Решение Армавирской Городской Думы Краснодарского края от 1 апреля 2016 г. N 107 "О внесении изменений в решение Армавирской городской Думы от 27 декабря 2011 года N 280 "О создании контрольно-счетной палаты муниципального образования город Армавир и утверждении Положения о контрольно-счетной палате муниципального образования город Армавир"

Решение Армавирской Городской Думы
от 1 апреля 2016 г. N 107
"О внесении изменений в решение Армавирской городской Думы от 27 декабря 2011 года N 280 "О создании контрольно-счетной палаты муниципального образования город Армавир и утверждении Положения о контрольно-счетной палате муниципального образования город Армавир"

Руководствуясь пунктами 25 и 26 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2015 года N 406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 2 статьи 268.1, пунктом 3.1 статьи 270.2, пунктом 5 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" Армавирская городская Дума решила:

1. Внести следующие изменения в решение Армавирской городской Думы от 27 декабря 2011 года N 280 "О создании контрольно-счетной палаты муниципального образования город Армавир и утверждении Положения о контрольно-счетной палате муниципального образования город Армавир":

в приложении к решению - в Положении о контрольно-счетной палате муниципального образования город Армавир:

1.1. статью 2 изложить в новой редакции:

"Статья 2. Правовые основы деятельности контрольно-счетной палаты

В своей деятельности контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными федеральными законами и правовыми актами Российской Федерации, законами Краснодарского края, Уставом муниципального образования город Армавир, настоящим Положением, иными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования город Армавир, Регламентом и стандартами контрольно-счетной палаты.";

1.2. часть 5 статьи 7 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

"8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

9) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

1.3. часть 2 статьи 9 изложить в новой редакции:

"2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю контрольно-счетной палатой проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ею в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.";

1.4. часть 4 статьи 9 изложить в новой редакции:

"4. При проведении экспертно-аналитического мероприятия (обследование, анализ, мониторинг) контрольно-счетной палатой составляется заключение.";

1.5. статью 10 изложить в новой редакции:

"Статья 10. Регламент и стандарты контрольно-счетной палаты

1. Правовой основой регулирования процедурных и внутренних вопросов деятельности контрольно-счетной палаты является ее Регламент.

Регламент определяет содержание направлений деятельности контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности контрольно-счетной палаты.

2. В дополнение к Регламенту в контрольно-счетной палате действуют стандарты контрольно-счетной палаты - внутренние нормативные документы, определяющие характеристики, правила и процедуры планирования, организации и осуществления различных видов деятельности контрольно-счетной палаты и (или) требования к их результатам.

3. В контрольно-счетной действуют стандарты двух видов: стандарты организации деятельности контрольно-счетной палаты и стандарты внешнего муниципального финансового контроля, осуществляемого контрольно-счетной палатой.

4. Стандарты организации деятельности контрольно-счетной палаты определяют характеристики, правила и процедуры организации и осуществления в контрольно-счетной палате планирования работы, подготовки отчетов, взаимодействия с другими контрольными органами и иных видов внутренней деятельности контрольно-счетной палаты.

5. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля определяют общие требования, характеристики, правила и процедуры осуществления контрольно-счетной палатой контрольной и экспертно-аналитической деятельности.

6. Разработка и утверждение стандартов внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий осуществляется контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палатой Краснодарского края;

2) в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

7. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Краснодарского края.

8. Регламент и Стандарты контрольно-счетной палаты утверждаются распоряжением председателя контрольно-счетной палаты.";

1.6. часть 3 статьи 11 изложить в новой редакции:

"3. Включению в план работы контрольно-счетной палаты подлежат поручения Армавирской городской Думы, предложения и запросы главы муниципального образования город Армавир, направленные в контрольно-счетную палату до 15 декабря года, предшествующего планируемому, в порядке, устанавливаемом решением Армавирской городской Думы.";

1.7. статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Правовые акты председателя контрольно-счетной палаты

1. По вопросам организации и проведения внешнего муниципального финансового контроля председателем контрольно-счетной палатой издаются распоряжения.

2. По вопросам организации внутренней деятельности контрольно-счетной палаты, в том числе оформления трудовых отношений, прохождения муниципальной службы в контрольно-счетной палате издаются приказы председателя контрольно-счетной палаты.

3. Приказы и распоряжения подписывает председатель контрольно-счетной палаты либо лицо его замещающее.";

1.8. статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Полномочия председателя контрольно-счетной палаты

Председатель контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной палаты, организует ее работу в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, несет ответственность за результаты ее работы;

2) утверждает регламент и стандарты контрольно-счетной палаты;

3) утверждает годовой план работы контрольно-счетной палаты и изменения к нему;

4) утверждает годовой отчет о деятельности контрольно-счетной палаты;

5) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетной палаты, подписывает заключения, представления и предписания контрольно-счетной палаты, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

6) может являться руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

7) представляет Армавирской городской Думе для рассмотрения ежегодный отчет о деятельности контрольно-счетной палаты, составляемый в порядке, устанавливаемом муниципальными правовыми актами;

8) представляет информацию о ходе исполнения бюджета муниципального образования город Армавир, заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Армавир, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Армавирскую городскую Думу и главе муниципального образования город Армавир;

9) представляет интересы контрольно-счетной палаты во всех учреждениях, предприятиях и организациях, органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах; действует без доверенности от ее имени;

10) утверждает должностные инструкции (регламенты) работников контрольно-счетной палаты;

11) осуществляет прием и увольнение работников аппарата контрольно-счетной палаты, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

12) издает в пределах своих полномочий распоряжения и приказы;

13) организует получение работниками контрольно-счетной палаты дополнительного профессионального образования;

14) обеспечивает соблюдение внутреннего трудового распорядка контрольно-счетной палаты;

15) распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными в бюджете муниципального образования город Армавир на содержание контрольно-счетной палаты;

16) заключает договоры, необходимые для осуществления деятельности контрольно-счетной палаты;

17) выдает доверенности на совершение от имени контрольно-счетной палаты сделок, подписание документов, представление интересов контрольно-счетной палаты во всех учреждениях, предприятиях, организациях, органах государственной власти и местного самоуправления, судебных органах;

18) составляет протоколы об административных правонарушениях при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Краснодарского края, решениями Армавирской городской Думы.";

1.9. статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17 Представления и предписания контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию город Армавир или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

2. Представление контрольно-счетной палаты подписывается председателем контрольно-счетной палаты.

3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.

5. Предписание контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание контрольно-счетной палаты подписывается председателем контрольно-счетной палаты.

6. Предписание контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.

8. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, контрольно-счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.";

1.10. часть 1 статьи 17.1 дополнить словами "финансовому органу не позднее 30 календарных дней со дня окончания контрольного мероприятия";

1.11. в части 2 статьи 20 слова "в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет" заменить словами "в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет".

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Армавирской городской Думы по правовым вопросам, местному самоуправлению и защите прав и свобод граждан (Аксаева), по финансам, бюджету и налогам (Погорелов).

3. Опубликовать официально настоящее решение на официальном сайте Армавирской городской Думы (www.armduma.ru) в сети "Интернет" в разделе "официальное опубликование решений".

4. Опубликовать в газете "Армавирский собеседник" информацию об официальном опубликовании настоящего решения на официальном сайте Армавирской городской Думы (www.armduma.ru) в сети "Интернет".

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования город Армавир

А.Ю. Харченко

Председатель Армавирской городской Думы

А.В. Поляков