Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача порубочного билета на вырубку (пересадку), санитарную омолаживающую или формовочную обрезку зеленных насаждений на территории муниципального образования город Новороссийск"

Приложение

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача порубочного билета на вырубку (пересадку), санитарную омолаживающую или формовочную обрезку зеленных насаждений на территории муниципального образования город Новороссийск"
(утв. постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 19 февраля 2016 г. N 1300)

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача порубочного билета на вырубку (пересадку), санитарную рубку, санитарную, омолаживающую или формовочную обрезку зеленых насаждений на территории муниципального образования город Новороссийск" (далее - Административный регламент) является определение стандарта и порядка предоставления муниципальной услуги по выдаче порубочного билета на вырубку (пересадку), санитарную рубку, санитарную, омолаживающую или формовочную обрезку зеленых насаждений на территории соответствующего внутригородского района муниципального образования город Новороссийск (далее - муниципальная услуга).

1.2. Заявителями предоставления муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее - Заявители).

Физические и юридические лица имеют право действовать от имени заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами либо в силу наделения их заявителями правами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Установленный настоящим административным регламентом порядок предоставления муниципальной услуги применяется также при рассмотрении запросов государственных органов и органов местного самоуправления о предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Муниципальную услугу "Выдача порубочного билета на вырубку (пересадку), санитарную рубку, санитарную, омолаживающую или формовочную обрезку зеленых насаждений на территории муниципального образования город Новороссийск" предоставляет администрация муниципального образования город Новороссийск в лице администраций Восточного, Новороссийского, Приморского, Центрального, Южного внутригородских районов муниципального образования город Новороссийск, (приложение N 1 настоящего регламента).

Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах администраций внутригородских районов муниципального образования город Новороссийск представлена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

1.4. Предоставление информации о предоставлении муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации внутригородского района, управляющим делами (далее - Исполнитель).

1.5. Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги лично, посредством телефонной связи, посредством почтовой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск www.admnvrsk.ru, на сайте портала государственных и муниципальных услуг pgu.krasnodar.ru.

1.6. Специалист администрации внутригородского района, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для представления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением специалистов. Время ожидания при консультировании не может превышать 15 минут.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

В случае, если при подготовке ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга "Выдача порубочного билета на вырубку (пересадку), санитарную рубку, санитарную, омолаживающую или формовочную обрезку зеленых насаждений на территории муниципального образования город Новороссийск".

2.2. Муниципальная услуга по выдаче порубочного билета на территории муниципального образования город Новороссийск осуществляется специалистами отдела по ЖКХ и благоустройству Центрального, Южного, Восточного, Приморского и Новороссийского внутригородских районов, а также специалистами Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг населению города Новороссийска (далее - МФЦ). Местонахождение: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Бирюзова, 6, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Куликова 28.

2.3. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдачу документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляют администрации Центрального, Южного, Восточного, Приморского и Новороссийского внутригородских районов, а также МФЦ.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

2.4.1. Выдача порубочного билета на вырубку (пересадку), санитарную рубку, санитарную, омолаживающую или формовочную обрезку зеленых насаждений на территории соответствующего внутригородского района муниципального образования город Новороссийск, где заявитель обратился за услугой.

2.4.2. Письменный мотивированный отказ в выдаче порубочного билета на вырубку (пересадку), санитарную рубку, санитарную, омолаживающую или формовочную обрезку зеленых насаждений на территории соответствующего, внутригородского района муниципального образования город Новороссийск, где заявитель обратился за услугой.

2.4.3. Для устранения аварийных и других чрезвычайных ситуаций обрезка, вырубка (пересадку) зеленых насаждений может производиться без оформления порубочного билета. Порубочный билет должен быть оформлен в течение пяти дней со дня окончания произведенных работ.

2.4.4. Если уничтожение зеленых насаждений связано с вырубкой аварийно опасных деревьев, сухостойных деревьев и кустарников, с осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций, субъект хозяйственной и иной деятельности освобождается от обязанности внесения платы.

2.4.5. Обо всех производимых работах по устранению и ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций организации, осуществляющие обрезку, вырубку (пересадку) зеленых насаждений, обязаны проинформировать администрацию внутригородского района, на территории которого были произведены работы.

2.5. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:

2.5.1. Порубочного билета на вырубку (пересадку), санитарную рубку, санитарную, омолаживающую или формовочную обрезку зеленых насаждений на территории муниципального образования город Новороссийск" на территории соответствующего внутригородского района муниципального образования город Новороссийск, где заявитель обратился за услугой.

2.5.2. Уведомления об отказе в выдаче порубочного билета на вырубку (пересадку) зеленых насаждений на территории соответствующего внутригородского района муниципального образования город Новороссийск, где заявитель обратился за услугой.

2.6. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов для расчета размера платы и 3 дня на выдачу заявителю порубочного билета после внесения платы или уведомления об отказе.

2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

2.7.1. Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета" от 12 января 2002 года N 6);

2.7.2. Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 8 октября 2003 года N 202);

2.7.3. Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 года N 95);

2.7.4. Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 года N 168);

2.7.5. Законом Краснодарского края от 23 апреля 2013 года N 2695-КЗ "Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае" (в редакции Закона Краснодарского края от 23 июля 2015 года N 3226-КЗ);

2.7.6. Уставом муниципального образования город Новороссийск;

2.7.7. Настоящим административным регламентом.

2.8. Заявители для получения услуги представляют следующие документы:

2.8.1. Заявление о выдаче порубочного билета на вырубку (пересадку), санитарную рубку, санитарную, омолаживающую или формовочную обрезку зеленых насаждений на территории муниципального образования город Новороссийск, которое оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту (далее - заявление), в котором в обязательном порядке указывается:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.8.1. Информация о сроке выполнения работ;

2.8.2. Банковские реквизиты заявителя.

2.8.3. Градостроительный план земельного участка (копия - 1 экземпляр, подлинники для ознакомления).

2.8.4. Документ, установленный п. 2.8.3 настоящего регламента, может быть истребован администрациями внутригородских районов в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих государственных и муниципальных органах.

2.8.5. Документы, подтверждающие необходимость производства работ, требующих вырубку (пересадку), санитарную рубку, санитарную, омолаживающую или формовочную обрезку зеленых насаждений на территории муниципального образования город Новороссийск.

2.8.6. Основанием для санитарной рубки, не являющихся сухостойными деревьями и кустарниками, является акт их обследования местной администрацией, городского округа с привлечением специалиста, обладающего необходимыми профессиональными знаниями.

2.8.7. Если вырубка (пересадку) или повреждение зеленых насаждений связаны с санитарной рубкой, санитарной, омолаживающей или формовочной обрезкой, субъект хозяйственной и иной деятельности освобождается от обязанности платы.

2.8.8. Акты обследования зеленых насаждений, которые подлежат санитарной рубке, санитарной, омолаживающей или формовочной обрезке, являются общедоступными и публикуются на официальном сайте http://adrmvrsk.ru/.

2.8.9. Информирование жителей о проведении работ по санитарной рубке, санитарной, омолаживающей или формовочной обрезке зеленых насаждений осуществляется путем установки информационного щита, соответствующего требованиям, утверждаемым органами местного самоуправления поселений, городских округов Краснодарского края.

2.8.10. Проведение работ по санитарной рубке, санитарной, омолаживающей или формовочной обрезке зеленых насаждений без установки информационного щита, не допускается.

2.9. Основаниями для отказа в приеме документов являются:

2.9.1. Представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса).

2.9.2. Предоставление не в полном объеме документов, установленных п. 2.8 настоящего регламента для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги (кроме п. 2.8.3).

2.10. Основаниями для отказа в выдаче порубочного билета являются:

2.10.1. неполный состав сведений в заявлении и представленных документах;

2.10.2. наличие недостоверных данных в представленных документах;

2.10.3. особый статус зеленых насаждений, предполагаемых для вырубки (уничтожения):

2.10.3.1 объекты растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Краснодарского края, произрастающие в естественных условиях;

2.10.3.2 памятники историко-культурного наследия;

2.10.3.3 деревья, кустарники, лианы, имеющие историческую и эстетическую ценность как неотъемлемые элементы ландшафта

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.10.3. отрицательное заключение комиссии по обследованию зеленых насаждений;

2.11. Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.

2.12. Срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок ожидания в очереди при получении документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.

2.13. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями, бумагой формата А4 и бланками документов, а также оборудовано с учетом требований доступности для маломобильных групп населения в соответствии с действующим законодательством РФ.

Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на сайтах.

2.14. В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном, доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:

2.14.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.14.2. Список организаций, выдающих эти документы, с указанием адресов их местонахождения, номеров телефонов и режимов работы.

2.14.3. Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги.

2.14.4. Адреса интернет-сайтов.

2.14.5. Порядок получения консультаций об оказании муниципальной услуги.

2.14.6. Бланки заявлений, представляемых заявителем на получение муниципальной услуги.

2.14.7. Образцы заполнения заявлений на получение муниципальной услуги.

2.14.8. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.

2.14.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.14.10. Другая информация, необходимая для получения муниципальной услуги.

Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным санитарным требованиям и обеспечивать комфортное пребывание для заявителей и оптимальные условия работы для специалистов.

Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.

2.15. Заявитель имеет право:

2.15.1. Получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.15.2. Получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги.

2.15.3. Обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц.

2.15.4. Обращаться с заявлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Основными требованиями к качеству предоставления муниципальной услуги являются: своевременность принятия решения о выдаче (отказе) порубочного билета на вырубку (пересадку) зеленых насаждений; удобство и доступность получения гражданами информации о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги.

2.16. Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальных сайтах администрации муниципального образования г. Новороссийск, а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края pgu.krasnodar.ru.

Обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Прием и регистрация заявления на оказание муниципальной услуги:

3.1.1. Специалист администрации внутригородского района, ответственный за делопроизводство, или специалист МФЦ осуществляет прием документов, регистрацию заявления, выдачу заявителю расписки в получении документов с указанием их наименования, количества, порядкового номера, даты получения документов, Ф.И.О., должности и подписи специалиста, принявшего документы.

3.1.2. Глава внутригородского района в течение одного рабочего дня рассматривает заявление и накладывает резолюцию.

3.1.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня передает документы для рассмотрения специалисту, указанному в резолюции.

3.1.4. Срок исполнения административной процедуры составляет не более 3 дней с момента поступления заявления.

3.2. Проверка представленных документов и обследование предполагаемых к вырубке зеленых насаждений, а также расчет платы за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения:

3.2.1. Специалист проводит правовой анализ приложенных к заявлению документов на предмет их достаточности и их соответствия требованиям действующего законодательства, определяет достаточность оснований для предоставления (отказа) услуги и отправляет запрос на проведения обследования с составлением акта обследования для определения размера платы в рамках межведомственного взаимодействия в МБУ "Центр озеленения и благоустройства".

3.2.2. Специалисты МБУ "Центр озеленения и благоустройства" в течение 5 рабочих дней выезжают на место предполагаемого сноса зеленых насаждений, и составляют акт обследования зеленых насаждений согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту. Расчет платы за вырубку зеленых насаждений для проведения компенсационного озеленения осуществляется - в порядке, установленном Законом Краснодарского края от 23 апреля 2013 года N 2695-КЗ "Об охране зеленных насаждений в Краснодарском крае". Результат расчета также указывается в акте обследования зеленых насаждений.

3.2.3. Администрация внутригородских районов утверждает акт обследования зеленных насаждений и на его основании принимает решение о выдаче либо отказе в выдаче порубочного билета.

3.2.4. В течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления на выдачу порубочного билета, администрация внутригородского района направляет заявителю один экземпляр акта обследования зеленых насаждений, с указанием реквизитов для внесения платы.

3.3. Оформление порубочного билета на снос зеленых насаждений:

3.3.1. После получения расчета платы за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения заявитель в течение 5 дней со дня получения расчета вносит оплату на единый счет бюджета муниципального образования город Новороссийск.

3.3.2. После произведения оплаты заявитель представляет в администрацию внутригородского района копию документа, подтверждающего произведенную им оплату за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения.

3.3.3. Порубочный билет на вырубку (пересадку) зеленых насаждений, подписанный главой администрации внутригородского района, выдается заявителю в течение 3 дней с момента представления заявителем копии документа, подтверждающего произведенную им оплату за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения. Выдача порубочных билетов на вырубку (пересадку) зеленых насаждений регистрируется в журнале учета предоставления услуг.

3.3.4. В случае отказа в выдаче порубочного билета на вырубку (пересадку) зеленых насаждений заявитель уведомляется в трехдневный срок с момента принятия решения с указанием причин отказа.

3.3.5. Учет порубочных билетов осуществляется специалистами отдела по ЖКХ и благоустройству Центрального, Южного, Восточного, Приморского и Новороссийского внутригородских районов.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении N 2 к настоящему Регламенту.

4. Формы контроля за исполнением настоящего административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется заместителем главы администрации Восточного, Новороссийского, Приморского, Центрального, Южного района, управляющим делами, в зависимости от места обращения заявителя за услугой.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) муниципалитета, а также должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право обжаловать в порядке, предусмотренном настоящим разделом, действия (бездействие) Администрации Восточного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск, Администрации Новороссийского внутригородского района муниципального образования город Новороссийск, Администрации Приморского внутригородского района муниципального образования город Новороссийск, Администрации Центрального внутригородского района муниципального образования город Новороссийск, Администрации Южного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск или исполнителя, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы заявителя. Обжалование действий (бездействия) муниципального учреждения или исполнителя в порядке, предусмотренном настоящим разделом, не является препятствием для обжалования заявителем таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.1.1. Нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

5.1.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

5.1.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5.1.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5.1.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

5.1.6. Затр