Решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края от 26 декабря 2013 г. N 51 "О бюджете муниципального образования город-курорт Геленджик на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик
от 26 декабря 2013 г. N 51
"О бюджете муниципального образования город-курорт Геленджик на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 29 апреля, 20 мая, 26 августа, 30 сентября, 19 декабря 2014 г.

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 4 октября 2014 года N 290-ФЗ), Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 13 июня 2013 года "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 19 декабря 2007 года N 456 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город-курорт Геленджик" (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 26 декабря 2013 года N 49), статьями 7, 8, 10, 26, 64, 68, 74 Устава муниципального образования город-курорт Геленджик, постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 23 мая 2012 года N 1472 "О порядке составления проекта бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик на очередной финансовый год и на плановый период" (в редакции постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 15 января 2013 года N 73), учитывая итоговый документ от 9 декабря 2013 года N 93 по результатам публичных слушаний по проекту решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик "О бюджете муниципального образования город-курорт Геленджик на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Дума муниципального образования город-курорт Геленджик решила:

ГАРАНТ:

Решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 29 апреля 2014 г. N 98 решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик "О принятии новой редакции Устава муниципального образования город-курорт Геленджик" от 19 июня 2013 г. N 909 признано утратившим силу

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - бюджет города-курорта Геленджик, местный бюджет) на 2014 год:

1) общий объем доходов в сумме 3 046 605,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 3 094 620,9 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета в сумме 48 015,7 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик на 2015 и на 2016 годы:

1) общий объем доходов на 2015 год в сумме 2 464 275,2 тыс. рублей и на 2016 год - в сумме 2 625 686,4 тыс. рублей;

2) общий объем расходов на 2015 год в сумме 2 594 975,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 44 100,0 тыс. рублей, и на 2016 год - в сумме 2 560 586,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 82 100,0 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета на 2015 год в сумме 130 700,0 тыс. рублей и профицит бюджета на 2016 год в сумме 65 100,0 тыс. рублей.

3. Утвердить:

1) перечень и коды главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик - органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов и коды классификации источников финансирования дефицита местного бюджета, согласно приложению N 1 к настоящему решению;

2) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик - органов государственной власти Краснодарского края и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов, согласно приложению N 2 к настоящему решению.

Предоставить право главным администраторам доходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик - органам местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, осуществлять возврат неиспользованных по состоянию на 1 января 2014 года остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в федеральный и краевой бюджеты без внесения изменений в настоящее решение в сроки и порядке, установленные министерством финансов Краснодарского края.

4. Утвердить объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик по кодам видов (подвидов) доходов и классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов, на 2014 год в суммах согласно приложению N 3 к настоящему решению и объемы поступлений доходов в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик по кодам видов (подвидов) доходов и классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов, на 2015 и 2016 годы в суммах согласно приложению N 4 к настоящему решению.

5. Утвердить в составе доходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2014 году в суммах согласно приложению N 5 к настоящему решению и безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2015 и 2016 годах в суммах согласно приложению N 6 к настоящему решению.

6. Установить нормативы отчислений доходов в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик на 201 4 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению.

7. Установить, что безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, поступившие в местный бюджет, направляются в установленном порядке на увеличение расходов бюджета города-курорта Геленджик соответственно целям предоставления.

8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик на 2014 год (приложение N 8 к настоящему решению) и распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик на 2015 и 2016 годы (приложение N 9 к настоящему решению).

9. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик на 2014 год (приложение N 10 к настоящему решению) и ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик на 2015 и 2016 годы (приложение N 11 к настоящему решению).

10. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик на 2014 год (таблицы 2 и 2.1 приложения N 10 к настоящему решению) и ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик на 2015 и 2016 годы (таблица 2 и 2.1 приложения N 11 к настоящему решению) перечень и коды главных распорядителей средств местного бюджета, перечень разделов, подразделов, целевых статей и групп видов расходов бюджета города-курорта Геленджик.

11. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик на 2014 год (таблица 2.1 приложения N 10 к настоящему решению):

1) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 23 390,2 тыс. рублей;

2) резервный фонд администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на 201 4 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей.

12. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик на 201 5 и 2016 годы (таблица 2.1 приложения N 11 к настоящему решению):

1) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2015 год в сумме 27 037,6 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 27 545,1 тыс. рублей;

2) резервный фонд администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на 201 5 год в сумме 3 000,0 тыс. рублей и на 201 6 год в сумме 3 000,0 тыс. рублей.

13. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования город-курорт Геленджик:

1) на 2014 год - в сумме 346 932,1 тыс. рублей;

2) на 2015 год - в сумме 209 000,0 тыс. рублей;

3) на 2016 год - в сумме 209 450,0 тыс. рублей.

14. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик, перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов на 2014 год согласно приложению N 12 к настоящему решению и на 2015 и 2016 годы согласно приложению N 13 к настоящему решению.

15. Установить, что в 2014 году:

1) органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик, отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, наделенные правами юридического лица, муниципальные казённые учреждения муниципального образования город-курорт Геленджик вправе осуществлять оплату услуг кредитных организаций по перечислению заработной платы, компенсационных и других выплат лицам, замещающим муниципальные должности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик, должности муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик и работникам согласно соответствующим договорам в пределах бюджетных смет указанных органов и учреждений;

2) муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения муниципального образования город-курорт Геленджик вправе осуществлять оплату услуг кредитных организаций по перечислению заработной платы, компенсационных и других выплат работникам согласно соответствующим договорам в пределах планов финансово-хозяйственной деятельности указанных учреждений.

16. Увеличить размеры должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик, а также размеры должностных окладов муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с замещаемыми ими должностями муниципальной службы и размеры месячных окладов муниципальных служащих в соответствии с присвоенными им классными чинами муниципальной службы с 1 октября 201 4 года и с 1 октября 2015 года на 5,5 процента, с 1 октября 2016 года на 5,0 процента.

Установить, что органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 - 2016 годах штатной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик дополнительными функциями в пределах установленной в соответствии с законодательством компетенции, требующих увеличения штатной численности.

17. Предусмотреть бюджетные ассигнования в целях повышения средней заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы с 1 января 2014 года, с 1 января 2015 года, с 1 января 2016 года в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

18. Предусмотреть бюджетные ассигнования в целях повышения заработной платы (месячных должностных окладов) работников муниципальных учреждений муниципального образования город-курорт Геленджик (за исключением отдельных категорий работников муниципальных учреждений муниципального образования город-курорт Геленджик, оплата труда которых повышается согласно пункту 17 настоящего решения), с 1 октября 201 4 года и с 1 октября 2015 года на 5,5 процента, с 1 октября 2016 года на 5,0 процента.

19. Установить, что администрация муниципального образования город-курорт Геленджик в 2014 году вправе привлекать бюджетные кредиты из краевого бюджета на:

1) покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета, со сроком возврата в 2014 году на условиях возмездности и возвратности;

2) частичное покрытие дефицита бюджета города-курорта Геленджик при наличии временного кассового разрыва со сроком возврата в 2015 году на условиях возмездности и возвратности;

3) ликвидацию последствий стихийных бедствий со сроком возврата в 2015 году на условиях возвратности.

20. Установить, что администрация муниципального образования город-курорт Геленджик вправе принимать решения о привлечении кредитов в размере, не превышающем объема средств, предусмотренных настоящим решением.

21. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город-курорт Геленджик на 2014 год согласно приложению N 14 к настоящему решению, на 2015 и 2016 годы согласно приложению N 15 к настоящему решению.

22. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город-курорт Геленджик:

1) на 1 января 2015 года в сумме 244 479,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город-курорт Геленджик в сумме 32 479,5 тыс. рублей;

2) на 1 января 2016 года в сумме 360 243,9 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город-курорт Геленджик в сумме 17 543,9 тыс. рублей;

3) на 1 января 2017 года в сумме 281 544,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город-курорт Геленджик в сумме 3 944,3 тыс. рублей.

23. Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования город-курорт Геленджик на 2014 год в сумме 494 304,9 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 587 179,5 тыс. рублей и на 201 6 год в сумме 637 843,9 тыс. рублей.

24. Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования город-курорт Геленджик на 2014 год в сумме 17 291,2 тыс. рублей, на 2015 год - в сумме 14 000,0 тыс. рублей и на 2016 год - в сумме 12 000,0 тыс. рублей.

25. Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования город-курорт Геленджик в валюте Российской Федерации на 2014 год согласно приложению N 16 к настоящему решению, на 2015 и 2016 годы согласно приложению N 17 к настоящему решению.

Установить, что муниципальные гарантии муниципального образования город-курорт Геленджик предоставляются на цели обеспечения долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город-курорт Геленджик, возникших в результате:

а) заимствований в кредитных организациях для осуществления уставной деятельности;

б) заключения договора лизинга в целях приобретения транспортных средств.

Установить, что обязательным условием предоставления муниципальной гарантии муниципального образования город-курорт Геленджик является наличие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу).

Муниципальные гарантии муниципального образования город-курорт Геленджик не обеспечивают исполнения обязательств по уплате неустоек (пеней), штрафов.

Исполнение гарантом обязательств по муниципальным гарантиям подлежит отражению в составе источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета как предоставление бюджетных кредитов с начислением процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Установить, что реструктуризация обязательств (задолженности) юридических лиц по бюджетным кредитам проводится в порядке, установленном администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик, при следующих условиях:

1) отсутствие просроченной задолженности по уплате процентов за пользование средствами местного бюджета;

2) предоставление обеспечения исполнения обязательств по возврату средств местного бюджета в размере не менее ста процентов суммы обязательств;

3) юридическое лицо (должник по договору о предоставлении бюджетного кредита) не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

4) юридическое лицо (должник по договору о предоставлении бюджетного кредита) не имеет просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды бюджетной системы Российской Федерации.

Реструктуризация обязательств (задолженности) юридических лиц по бюджетным кредитам осуществляется на дату заключения соглашения о реструктуризации, на срок не более трех лет.

26. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2014 год согласно приложению N 18 к настоящему решению, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2015 и 2016 годы согласно приложению N 19 к настоящему решению.

27. Установить, что предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и в случаях, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик на 2014 год, на 2015 и 2016 годы по целевым статьям и группам видов расходов, согласно приложениям N 10, 11 к настоящему решению в порядке, предусмотренном принимаемыми в соответствии с настоящим решением правовыми актами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

Установить, что субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных приложениями N 10, 11 к настоящему решению, в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

28. Остатки средств местного бюджета, сложившиеся на 1 января 2014 года (за исключением не использованных в 2013 году остатков средств межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение), могут направляться в 2014 году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик, а также на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем суммы остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случае принятия администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик соответствующего решения в форме правового акта администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

29. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик, связанные с особенностями исполнения местного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города-курорта Геленджик:

1) изменение наименования главного распорядителя бюджетных средств и (или) изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик;

2) детализация кодов целевых статей;

3) изменение и (или) уточнение бюджетной классификации Министерством финансов Российской Федерации, министерством финансов Краснодарского края;

4) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета и кодами классификации расходов бюджетов для финансового обеспечения непредвиденных расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с правовым актом администрации муниципального образования город-курорт Геленджик;

5) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджетов;

6) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций по соответствующим видам расходов, в случае изменения способа финансового обеспечения капитальных вложений в основные средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

Установить, что в 2014 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю средств местного бюджета на оплату налогов, сборов и иных платежей, а также на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций органами местного самоуправления, муниципальными казёнными учреждениями, для направления их на иные цели, без внесения изменений в настоящее решение не допускается.

Установить, что в ходе исполнения местного бюджета изменения в показатели сводной бюджетной росписи планового периода местного бюджета без внесения изменений в настоящее решение не вносятся.

30. Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (Хрестин) обеспечить приведение соответствующих правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствие с настоящим решением в двухмесячный срок со дня его вступления в силу.

31. Настоящее решение опубликовать в Геленджикской городской газете "Прибой" не позднее 10 дней после его принятия.

32. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы муниципального образования город-курорт Геленджик по бюджету, налогам, социально-экономическому развитию, инфраструктуре муниципального образования, промышленности, транспорту, торговле, малому предпринимательству и сельскому хозяйству (Закарьянов).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

32. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года.

Глава муниципального образования город-курорт Геленджик

В.А. Хрестин

Председатель Думы муниципального образования город-курорт Геленджик

Б.К. Закарьянов