подачи им заявления о выходе из состава Совета;

неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета; вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

смерти члена Совета;

признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

переезда на постоянное место жительства за пределы территории Краснодарского края;

выявления обстоятельств, не совместимых в соответствии с пунктом 3.5 настоящего приказа со статусом члена Совета;

утраты гражданства Российской Федерации.

Основанием для прекращения полномочий члена Совета и исключения из состава Совета является его заявление, поданное на имя министра, или предложение Совета, включаемое в протокол очередного заседания Совета.

3.7. Срок полномочий членов Совета истекает через 3 года со дня первого заседания Совета нового состава.

3.8. Не позднее чем за 3 месяца до истечения полномочий действующего состава Совета в целях формирования нового состава Совета на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается уведомление о начале процедуры формирования нового состава Совета (далее - уведомление).

3.9. Одновременно с размещением на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью формирования нового состава Совета уведомление направляется в Общественную палату Краснодарского края.

В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Совета, срок (не менее 1 месяца с момента размещения уведомления) и адрес направления организациями и лицами, указанными в пункте 3.3 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Совета.

3.10. В письме о выдвижении кандидата в члены Совета указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Совета.

К письму о выдвижении кандидата в члены Совета должна быть приложена биографическая справка, письменное согласие кандидата войти в состав Совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Совета, а также согласие на обработку персональных данных кандидата министерством в целях формирования состава Совета.

3.11. В течение 10 рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Совета министерство формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов и направляет его в Общественную палату Краснодарского края для согласования.

После согласования перечня кандидатов с Общественной палатой Краснодарского края министерство утверждает состав Совета.

3.12. Состав Совета в течение 5 дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.13. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

4. Полномочия Совета

4.1. Совет для выполнения задач, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:

осуществляет изучение и обсуждение актуальных вопросов в сфере деятельности министерства, в том числе с использованием опыта иных субъектов Российской Федерации и зарубежных стран;

организует работу по привлечению граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства;

осуществляет общественное обсуждение проектов нормативных правовых (правовых) актов министерства, готовит предложения по их совершенствованию;

устанавливает в соответствии с законодательством порядки организации и проведения общественной проверки, общественной экспертизы, общественного обсуждения;

осуществляет рассмотрение и оценку плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков в министерстве в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса;

осуществляет рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе.

4.2. Совет вправе:

запрашивать и получать информацию, материалы, документы, необходимые для осуществления деятельности Совета;

приглашать на заседания Совета представителей органов государственной власти, общественных объединений и иных заинтересованных лиц;

создавать комиссии и рабочие группы в целях оптимизации работы Совета;

осуществлять иные полномочия по решению задач, определенных настоящим Положением.

4.3. Члены Совета не допускаются к осуществлению общественного контроля при наличии конфликта интересов при осуществлении общественного контроля и (или) личной заинтересованности, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", а также в случае, предусмотренном частью 9 статьи 4 Закона Краснодарского края от 25 декабря 2015 г. N 3305-КЗ "Об общественном контроле в Краснодарском крае".

5. Порядок деятельности Совета

5.1. Состав Совета формируется по согласованию с Общественной палатой Краснодарского края, утверждается (изменяется) приказом министерства.

5.2. Совет состоит из председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета и членов Совета.

5.3. Председатель Совета, заместитель председателя Совета и секретарь Совета избираются Советом из своего состава на первом заседании Совета.

После избрания председателя Совета, заместителя председателя Совета и секретаря Совета соответствующие изменения в составе Совета утверждаются приказом министерства.

5.4. Председатель Совета:

организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;

утверждает план работы Совета по согласованию с министром, повестку заседания и состав лиц, приглашаемых на заседание Совета;

взаимодействует с министром по вопросам деятельности Совета и реализации его решений;

осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Совета.

5.5. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие.

5.6. Члены Совета:

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

лично участвуют в заседании Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

имеют право вносить предложения по формированию повестки заседания Совета, участвовать в комиссиях и рабочих группах министерства, предлагать кандидатуры лиц, приглашаемых на заседания Совета.

осуществляют иные полномочия, связанные с участием в деятельности Совета.

5.7. Секретарь Совета:

организует взаимодействие Совета со структурными подразделениями министерства в целях реализации полномочий Совета;

формирует проект плана работы Совета;

организует информирование членов Совета о времени, месте и повестке дня его заседания, об утвержденных планах работы Совета, а также рассылку подготовленных к заседанию материалов членам Совета;

обеспечивает своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым на заседании Совета вопросам, а также справочный материал по ним;

оформляет протоколы заседаний Совета;

ведет учет решений Совета и мониторинг их исполнения;

направляет решения Совета министру и иным заинтересованным лицам;

готовит доклады председателю Совета о выполнении решений Совета;

выполняет поручения председателя Совета.

5.8. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Совета. В плане работы Совета указываются сроки проведения заседаний, мероприятия, организации и лица, ответственные за разработку и представление материалов к заседаниям, а также иная необходимая информация.

5.9. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов.

По решению председателя Совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное заседание с возможностью проведения заочного голосования.

5.10. За десять дней до начала заседания Совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Совета предоставляют секретарю Совета информационные и иные материалы. Секретарь Совета за пять дней до начала заседания Совета предоставляет указанные материалы министру и членам Совета.

5.11. В случае проведения заочного заседания члены Совета, ответственные за рассмотрение вопросов, представляют информационные и иные материалы секретарю Совета не позднее пяти дней до начала заочного заседания Совета. Секретарь Совета за три дня до начала заочного заседания Совета предоставляет указанные материалы министру и членам Совета.

5.12. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Совета, участвующих в заседании (в заочном голосовании).

При равенстве голосов председатель (председательствующий на заседании) Совета имеет право решающего голоса.

5.13. Члены Совета, не согласные с решением Совета, вправе изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.

5.14. Решение Совета и особое мнение (при наличии) включаются в протокол заседания Совета и в форме выписки из протокола рассылаются членам Совета, а также направляются министру в течение двух недель после заседания Совета.

5.15. Решения Совета носят рекомендательный характер и учитываются министерством при реализации установленных задач и функций.

6. Иные положения

6.1. Представители Совета в установленном порядке включаются в состав аттестационной и конкурсной комиссии министерства.

6.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет сводно-аналитический отдел управления сводного планирования и бюджетного учета министерства.

Начальник сводно-аналитического отдела управления сводного планирования и бюджетного учета

А.Ф. Солодушин