Приложение

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
город Горячий Ключ
от 17 февраля 2015 г. N 393

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 17 февраля 2016 г."

"Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
город Горячий Ключ
от 29 августа 2014 N 1762
"Об утверждении муниципальной
программы муниципального образования
город Горячий Ключ "Развитие
образования муниципального
образования город Горячий Ключ
на 2015 - 2017 годы" (в редакции
постановления администрации
муниципального образования
город Горячий Ключ
от 17 февраля 2015 г. N 393)"

Муниципальная Программа
"Развитие образования в муниципальном образовании город Горячий Ключ на 2015 - 2018 годы"

Паспорт
муниципальной Программы "Развитие образования в муниципальном образовании город Горячий Ключ на 2015 - 2018 годы"

Наименование Программы		Муниципальная Программа "Развитие образования муниципального образования город Горячий Ключ на 2015 - 2018 годы" (далее - Программа)
Подпрограммы муниципальной Программы		"Развитие дошкольного образования, реализующих Программу дошкольного образования муниципального образования город Горячий Ключ на 2015 - 2018 годы"; "Общее и дополнительное образование в образовательных организациях муниципального образования город Горячий Ключ на 2015 - 2018 годы"; "Поддержка и развитие классов казачьей направленности в образовательных организациях муниципального образования город Горячий Ключ на 2015 - 2018 годы"; "Расходы муниципальных казенных учреждений для реализации функций муниципальными учреждениями на 2015 - 2018 годы"; "Обеспечение деятельности управления образования муниципального образования город Горячий Ключ на 2015 - 2018 годы".
Основание для разработки Программы		Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Закон Краснодарского края от 16 июля 2013 года N 2770-КЗ "Об образовании в Краснодарском крае", постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года N 1180 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие образования", постановление администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 16 июня 2014 года N 1106 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Горячий Ключ на 2015 - 2017 годы".
Заказчик Программы		Администрация муниципального образования город Горячий Ключ.
Координатор Программы		Управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ.
Разработчик Программы		Управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ.
Исполнитель (и) Программы		Управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ, муниципальное казенное учреждение "Центр развития образования" муниципального образования город Горячий Ключ, образовательные учреждения муниципального образования город Горячий Ключ.
Цели Программы		Обеспечение высокого качества образования в соответствии с запросами населения Кубани и перспективными задачами развития экономики муниципального образования город Горячий Ключ, Краснодарского края и России. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей. Обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для реализации государственной программы, включая руководство в сфере образования, систему оценки качества образования и общественную поддержку.
Задачи Программы		1. Формирование гибкой системы непрерывного образования, обеспечивающей текущие и перспективные образовательные запросы населения и потребности социально-экономического развития муниципального образования город Горячий Ключ. 2. Развитие сети образовательных организаций, их инфраструктуры и учебно-материальной базы, обеспечивающих доступность качественных услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей. 3. Создание условия для введения новых федеральных государственных образовательных стандартов. 4. Модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов социализации обучающихся. 5. Обеспечение безопасности образовательных организаций.
Срок и этапы реализации Программы		Муниципальная Программа реализуется в один этап 2015 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования Программы		Объем финансирования мероприятий муниципальной Программы из средств муниципального бюджета на 2015 - 2018 годы составляет 814 829,7 тыс. рублей, в том числе на: 2015 год - 186 306,5 тыс. рублей; 2016 год - 169 657,6 тыс. рублей; 2017 год - 229 432,8 тыс. рублей. 2018 год - 229 432,8 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		Повышение доступности качественного дошкольного и общего образования в муниципальном образовании город Горячий Ключ; повышение эффективности системы организации школьного питания, его качества и безопасности; развитие системы поддержки и поощрения творчески работающих педагогических коллективов и педагогических работников; повышение охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования; повышение эффективности деятельности казачьих классов.
Контроль за выполнением Программы		Администрация муниципального образования город Горячий Ключ, заместитель главы администрации, курирующий вопросы образования.

Раздел 1. Обоснование необходимости разработки Программы

Муниципальная Программа "Развитие образования в муниципальном образовании город Горячий Ключ на 2015 - 2018 годы" является основным программным документом для управления образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ (далее - управление образования), муниципального казенного учреждения "Центр развития образования" муниципального образования город Горячий Ключ, образовательных учреждений (организаций) муниципального образования город Горячий Ключ.

В системе образования муниципального образования город Горячий Ключ функционируют 36 организаций общего, дополнительного и профессионального образования. Уровень охвата детей в возрасте от 0 до 7 лет всеми формами дошкольного образования в городе ниже, чем в среднем по Краснодарскому краю. Сохраняется дефицит мест в детских садах. В общей очереди детей от 0 до 7 лет на услуги дошкольного образования находятся 1084 человека. Очередь продолжает расти в связи с высоким уровнем рождаемости и нарастанием миграционных процессов.

Результаты единого государственного экзамена показывают, что средний уровень подготовки школьников муниципального образования город Горячий Ключ почти по всем учебным предметам устойчиво превышает среднероссийский уровень, а по отдельным предметам сопоставим с ним.

Одаренные школьники показывают хорошие результаты на краевых, всероссийских олимпиадах и творческих конкурсах.

Вместе с тем в отдельных школах существуют риски неравенства в доступе к качественному образованию. Речь идет, прежде всего, о населенных пунктах с малокомплектными школами, в которых сложно обеспечить необходимый уровень и качество образования.

Не только в сельской местности, но и в ряде городских школ у обучающихся старшей ступени нет выбора программы профильного обучения в соответствии со своими склонностями и способностями.

В последние годы существенно обновляется содержание общего образования: поэтапно внедряются федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования, федеральный государственный образовательный стандарт начального, основного образования. В настоящее время во всех общеобразовательных учреждениях Горячего Ключа 100 % учащихся 1-4-х классов обучаются по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования (ФГОС НОО). ФГОС основного общего образования (ФГОС ООО) в пилотном режиме реализуется в 9-ти наиболее подготовленных образовательных организациях муниципального образованиях город Горячий Ключ. Введение ФГОС ООО осуществляется согласно утвержденного плана действий по модернизации общего образования.

Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам (от общей численности учащихся) составляет 68,4 % Для введения ФГОС среднего общего образования с 2014 - 2015 учебного года определена пилотная школа МБОУ СОШ N 2, разрабатывается необходимое нормативно-правовое и методическое обеспечение, отвечающее требованиям стандарта.

Тем не менее, по-прежнему актуально создание условий для введения новых федеральных государственных образовательных стандартов, прежде всего в основной и старшей ступенях школы.

Для решения проблемы доступности образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья в городе реализуется проект по обучению их на дому с использованием дистанционных технологий. В настоящее время этой формой обучения охвачено 19 детей, имеющих необходимые медицинские показания. Количество предмето-классов, созданных для организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья с использованием дистанционных образовательных технологий - 22. Увеличилась доля образовательных организаций, реализующих программы инклюзивного образования. Однако не во всех организациях детям с ограниченными возможностями обеспечивается высокий уровень психолого-медико-социального сопровождения.

В муниципальном образовании город Горячий Ключ большое внимание уделяется организации дополнительного образования детей в сфере образования, культуры, спорта. Услугами дополнительного образования в настоящее время пользуются 55,7 процента школьников, что ниже среднекраевого показателя (63,5). Не все виды деятельности в организациях дополнительного образования развиваются активно. Отстают техническое направление, детский и юношеский туризм, экологическое образование детей. Обусловлено это прежде всего тем, что эти виды деятельности требуют значительных финансовых, энергетических затрат, современных информационных технологий, оснащенной материальной базы.

Повышение заработной платы учителей стало одной из целей проекта модернизации системы общего образования. Средняя заработная плата педагогических работников школ в первом полугодии 2014 года составила 23495 рублей (в том числе у учителей - 29247 рублей).

Наряду с учительской повышается заработная плата и педагогических работников детских садов. В первом полугодии 2014 года их средняя заработная плата составила 21843 рубля.

Заработная плата педагогического персонала организаций дополнительного образования в первом полугодии 2014 года составила 22041,6 рублей (в том числе у учителей - 23067 рублей)

В целом образование в муниципальном образовании город Горячий Ключ отличается взаимосвязанностью всех его ступеней. Необходимо и далее совершенствовать подходы, которые будут способствовать продвижению системы образования города в лидеры краевого образовательного пространства.

Программа направлена на решение проблем по повышению доступности качественного дошкольного, общего и дополнительного образования для жителей муниципального образования город Горячий Ключ, обеспечение безопасности образовательных учреждений (организаций), повышение эффективности системы организации школьного питания, повышение результативности государственной итоговой аттестации обучающихся, получение поддержки и поощрения творчески работающих педагогов и образовательных учреждений (организаций), повышение эффективности деятельности казачьих классов.

Раздел 2. Цель и основные задачи Программы

Основными целями Программы являются:

1. Обеспечение высокого качества образования в соответствии с запросами населения Кубани и перспективными задачами развития экономики муниципального образования город Горячий Ключ, Краснодарского края и России.

2. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.

3. Обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для реализации государственной программы, включая руководство в сфере образования, систему оценки качества образования и общественную поддержку.

4. Формирование гибкой системы непрерывного образования, обеспечивающей текущие и перспективные образовательные запросы населения и потребности социально-экономического развития муниципального образования город Горячий Ключ.

5. Развитие сети образовательных организаций, их инфраструктуры и учебно-материальной базы, обеспечивающих доступность качественных услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей.

6. Создание условия для введения новых федеральных государственных образовательных стандартов.

7. Модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации обучающихся.

8. Обеспечение безопасности образовательных учреждений.

Раздел 3. Сроки реализации Программы

Муниципальная Программа реализуется в один этап: 2015 - 2018 годы.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования мероприятий муниципальной Программы из средств муниципального бюджета на 2015 - 2018 годы составляет 814 829,7 тыс. рублей, в том числе на:

2015 год - 186 306,5 тыс. рублей;

2016 год - 169 657,6 тыс. рублей;

2017 год - 229 432,8 тыс. рублей.

2018 год - 229 432,8 тыс. рублей.

Объем финансирования муниципальной Программы и подпрограмм подлежит уточнению в соответствии с законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, постановлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края о муниципальном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел 5. Перечень программных мероприятий

Мероприятия муниципальной Программы носят комплексный характер, они согласованы по срокам, а также по ресурсам, необходимым для их осуществления.

Комплексы мероприятий Программы объединены в подпрограммы:

"Развитие дошкольного образования, реализующих Программу дошкольного образования муниципального образования город Горячий Ключ на 2015 - 2018 годы".

Основные мероприятия подпрограммы направлены на:

предоставление субсидий образовательным организациям на условиях софинансирования расходных обязательств муниципального образования в целях создания условий для содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в том числе: капитальный ремонт муниципальных дошкольных образовательных организаций; строительство пристроек к существующим муниципальным дошкольным образовательным организациям;

Строительство быстровозводимых модулей (на 40 мест в ДОУ N 9 ст. Саратовской, на 40 мест в ДОУ N 12 в п. Приреченском, на 40 мест в ДОУ в ст. Мартанской); строительство дошкольных образовательных организаций, в том числе: ДОУ N 1 ул. Объездная город Горячий Ключ на 230 мест, ДОУ на 100 мест по ул. Школьной в г. Горячий Ключ; реконструкция зданий под детские сады в целях создания дополнительных мест для содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях (реконструкция школы N 5 п. Кутаис для расположения ДОУ N 6 и реконструкция школы N 12 ст. Мартанской для расположения дошкольных групп).

"Общее и дополнительное образование в образовательных организациях муниципального образования город Горячий Ключ на 2015 - 2018 годы".

Основные мероприятия подпрограммы это:

обеспечение комплекса мер по модернизации общего образования, капитальный ремонт общеобразовательных учреждений; предоставление субсидий образовательным организациям на софинансирование расходных обязательств на проведение капитального ремонта спортивных залов общеобразовательных организаций, увеличение пропускной способности и оплата Интернет-трафика, в связи с участием в организации и проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников, приобретение автобусов и микроавтобусов для образовательных организаций, оплата расходов по их регистрации, оплата педагогам дополнительного образования за работу с детьми в вечернее и каникулярное время в спортивных залах общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности системы образования г. Горячий Ключ, оплата педагогам дополнительного образования за работу с детьми в спортивных клубах общеобразовательных организаций (за исключением вечерних), для доведения средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей до средней заработной платы учителей.

"Поддержка и развитие классов казачьей направленности в образовательных организациях муниципального образования город Горячий Ключ на 2015 - 2018 годы".

Основные мероприятия подпрограммы:

пропаганда традиционной культуры Кубани, сохранение и развитие историко-культурных традиций кубанского казачества, изучение традиционной культуры и истории кубанского казачества, эстетическое воспитание и образование детей, использование компьютерной техники и информационных технологий в процессе духовно-нравственного воспитания, в том числе: формирование, поддержка классов (групп) казачьей направленности; организация церемонии посвящения в юные казачата учащихся классов (групп) казачьей направленности, проведение военно-патриотических, оборонно-массовых, спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий с участием казачьих обществ.

"Расходы муниципальных казенных учреждений для реализации функций муниципальными учреждениями на 2015 - 2018 годы".

Основные мероприятия подпрограммы направлены на осуществление экономического анализа деятельности подведомственных муниципальных казенных учреждений, планирование соответствующих расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований и другие.

"Обеспечение деятельности управления образования муниципального образования город Горячий Ключ на 2015 - 2018 годы".

Основные мероприятия подпрограмм направлены на выполнение мероприятий по оплате труда сотрудников Управления и начисления на выплаты по оплате труда, обеспечение услугами связи, обеспечение поставки канцелярских товаров, обеспечение услугами по техническому обслуживанию и ремонту электронно-вычислительной техники, услуги по содержанию помещений, обеспечение поставки компьютерного оборудования, мебели.

Раздел 6. Механизм реализации Программы

В целях обеспечения реализации Программы управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ, образовательными учреждениями (организациями) муниципального образования город Горячий Ключ.

Управление образования муниципального образования город Горячий Ключ:

осуществляет мониторинг и анализ отчетов исполнителей мероприятий Программы;

проводит оценку эффективности Программы;

готовит годовой отчет о ходе реализации Программы;

осуществляет информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;

осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых показателей и критериев реализации Программы в целом;

осуществляет корректировку плана реализации Программы на текущий и последующие годы по источникам, объемам финансирования и перечню реализуемых мероприятий по результатам принятия краевого, местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в программу и несет ответственность за достижение целевых показателей Программы;

осуществляет меры по устранению недостатков и приостановке реализации отдельных мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы представляет собой механизм оценки выполнения мероприятий Программы в зависимости от степени достижения задач. Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации Программы по окончании срока ее реализации.

Основанием для проведения оценки эффективности реализации Программы является отчет о ходе ее выполнения и финансировании мероприятий Программы за год.

Оценка эффективности реализации программы включает оценку фактически достигнутых (ожидаемых) результатов Программы по степени достижения критериев выполнения всех подпрограмм.

Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) определяется на основании сопоставления фактически достигнутых (ожидаемых) значений критериев с их плановыми значениями.

Годовой отчет о реализации Программы должен содержать пояснительную записку, в которой указывается общая характеристика программы за отчетный год, общий объем фактически произведенных расходов, сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий. По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Согласованный заместителем главы отчет ежегодно до 1 марта, управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ (разработчик) направляет в отдел экономики.

Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет администрация муниципального образования город Горячий Ключ, заместитель главы муниципального образования город Горячий Ключ, начальник управления образования.

Раздел 7. Оценка социально-экономической эффективности

Программы и целевые индикаторы.

Эффективность реализации Программы определяется на основе системы целевых индикаторов и показателей, позволяющих оценить результативность решения поставленных задач по ключевым направлениям развития образования и определить его влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования город Горячий Ключ.

Все целевые индикаторы и показатели соответствуют целям и задачам Программы. Они являются достоверными и доступными для определения, совместимыми с краевыми показателями развития образования.

Целевые показатели и критерии Программы, позволяющие оценивать эффективность её реализации по годам, приведены в таблице.

Целевые индикаторы Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	20 15 год	2016 год	2017 год	2018 год	Целевое значение
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Доля детей, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей	проценты	67,3	69,2	70,0	70,0	70,0
2.	Введение дополнительных мест в системе дошкольного образования	мест	140	230	40	40	41
3.	Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школах	проценты	100	100	100	100	100
4.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Краснодарского края	проценты	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Численность обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях	тыс. человек	5,7	5,8	5,9	6,1	6,1
6.	Численность обучающихся по программам общего образования в расчете на 1 учителя	человек	16,4	16,5	16,6	16,6	16,6
7.	Удельный вес численности обучающихся в организациях общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам	проценты	68	72	79	79	81
8.	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена по обязательным предметам (русский язык, математика) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	проценты	1,63	1,6	1,57	1,57	1,57
9.	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций	проценты	1,5	1,2	0,9	0,7	0,0
10.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в экономике	проценты	100	100	100	100	100
11.	Количество персональных компьютеров в расчете на 100 учащихся общеобразовательных школ	количество	13,0	13,3	13,7	13,7	13,7
12.	Количество общеобразовательных организаций, имеющих скорость доступа к сети "Интернет" не менее 2 Мб/с	проценты	68	69	70	70	70
13.	Доля обучающихся, которым предоставлены от 80 до 100 процентов основных видов условий обучения (в общей численности обучающихся по программам общего образования)	проценты	84	86	88	90	90
14	Доля детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, охваченных образовательными программами дополнительного образования	проценты	60,6	65,7	69,1	69,1	69,1
15	Количество отремонтированных образовательных организаций	единиц	2	2	2	2	8
16	Количество построенных пристроек к образовательным организациям	единиц	0	0	0	0	0
17	Количество реконструированных зданий	единиц	0	1	0	0	1
18	Количество отремонтированных спортивных залов образовательных организаций, помещений при них	количество организаций	1	1	0	2	4
19	Количество капитально отремонтированных зданий образовательных организаций	количество организаций	0	0	1	1	1
20	Количество автобусов, приобретенных для подвоза к образовательным организациям	единиц	1	1	0	0	2
21	Число педагогов, привлеченных для работы с детьми в вечернее и каникулярное время в спортивных залах образовательных организаций и учреждений дополнительного образования детей физкультурно-оздоровительной направленности системы образования	человек	34	40	46	46	46
22	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в Краснодарского края	проценты	85	90	100	100	100
23	Количество организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы (построены) спортивные залы	единиц	2	3	3	3	11
24	Количество созданных дистанционных мест обучения	шт.	-	2	2	2	6
25	Количество стипендий главы муниципального образования для талантливой молодежи	единиц	35	45	50	50	50
26	Выполнение муниципальных заданий муниципальными образовательными организациями	проценты	100	100	100	100	100
27	Доля образовательных организаций, получивших предписания управления по надзору и контролю в сфере образования	проценты	70	68	65	65	65

Реализация мероприятий Программы будет способствовать:

повышению доступности качественного дошкольного и общего образования для жителей муниципального образования город Горячий Ключ, введению "предшкольного" образования;

повышению доступности качественного высшего и среднего профессионального образования для выпускников всех общеобразовательных и средних специальных учебных заведений, независимо от уровня благосостояния их семей (прогнозируется, что за счет увеличения числа учащихся, участвующих в едином государственном экзамене);

повышению эффективности системы организации школьного питания, его качества и безопасности;

получению поддержки и поощрения творчески работающих педагогических коллективов и педагогических работников;

повышению охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования;

повышению эффективности деятельности казачьих классов.

Начальник управления образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ

В.В. Машнагорский