Приложение. Положение об отделе здравоохранения администрации муниципального образования Кавказский район

Приложение
к решению Совета
муниципального образования
Кавказский район
от 23 декабря 2015 г. N 265

Положение
об отделе здравоохранения администрации муниципального образования Кавказский район

I. Общие положения

1. Отдел здравоохранения администрации муниципального образования Кавказский район (далее - Отдел) создан решением Совета муниципального образования Кавказский район от 28 октября 2010 года N 315.

2. Отдел является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Кавказский район, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в сфере реализации государственной программы здравоохранения на территории муниципального образования Кавказский район.

3. Отдел является юридическим лицом, действующим на основании Конституции Российской Федерации, Федерального Закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 30 июня 1997 года N 90-КЗ "Об охране здоровья населения Краснодарского края", указов и распоряжений Президента Российской Федерации, других федеральных законов и правовых актов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов и иных правовых актов Краснодарского края, правовых актов органов местного самоуправления, настоящего Положения.

4. Полное официальное наименование: Отдел здравоохранения администрации муниципального образования Кавказский район. Сокращенное наименование: Отдел здравоохранения.

5. Местонахождение (юридический и фактический адрес) Отдела: 352140, Краснодарский край, станица Кавказская, улица Малиновского, 228.

6. Отдел имеет печать, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности и выступать в качестве истца и ответчика, заинтересованного и третьего лица в судах.

7. Отдел непосредственно подчинен заместителю главы муниципального образования Кавказский район по вопросам социальной политики.

8. В ведомственном подчинении Отдела находятся муниципальные учреждения здравоохранения муниципального образования Кавказский район.

II. Полномочия Отдела

1. Отдел осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности на территории муниципального образования Кавказский район:

1) осуществление государственной политики в области охраны здоровья по вопросам организации медицинской и лекарственной помощи гражданам на территории муниципального образования Кавказский район;

2) реализация законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в области охраны здоровья и лекарственного обеспечения граждан;

3) санитарно-гигиеническое просвещение населения;

4) осуществление кадрового обеспечения учреждений здравоохранения;

5) отдел решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с вышестоящими органами здравоохранения Краснодарского края, другими отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Кавказский район, учреждениями и предприятиями муниципальной системы здравоохранения и иными организациями.

2. Для реализации возложенных задач отдел осуществляет следующие функции:

1) участие в разработке и реализации краевых и муниципальных целевых и иных программ в области охраны здоровья населения:

2) осуществление функции муниципального заказчика в соответствии с действующим законодательством;

3) контроль соответствия качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

4) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

5) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

6) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

7) организация оказания медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, мониторинг и анализ деятельности подведомственных отделу учреждений, утверждение программ деятельности на отчетный период.

8) осуществление методического обеспечения подведомственных Отделу учреждений;

9) осуществление функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных бюджетных учреждений - распорядителей (получателей) бюджетных средств. Участвует в финансировании подведомственных муниципальных учреждений. Утверждает и распределяет лимит финансирования по всем учреждениям, осуществляет планирование расходов по централизованным мероприятиям, утверждает бюджетную смету подведомственных учреждений, а также осуществляет иные функции, предусмотренные действующим бюджетным законодательством;

10) организация работы по своевременному приведению уставов подведомственных учреждений в соответствие с действующим законодательством, участвует в подготовке коллективных договоров подведомственных муниципальных учреждений;

11) изучение и анализ потребности и запросов населения подведомственной территории в области здравоохранения и на этом основании обеспечивает условия для подготовки, переподготовки и повышение квалификации руководящих работников подведомственных учреждений;

12) осуществление от имени администрации муниципального образования Кавказский район, в соответствии с предоставленными Отделу полномочиями, функции учредителя в отношении подведомственных учреждений;

13) участие в работе комиссии по проведению экспертной оценки последствий договоров аренды, заключаемых муниципальными учреждениями здравоохранения подведомственными Отделу, являющихся объектами социальной инфраструктуры для детей.

14) Отдел осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

3. Отдел для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

1) вносить предложения главе муниципального образования Кавказский район об учреждении, реорганизации и ликвидации, в установленном порядке, учреждений, находящихся в ведении отдела;

2) контролировать рациональное распределение и использование бюджетных и внебюджетных средств, выделенных на оказание медицинской и лекарственной помощи населению муниципального образования Кавказский район;

3) вносить предложения главе муниципального образования Кавказский район, в Совет муниципального образования Кавказский район, вышестоящие органы управления здравоохранения Краснодарского края по вопросам оказания медицинской и лекарственной помощи населению и участвовать в разработке проектов решений, постановлений;

4) предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами, применять различные виды и формы поощрений особо отличившихся работников здравоохранения;

5) запрашивать, в установленном порядке, от юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

6) проводить совещания, встречи с представителями медицинских учреждений, предприятий и организаций для выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением в пределах своей компетенции;

7) осуществлять контроль при проведении строительных работ, реконструкций, капитального и текущего ремонта имущества, переданного учреждениям и предприятиям муниципальной системы здравоохранения муниципального образования Кавказский район в соответствии с требованием законодательства;

8) осуществлять кадровую политику, проведение мероприятий по повышению квалификации работников муниципальной системы здравоохранения муниципального образования Кавказский район;

9) регулярно информировать население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

10) принимать участие в работе совещательных органов при главе муниципального образования Кавказский район в соответствии со своими полномочиями.

III. Порядок организации и руководство деятельностью Отдела

1. Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования Кавказский район и настоящим Положением. Начальник Отдела несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения муниципального образования Кавказский район в сфере реализации государственной программы здравоохранения на территории муниципального образования, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, нормативными правовыми актами муниципального образования Кавказский район.

2. Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального образования Кавказский район.

3. Начальник Отдела:

1) осуществляет руководство текущей деятельностью Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, нормативными правовыми актами муниципального образования Кавказский район, настоящим Положением, трудовым договором;

2) без доверенности действует от имени Отдела;

3) вносит предложения о назначении и освобождении руководителей подведомственных учреждений и организаций;

4) представляет интересы Отдела в органах государственной власти и органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами;

5) обеспечивает выполнение возложенных на Отдел функций;

6) утверждает структуру и штатное расписание Отдела;

7) издает приказы по вопросам внутренней организации работы Отдела;

8) осуществляет прием на работу и увольнение работников Отдела, применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;

9) утверждает должностные инструкции работников, представляет работников Отдела при проведении аттестации и квалификационных экзаменов, готовит служебные характеристики в соответствии с Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года N 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае";

10) осуществляет контроль за исполнением работниками Отдела их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка;

11) распоряжается имуществом и средствами Отдела в пределах своей компетенции; отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Отдела бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; утверждение бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении бюджетных смет; эффективное использование бюджетных средств;

12) открывает и закрывает в установленном порядке счета, предусмотренные бюджетным законодательством, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

13) утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

14) ведет прием граждан, рассматривает их обращения, заявления, жалобы;

15) несет ответственность за результаты деятельности Отдела;

16) выдает в установленном порядке доверенности в рамках своей компетенции;

17) в соответствии с федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе" и другими нормативными правовыми актами организует воинский учет сотрудников Отдела, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу;

18) отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Отдела;

19) обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;

20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, нормативными правовыми актами муниципального образования Кавказский район и Трудовым договором.

4. В отсутствии начальника Отдела его обязанности исполняет ведущий специалист Отдела.

IV. Ответственность должностных лиц Отдела

1. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел, с учетом прав, предоставляемых ему настоящим Положением, и в пределах полномочий, предоставленных Отделу.

2. Специалисты Отдела несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.

V. Имущество и финансы Отдела

1. Имущество Отдела находится в муниципальной собственности муниципального образования Кавказский район и передается Отделу на праве оперативно управления.

2. Право оперативного управления на муниципальное имущество возникает у Отдела с момента фактической передачу этого имущества, если иное не установлено законом, иным правовым актом или решением Учредителя.

Состав муниципального имущества, передаваемого Отделу, определяется уполномоченным Учредителем органом администрации муниципального образования Кавказский район и передается по акту приема- передачи, который должен содержать полное описание передаваемого имущества

3. В установленном законодательством Российской Федерации порядке Отдел предоставляет в уполномоченный Учредителем органом администрации муниципального образования Кавказский район перечень вновь приобретенного имущества с приложением первичных документов для постановки на учет в реестр муниципальной собственности муниципального образования Кавказский район.

4. Право оперативного управления на объекты недвижимости подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Отдел не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться недвижимым имуществом без согласия Учредителя.

6. Отдел не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Отделом на праве оперативно управления, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Отделу собственником на приобретение такого имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

7. Отдел несет ответственность перед собственником имущества за сохранность и эффективное использование закрепленной за Отделом собственности, в том числе:

- обеспечивает сохранность и использование закрепленного на праве оперативного управления имущества;

- не допускает ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества (данное требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом имущества в процессе эксплуатации);

- осуществляет текущий ремонт данного имущества;

- осуществляет восстановление изнашиваемой части имущества (данное требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом имущества в процессе эксплуатации), при этом имущество, вновь приобретенное взамен списанного (в том числе в связи с износом), включается в состав имущества, переданного в оперативное управление.

Списанное имущество (в том числе в связи с износом) исключается из состава имущества, переданного в оперативное управление, оформляется актом на списание имущества.

8. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете.

9. Отдел отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязанностям Отдела несет собственник его имущества.

VI. Ликвидация и реорганизация Отдела

1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Отдела производится в порядке установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования Кавказский район.

2. Реорганизация Отдела может быть осуществлена в форме слияния, разделения, выделения и преобразования.

3. Отдел считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

4. В случае ликвидации Отдела имущество, находящееся в его оперативном управлении передается в муниципальную казну муниципального образования Кавказский район.

5. При ликвидации или реорганизации документы Отдела подлежащие обязательному хранению, передаются на хранение в установленном порядке.

Заместитель главы Муниципального образования Кавказский район

С.В. Филатова