Решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края от 19 декабря 2014 г. N 212 "О бюджете муниципального образования город-курорт Геленджик на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик
от 19 декабря 2014 г. N 212
"О бюджете муниципального образования город-курорт Геленджик на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 20 марта, 29 мая, 31 июля, 30 сентября, 20 октября, 27 ноября, 25 декабря 2015 г.

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ), Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 13 июня 2013 года "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 19 декабря 2007 года N 456 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город-курорт Геленджик" (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 26 декабря 2013 года N 49), статьями 7, 8, 10, 26, 64, 68, 74 Устава муниципального образования город-курорт Геленджик, постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 23 мая 2012 года N 1472 "О порядке составления проекта бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик на очередной финансовый год и на плановый период" (в редакции постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 20 июня 2014 года N 1629), учитывая итоговый документ от 15 декабря 2014 года N 116 по результатам публичных слушаний по проекту решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик "О бюджете муниципального образования город-курорт Геленджик на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Дума муниципального образования город-курорт Геленджик решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - бюджет города-курорта Геленджик, местный бюджет) на 2015 год:

1) общий объем доходов в сумме 3 010 260,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 3 225 220,5 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета в сумме 214 960,3 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик на 2016 год и на 2017 год:

1) общий объем доходов на 2016 год в сумме 2 572 235,4 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 2 649 129,9 тыс. рублей;

2) общий объем расходов на 2016 год в сумме 2 550 235,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 46 688,6 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 2 618 129,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 92 045,1 тыс. рублей;

3) профицит бюджета на 2016 год в сумме 22 000,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 31 000,0 тыс. рублей.

3. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов, источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик - органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов и коды классификации источников финансирования дефицита местного бюджета, согласно приложению N 1 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик - органов государственной власти Краснодарского края, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов, согласно приложению N 2 к настоящему решению.

5. Предоставить право главным администраторам доходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик - органам местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, осуществлять возврат неиспользованных по состоянию на 1 января 2015 года остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в федеральный и краевой бюджеты без внесения изменений в настоящее решение в сроки и порядке, установленные министерством финансов Краснодарского края.

6. Утвердить объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик по кодам видов (подвидов) доходов и классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов, на 2015 год в суммах согласно приложению N 3 к настоящему решению и объемы поступлений доходов в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик по кодам видов (подвидов) доходов и классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов, на 2016 и 2017 годы в суммах согласно приложению N 4 к настоящему решению.

7. Утвердить в составе доходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2015 году в суммах согласно приложению N 5 к настоящему решению и безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 и 2017 годы в суммах согласно приложению N 6 к настоящему решению.

8. Установить нормативы отчислений доходов в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению.

9. Установить, что прочие безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, поступившие в местный бюджет, направляются в установленном порядке на увеличение расходов бюджета города-курорта Геленджик соответственно целям предоставления.

10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2015 год согласно приложению N 8 к настоящему решению, на 2016 и 2017 годы - согласно приложению N 9 к настоящему решению.

11. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования город-курорт Геленджик и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2015 год согласно приложению N 10 к настоящему решению, на 2016 и 2017 годы - согласно приложению N 11 к настоящему решению.

12. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик на 2015 год согласно приложению N 12 к настоящему решению, на 2016 и 2017 годы - согласно приложению N 13 к настоящему решению

13. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик на 2015 год (таблица 2.1 приложения N 12 к настоящему решению) и ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик на 2016 и 2017 годы (таблица 2 приложения N 13 к настоящему решению) перечень и коды главных распорядителей средств местного бюджета, перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ муниципального образования город-курорт Геленджик и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов бюджета города-курорта Геленджик.

14. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик на 2015 год (таблица 2.1 приложения N 12 к настоящему решению):

1) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 22 710,5 тыс. рублей;

2) резервный фонд администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на 201 5 год в сумме 4 000,0 тыс. рублей.

15. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик на 2016 и 2017 годы (таблица 2 приложения N 13 к настоящему решению):

1) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2016 год в сумме 23 438,7 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 23 885,6 тыс. рублей;

2) резервный фонд администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на 2016 год в сумме 3 000,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 3 000,0 тыс. рублей.

16. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования город-курорт Геленджик:

1) на 201 5 год в сумме 281 907,7 тыс. рублей;

2) на 2016 год в сумме 188 700,0 тыс. рублей;

3) на 2017 год в сумме 188 500,0 тыс. рублей.

17. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик, перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов на 2015 год согласно приложению N 14 к настоящему решению, на 2016 и 2017 годы - согласно приложению N 15 к настоящему решению.

18. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Геленджик и предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования город-курорт Геленджик субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Геленджик, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального и (или) краевого бюджетов, по объектам в 2015 году согласно приложению N 16 к настоящему решению, в 2016 и 2017 годах - согласно приложению N 17 к настоящему решению.

19. Установить, что в 2015 году:

1) органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик, отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, наделенные правами юридического лица, муниципальные казенные учреждения муниципального образования город-курорт Геленджик вправе осуществлять оплату услуг кредитных организаций по перечислению заработной платы, компенсационных и других выплат лицам, замещающим муниципальные должности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик, должности муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик и работникам согласно соответствующим договорам в пределах бюджетных смет указанных органов и учреждений;

2) муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения муниципального образования город-курорт Геленджик вправе осуществлять оплату услуг кредитных организаций по перечислению заработной платы, компенсационных и других выплат работникам согласно соответствующим договорам в пределах планов финансово-хозяйственной деятельности указанных учреждений.

20. Предусмотреть бюджетные ассигнования в целях повышения средней заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы с 1 января 2015 года в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

21. Предусмотреть бюджетные ассигнования в целях повышения заработной платы (месячных должностных окладов) работников муниципальных учреждений муниципального образования город-курорт Геленджик (за исключением отдельных категорий работников муниципальных учреждений муниципального образования город-курорт Геленджик, оплата труда которых повышается согласно пункту 19 настоящего решения) с 1 октября 2015 года на 5,5 процента.

22. Установить, что администрация муниципального образования город-курорт Геленджик в 2015 году вправе привлекать бюджетные кредиты из краевого бюджета на:

1) покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета, со сроком возврата в 2015 году на условиях возмездности и возвратности;

2) частичное покрытие дефицита бюджета города-курорта Геленджик при наличии временного кассового разрыва со сроком возврата в 2016 году на условиях возмездности и возвратности;

3) ликвидацию последствий стихийных бедствий со сроком возврата в 2016 году на условиях возвратности.

23. Установить, что предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в случаях, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, и в порядке, предусмотренном принимаемыми в соответствии с настоящим решением нормативными правовыми актами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

Установить, что предоставление грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, осуществляется в соответствии с решениями администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, если данный порядок не определен указанными решениями.

Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в случаях:

1) оказания государственной поддержки субъектам агропромышленного комплекса;

2) оказания государственной (муниципальной) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

3) оказания муниципальной поддержки физкультурно-спортивным организациям;

4) оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

5) финансового обеспечения (возмещения) затрат организациям коммунального хозяйства, связанных с проведением мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду;

6) возмещения затрат юридическим лицам за оказанные услуги по временному проживанию граждан, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования город-курорт Геленджик и пострадавших в результате пожара 21 мая 2015 года.

24. Установить, что субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных приложениями N 12, 13 к настоящему решению. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

Установить, что предоставление грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, осуществляется в соответствии с решениями администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, если данный порядок не определен указанными решениями.

25. Установить, что не использованные в отчетном финансовом году остатки средств, предоставленные муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и перечисленные ими в бюджет города-курорта Геленджик, возвращаются муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям муниципального образования город-курорт Геленджик в текущем финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением главного распорядителя средств местного бюджета, осуществляющего в отношении них отдельные полномочия учредителя, после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

26. Остатки средств местного бюджета, сложившиеся на 1 января 2015 года, могут направляться в 2015 году:

1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения местного бюджета, в объеме, необходимом для их покрытия;

2) на оплату заключенных от имени муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем суммы остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случае осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги согласно указанным муниципальным контрактам, в случае принятия администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик соответствующего решения в форме правового акта администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

27. Установить, что администрация муниципального образования город-курорт Геленджик вправе принимать решения о привлечении кредитов в размере, не превышающем объема средств, предусмотренных настоящим решением.

28. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город-курорт Геленджик на 2015 год согласно приложению N 18 к настоящему решению, на 2016 и 2017 годы - согласно приложению N 19 к настоящему решению.

29. Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования город-курорт Геленджик в валюте Российской Федерации на 2015 год согласно приложению N 20 к настоящему решению, на 2016 и 2017 годы - согласно приложению N 21 к настоящему решению.

30. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город-курорт Геленджик:

1) на 1 января 2016 года в сумме 219 375,9 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город-курорт Геленджик в сумме 16 875,9 тыс. рублей;

2) на 1 января 2017 года в сумме 184 444,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город-курорт Геленджик в сумме 3 944,3 тыс. рублей;

3) на 1 января 2018 года в сумме 149 500,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город-курорт Геленджик в сумме 0,0 тыс. рублей.

31. Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования город-курорт Геленджик на 2015 год в сумме 439 977,5 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 559 875,9 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 493 944,3 тыс. рублей.

32. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик без внесения изменений в настоящее решение, связанные с особенностями исполнения местного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города-курорта Геленджик:

1) изменение наименования главного распорядителя бюджетных средств и (или) изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик;

2) внесение изменений в муниципальные программы (подпрограммы муниципальных программ) муниципального образования город-курорт Геленджик в части изменения мероприятий (подпрограмм) муниципальных программ муниципального образования город-курорт Геленджик (включая изменение муниципального заказчика мероприятия, ответственного за выполнение мероприятия, получателя субсидии) муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) муниципального образования город-курорт Геленджик и (или) изменения объектов капитального строительства (инвестиционных проектов в области капитального строительства), распределения и (или) перераспределения средств местного бюджета между главными распорядителями средств местного бюджета, подпрограммами, мероприятиями (включая перераспределение между ответственными за выполнение мероприятия, получателями субсидий) муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) муниципального образования город-курорт Геленджик, объектами капитального строительства (инвестиционными проектами в области капитального строительства), включая изменение кодов бюджетной классификации в связи с указанным изменением и (или) перераспределением средств местного бюджета, в установленном порядке;

3) детализация кодов целевых статей;

4) изменение и (или) уточнение бюджетной классификации Министерством финансов Российской Федерации, министерством финансов Краснодарского края;

5) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета и кодами классификации расходов бюджетов для финансового обеспечения непредвиденных расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с правовым актом администрации муниципального образования город-курорт Геленджик;

6) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов классификации расходов бюджета, предусмотренных главным распорядителям средств местного бюджета на предоставление субсидий (грантов в форме субсидий) в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Установить, что в ходе исполнения местного бюджета изменения в показатели сводной бюджетной росписи планового периода местного бюджета без внесения изменений в настоящее решение не вносятся, за исключением случая прекращения действия показателей сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик в связи с принятием решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик на очередной финансовый год и на плановый период.

33. Главным распорядителям средств местного бюджета обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными им бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

34. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

35. Настоящее решение опубликовать в Геленджикской городской газете "Прибой" не позднее 10 дней после его принятия.

36. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы муниципального образования город-курорт Геленджик по бюджету, налогам, социально-экономическому развитию, инфраструктуре муниципального образования, промышленности, транспорту, торговле, малому предпринимательству и сельскому хозяйству (Закарьянов).

37. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 года.

Глава муниципального образования город-курорт Геленджик

В.А. Хрестин

Председатель Думы муниципального образования город-курорт Геленджик

Б.К. Закарьянов