Приложение N 1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования город Новороссийск

Приложение N 1

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования город Новороссийск
(утв. постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 30 августа 2016 г. N 7096)

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования город Новороссийск (далее - Порядок) устанавливает случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования город Новороссийск, взыскать которые невозможно, в силу причин экономического, социального и юридического характера с учетом всех конкретных обстоятельств и на основании документов, подтверждающих нереальность и невозможность взыскания долга.

1.2. Безнадежной к взысканию признается задолженность по неналоговым видам доходов и пеням (далее - задолженность) в случае:

1.2.1. Ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, (за исключением случаев возложения исполнения обязательств ликвидированного лица на другое лицо), в том числе ликвидации организации в соответствии с процедурой банкротства и при наличии определения суда о завершении конкурсного производства и при отсутствии конкурсной массы, за счет которой нереальная задолженность может быть взыскана.

1.2.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.

1.2.3. Смерти или объявления судом умершим физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, являвшегося на возмездной основе пользователем муниципального имущества, в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества.

1.2.4. В случае представления исполнительных документов, возвращенных судебными приставами-исполнителями как невозможных к взысканию, и постановления судебных приставов-исполнителей о возвращении исполнительных документов по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве.

1.2.5. В случае вынесения судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет, а также в случае вынесения решений суда, вступивших в законную силу, об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по неналоговым доходам.

1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на задолженность по неналоговым доходам, возникшей из:

договоров и иных сделок;

судебных решений;

вследствие причинения вреда;

вследствие неосновательного обогащения;

по иным основаниям в соответствии с законом и (или) иным нормативно-правовыми актами, подтверждающими гражданские права и обязанности.

1.4. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности являются администраторы соответствующих видов неналоговых доходов (далее уполномоченные органы).

1.5. Признание задолженности безнадежной может производиться при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Обстоятельства, являющиеся основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию, подлежат документальному подтверждению.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по видам неналоговых доходов и пеням перед бюджетом муниципального образования город Новороссийск:

2.1. Вопросы о признании задолженности по неналоговым платежам безнадежной к взысканию рассматриваются на балансовой комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам перед бюджетом муниципального образования город Новороссийск - Комиссия, состав которой утверждается главой администрации муниципального образования город Новороссийск.

2.2. Балансовая комиссия администрации муниципального образования город Новороссийск является постоянно действующим коллегиальным органом, в компетенцию которого входит вопрос принятия решения о наличии или отсутствии оснований для признания безнадежной задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования город Новороссийск. Частота заседаний балансовой комиссии определяется по мере поступления материалов по признанию безнадежной к взысканию задолженности.

2.3. Решение балансовой комиссии о наличии или отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования город Новороссийск считается принятым, если за него проголосовало не менее половины, а в случае, если сумма безнадежной к взысканию задолженности превышает 1000000 (один миллион) рублей - не менее двух третей присутствующих членов. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

2.4. Для признания задолженности безнадежной к взысканию уполномоченный орган направляет на рассмотрение Комиссии письменные заявления по форме, согласно приложению 2 к Порядку, на имя председателя Комиссии с приложением необходимых документов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "согласно приложению"

2.4.1. При ликвидации юридического лица в порядке банкротства отсутствующего должника представляются следующие документы:

2.4.1.1. Заявление уполномоченного органа о признании безнадежной задолженности по неналоговым платежам, числящейся за плательщиками неналоговых платежей (Приложение N 1).

2.4.1.2. Копия решения Арбитражного суда о признании должника несостоятельным (банкротом), заверенная надлежащим образом.

2.4.1.3. Копия определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная надлежащим образом.

2.4.1.4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации организации-должника.

2.4.1.5. Выписка из лицевого счета должника, подтверждающая сумму задолженности на дату завершения конкурсного производства с указанием основания, вида (основной долг, проценты, пени) и сроков ее возникновения.

2.4.1.6. Акт инвентаризации.

При этом безнадежной к взысканию признается задолженность юридического лица, не погашенная за счет конкурсной массы.

2.4.2. При ликвидации индивидуального предпринимателя, признанного несостоятельным (банкротом) представляются следующие документы:

2.4.2.1. Заявление уполномоченного органа о признании безнадежной задолженности по неналоговым платежам, числящейся за плательщиками неналоговых платежей.

2.4.2.2. Копия решения Арбитражного суда о признании должника несостоятельным (банкротом), заверенная надлежащим образом.

2.4.2.3. Копия определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная надлежащим образом.

2.4.2.4. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является индивидуальный предприниматель.

2.4.2.6. Выписка из лицевого счета должника, подтверждающая сумму задолженности на дату завершения конкурсного производства с

указанием основания, вида (основной долг, проценты, пени) и сроков ее возникновения.

2.4.2.8. Акт инвентаризации.

2.4.3. При ликвидации юридического лица, которое не может быть признано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несостоятельным (банкротом) представляются следующие документы:

2.4.3.1. Заявление уполномоченного органа о признании безнадежной задолженности по неналоговым платежам, числящейся за плательщиками неналоговых платежей.

2.4.3.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации организации-должника.

2.4.3.3. Выписка из лицевого счета должника, подтверждающая сумму задолженности с указанием основания, вида (основной долг, проценты, пени) и сроков ее возникновения.

2.4.3.4. Акт инвентаризации.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности юридического лица принимается при отсутствии оснований возложения субсидиарной ответственности на лиц, указанных в пункте 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.4.4. При смерти или объявлении судом умершим физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя представляются следующие документы:

2.4.4.1. Заявление уполномоченного органа о признании безнадежной задолженности по неналоговым платежам, числящейся за плательщиками неналоговых платежей.

2.4.4.2. Копия свидетельства о смерти физического лица или справка органа ЗАГС, подтверждающая регистрацию смерти должника либо копия судебного решения об объявлении физического лица умершим, заверенные надлежащим образом.

2.4.4.3. Копия свидетельства о праве на наследство, заверенная надлежащим образом.

2.4.4.4. Копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство.

2.4.4.5. Справка о стоимости принятого наследственного имущества.

2.4.4.6. Документы, подтверждающие факт уплаты наследником умершего или признанного судом умершим должника в сумме, подлежащей погашению наследником в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя либо документ о невозможности взыскания указанной суммы с наследника.

2.4.4.7. Выписка из лицевого счета должника, подтверждающая сумму задолженности на дату смерти физического лица с указанием основания, вида (основной долг, проценты, пени) и сроков ее возникновения.

2.4.4.8. Акт инвентаризации.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности физического лица принимается в отношении части задолженности, превышающей стоимость его наследуемого имущества.

2.4.5. При прекращении либо окончании исполнительного производства по взысканию задолженности в случае неустановления местонахождения должника - плательщика неналоговых доходов и отсутствия по месту его регистрации имущества, на которое по законодательству РФ может быть обращено взыскание, представляются следующие документы:

2.4.5.1. Заявление администрации уполномоченного органа о признании безнадежной задолженности по неналоговым платежам, числящейся за плательщиками неналоговых платежей.

2.4.5.2. Копия судебного решения о взыскании сумм задолженности.

2.4.5.3. Копия исполнительного листа с истекшим сроком предъявления для исполнения,

2.4.5.4. Копия постановления подразделения судебных приставов об окончании исполнительного производства или копии постановления подразделения судебных приставов о возвращении исполнительного документа.

2.4.5.5. Выписка из лицевого счета должника, подтверждающая сумму задолженности с указанием основания, вида (основной долг, проценты, пени) и сроков ее возникновения.

2.4.5.6. Акт инвентаризации.

2.4.6. При вынесении решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в связи с непризнанием судом задолженности предоставляются следующие документы:

2.4.6.1. Заявление уполномоченного органа о признании безнадежной задолженности по неналоговым платежам, числящейся за плательщиками неналоговых платежей.

2.4.6.2. Копию вступившего в силу судебного акта, подтверждающего указанные в настоящем пункте обстоятельства, в том числе об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности.

2.4.6.3. Выписка из лицевого счета должника, подтверждающая сумму задолженности с указанием основания, вида (основной долг, проценты, пени) и сроков ее возникновения.

2.4.6.4. Акт инвентаризации.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности перед городским бюджетом принимается в случае, если приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по обжалованию указанного в подпункте 2 настоящего пункта судебного акта.

3. Уполномоченный орган:

3.1. Формирует пакет документов, предусмотренный подпунктами 2.4.1 - 2.4.6 пункта 2 настоящего Порядка.

3.2. Анализирует представленные документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

3.3. Готовит заключение в соответствии документов требованиям, установленным настоящим Порядком (далее - заключение) (Приложение N 2).

3.4. Направляет заключение с приложением документов, предусмотренных в пунктах настоящего Порядка для рассмотрения и принятия решения балансовой комиссии.

В случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, к заключению помимо документов, предусмотренных подпунктами 2.4.1 - 2.4.6 пункта 2 настоящего Порядка, также прикладываются документы, необходимые для постановки на учет соответствующей задолженности.

Подготовка и направление заключения не являются основанием для прекращения принятия мер по взысканию (возврату) задолженности.

4. Заключение должно содержать:

4.1. Информацию об основаниях возникновения задолженности.

4.2. Сведения об основаниях для признания безнадежной задолженности в соответствии с настоящим Порядком.

4.3. Сведения о наличии (отсутствии) информации о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при рассмотрении вопроса о списании задолженности должника, требования к которому не были удовлетворены или были удовлетворены не в полном объеме в ходе конкурсного производства).

4.4. Сведения о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника.

4.5. Сведения о наличии или отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер, направленных на взыскание (возврат) задолженности, в том числе с лиц, на которых законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника.

5. Балансовая комиссия рассматривает документы, представленные уполномоченными органами документы и принимает решение о наличии или отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности перед городским бюджетом. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии (в его отсутствии - заместителем председателе) и секретарем Комиссии.

6. По результатам принятия решения балансовой комиссии о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности перед городским бюджетом уполномоченным органом издается постановление о признании безнадежной к взысканию задолженности перед городским бюджетом (далее - Постановление).

7. Уполномоченный орган на основании Постановления отражает списание задолженности в учете в соответствии с требованием, установленными для списания задолженности неплатежеспособных дебиторов.

Начальник Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск

А.С. Белянский