Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Белоглинский район
от 6 октября 2016 г. N 447
"Приложение
Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
Белоглинский район
от 12 сентября 2014 г. N 361
(в редакции постановления
администрации муниципального
образования Белоглинский район
от 6 октября 2016 г. N 447)
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования Белоглинский район "Обеспечение безопасности населения"
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития обеспечения безопасности населения в муниципальном образовании Белоглинский район в ходе реализации муниципальной программы
Одним из направлений реализации муниципальной программы является предупреждение развития и ликвидация последствий муниципальных чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, обеспечение защиты населения, территорий и объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера.
В последнее время происходит усиление взаимовлияния природных и техногенных опасностей. В условиях сохранения высокого уровня угрозы природного и техногенного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования Белоглинский район одним из важных элементов обеспечения национальной безопасности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.
По своему географическому положению, климатическим факторам муниципальное образование Белоглинский район подвержено периодическому возникновению аномальных природных явлений. Также на территории муниципального образования Белоглинский район располагается несколько промышленных потенциально-опасных объектов.
Все эти факторы существенно повышают риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики района и, как следствие, для устойчивого развития и национальной безопасности муниципального образования Белоглинский район.
В связи с этим важно поддерживать в состоянии постоянной готовности укомплектованное, аттестованное и обученное аварийно-спасательное формирование, которое бы эффективно действовало в чрезвычайных ситуациях, предотвращая или сокращая экономические потери, человеческие жертвы, могло с максимальной оперативностью отреагировать на возникшие угрозы чрезвычайных ситуаций либо ликвидировать чрезвычайную ситуацию, максимально минимизировав их последствия.
Практика показала, что своевременное финансирование мероприятий по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций позволяет сэкономить финансовые средства, которые выделяются на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. Применение программного метода решения проблемы, направленной на снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций путем проведения предупредительных мероприятий, будет способствовать повышению уровня защиты населения и территории Белоглинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение размера ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального характера.
Терроризм стал одним из наиболее опасных вызовов безопасности мирового сообщества. Получив возможность использовать в своих преступных целях достижения науки, терроризм становится все более крупномасштабным, многоликим по преследуемым целям и видам проявления.
Противодействие террористическим угрозам остается одной из приоритетных задач деятельности силовых структур, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений Белоглинского района. Террористические акты, совершенные в последнее время, указывают на то, что в Краснодарском крае организация эффективного противодействия угрозам терроризма и экстремизма остается актуальной задачей.
Террористические угрозы в крае обусловлены в основном внешними факторами: территориальным соседством Кубани с регионом проведения контртеррористической операции и так называемыми "тлеющими" точками бывших вооруженных конфликтов, из которых в край поступают огнестрельное оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества; сохраняющимися процессами формирования очагов террористической активности в непосредственной близости к границам края, высоким уровнем этнической миграции, особенно латентной, из республик Северного Кавказа, закавказских и среднеазиатских государств, наличием среди мигрантов лиц, обладающих опытом участия в вооруженных конфликтах и иных криминальных элементов.
Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. Имеют место недостаточные знания правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма, слабые навыки обучающихся, посетителей и работников учреждений.
Совершенствование деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму остается крайне актуальной задачей и требует программного решения.
Эффективное решение задач в вопросах обеспечения антитеррористической защищенности, общественной безопасности и правопорядка является обязательным условием организации системы предупреждения проявлений терроризма и экстремизма, профилактики правонарушений, стабилизации криминогенной обстановки и поддержания здорового социального климата среди населения.
Основная системная проблема в области обеспечения правопорядка заключается в том, что усилия одних лишь правоохранительных органов не отвечают потребностям развития современного правового общества. Правоохранители не в состоянии самостоятельно устранить причины и условия, способствующие совершению преступлений и правонарушений, снять социальную напряженность, возникающую в обществе в связи с развитием экономики, устранить пробелы воспитательного и нравственного характера и многое другое, негативно влияющее на криминогенную обстановку.
В этой связи очевидно, что конкурентоспособность муниципального образования Белоглинский район будет определяться в том числе и высокой степенью общественной безопасности, эффективным функционированием системы профилактики правонарушений, способностью органов власти оперативно решать задачи правоохранительной направленности различной степени сложности, наличием стабильных условий для безопасного проживания населения и развития бизнеса.
При отсутствии программной поддержки в правоохранительной сфере и непринятии решительных мер противодействия преступности криминогенная обстановка способна претерпеть негативные изменения
Решение задач по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и противодействию коррупции программно-целевым методом позволит обеспечить согласованность, своевременность, финансирование и полноту реализации решений, тем самым обеспечив эффективность использования средств и достижение требуемого результата.
Решение правоохранительных задач без использования программно-целевого метода может привести к односторонним частным результатам и не позволит достигнуть целей и задач подпрограммы, что в свою очередь не будет содействовать достижению эффекта взаимодополняемости и взаимной согласованности различных действий в интересах социально-экономического развития края. Отсутствие единого системного подхода с большой вероятностью приведет к следующим негативным последствиям: снизит уровень взаимодействия субъектов профилактики с неизбежной утратой достигнутых результатов в вопросах социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; приведет к росту числа преступлений, в том числе совершаемых на улицах и в общественных местах, а также преступлений, совершаемых несовершеннолетними; снизит степень информационного обеспечения в сфере обеспечения правопорядка.
Ежегодно количество зарегистрированных транспортных средств на территории Белоглинского района увеличивается. По итогам 7 месяцев 2016 года уменьшилось количество допущенных ДТП в сравнении с аналогичным периодом 2015 года (5,-11), из них с участием детей (3,0).
В целом по району состояние улично-дорожной сети находится в удовлетворительном состоянии, проведена большая работа по ремонту дорог, нанесению уличной разметки, освещению дорог. В целях недопущения фактов ДТП с участием несовершеннолетних, привлечения общего внимания населения Белоглинского района к обязательному соблюдению Правил дорожного движения, привития культуры поведения на дороге участников дорожного движения, заинтересованные организации проводят различные профилактические мероприятия. Данные факторы способствуют поэтапному сокращению количества ДТП, в том числе количества ДТП из-за нарушений ПДД детьми в возрасте до 16 лет, и дают основание утверждать о необходимости реализации мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения в Белоглинском районе, что позволит обеспечить эффективность организационных и иных мероприятий, необходимых для обеспечения снижения аварийности, уменьшения числа лиц, погибших и пострадавших в ДТП, а также снижения тяжести их последствий на территории Белоглинского района.
2. Цели, задачи и целевые показатели Программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Целями муниципальной программы являются:
предупреждение чрезвычайных ситуаций муниципального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий; снижение размера ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального характера; профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования Белоглинский район; оптимизация системы укрепления правопорядка, профилактики правонарушений, усиления борьбы с преступностью на территории муниципального образования Белоглинский район; оценка уровня обеспечения безопасности дорожного движения при его эксплуатации, выявление проблем и принятие мер по обеспечению безопасности дорожного движения и снижения тяжести их последствий на территории Белоглинского района.
Задачами муниципальной программы являются:
организация и осуществление на муниципальном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования Белоглинский район, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности;
подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях муниципального характера;
создание резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера;
подготовка и обучение всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности;
своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
внедрение эффективных форм противодействия угрозам терроризма и экстремизма в Белоглинском районе;
информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности на территории Белоглинского района;
развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений в Белоглинском районе;
повышение эффективности мер, принимаемых для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;
развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
Муниципальная программа реализуется в один этап в 2015 - 2020 годах.
Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы, позволяющие оценивать эффективность ее реализации по годам, представлены в таблице N 1.
3. Перечень и краткое описание основных мероприятий муниципальной программы
Перечень основных мероприятий муниципальной программы сгруппированы и приведены в подпрограммах.
4. Перечень и краткое описание подпрограмм
Цели и задачи муниципальной программы реализуются в рамках 3 подпрограмм в период с 2015 по 2020 годы:
1. Подпрограмма "Мероприятия по организации защиты населения и территории муниципального образования Белоглинский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Подпрограмма направлена на предупреждение развития и ликвидацию последствий муниципальных чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, осуществления мероприятий в обеспечении защиты населения, территорий и объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера.
Развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности муниципального образования Белоглинский район на основе внедрения информационно-коммуникационных технологий.
2. Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании Белоглинский район".
Подпрограмма направлена на выполнение комплекса организационно-практических мер противодействия террористическим проявлениям, эффективного планирования конкретных антитеррористических мероприятий, поддержания информационного обмена в интересах предотвращения террористических угроз и экстремизма.
3. Подпрограмма "Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в муниципальном образовании Белоглинский район".
Подпрограмма направлена на оптимизацию системы укрепления правопорядка, профилактики правонарушений, усиления борьбы с преступностью в Белоглинском районе.
4. Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Белоглинский район".
Подпрограмма направлена на выявление проблем и принятие мер по обеспечению безопасности дорожного движения и снижения тяжести их последствий на территории Белоглинского района.
5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы представлено в таблице N 2.
6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Эффективность реализации муниципальной программы определяется на основе системы целевых показателей, позволяющих оценить ход и результативность решения поставленных задач и определить его влияние на развитие соответствующей сферы в Белоглинском районе.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с методикой.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы предполагает сопоставление фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
7. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за её выполнением
Механизм реализации муниципальной программы предполагает закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за счёт средств местного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Реализации муниципальной программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности координаторов подпрограмм.
Реализация муниципальной программы осуществляется с участием отдела по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования, отдела ГО и ЧС администрации муниципального образования, отдела по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования, управления образования администрации муниципального образования, МКУ "Аварийно-спасательный отряд муниципального образования Белоглинский район", отдел архитектуры, строительства и дорожного хозяйства администрации муниципального образования, отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования ответственных за выполнение мероприятий программы.
Координатор муниципальной программы:
обеспечивает разработку муниципальной программы,
формирует структуру муниципальной программы;
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
проводит оценку эффективности муниципальной программы;
готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в сети "Интернет".
Координатор подпрограммы муниципальной программы:
организует координацию деятельности исполнителей мероприятий, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;
организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации подпрограммы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков, ответственных за реализацию мероприятий;
разрабатывает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
представляет координатору муниципальной программы отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации;
осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.
Контроль за ходом выполнения и реализации программы осуществляется администрацией муниципального образования Белоглинский район.
Первый заместитель главы |
Ю.И. Бескровный |
Таблица N 1
Цели, задачи и целевые показатели
муниципальной программы муниципального образования Белоглинский район "Обеспечение безопасности населения"
N |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Статус |
Значение показателей |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1.1 |
Подпрограмма N 1 "Мероприятия по организации защиты населения и территории муниципального образования Белоглинский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
||||||||
Предупреждение чрезвычайных ситуаций | |||||||||
Цель: предупреждение чрезвычайных ситуаций муниципального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий; снижение размера ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера Задача: организация и осуществление на муниципальном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования Белоглинский район | |||||||||
1.1.1 |
Своевременное реагирование на вызов (обращение) |
% |
4 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.1.2 |
Поддержание и повышение профессионального уровня личного состава учреждения |
% |
4 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.1.3 |
Оснащение аварийно-спасательного отряда оборудованием, снаряжением: количество требуемого оснащения/ количество имеющегося в наличии |
% |
4 |
не менее 60 |
не менее 70 |
не менее 80 |
не менее 90 |
не менее 100 |
не менее 100 |
1.1.4 |
Увеличение количества обученных должностных лиц, специалистов в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и мерам пожарной безопасности |
% |
4 |
60 |
70 |
80 |
90 |
100 |
100 |
1.1.5 |
Увеличение охвата обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях: количество неработающего населения запланированного обучить/количество обученного неработающего населения |
% |
5 |
50/50 |
70/30 |
100/100 |
100/100 |
100/100 |
100/100 |
1.1.6 |
Поддержание в состоянии постоянной готовности специализированных технических средств оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций |
% |
5 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.1.7 |
Развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности муниципального образования Белоглинский район на основе внедрения информационно-коммуникационных технологий |
% |
3 |
50 |
50 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.2 |
Подпрограмма N 2 "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании Белоглинский район" |
||||||||
Предотвращение совершения террористических актов и экстремистских проявлений на территории муниципального образования Белоглинский район | |||||||||
Цель: профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования Белоглинский район Задача: внедрение эффективных форм противодействия угрозам терроризма и экстремизма в Белоглинском районе; информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности на территории Белоглинского района | |||||||||
1.2.1 |
обеспечение учреждений образования системами видеонаблюдения, устройство ограждения территорий и освещения территорий, в том числе, разработка проектно-сметной документации (уровень обеспеченности) |
Общее количество (учреждений) |
3 |
не менее 5 |
не менее 3 |
не менее 5 |
не менее 5 |
не менее 5 |
не менее 5 |
1.2.2 |
обеспечение учреждений здравоохранения устройствами ограждения территорий |
Общее количество (учреждений) |
3 |
не менее 2 |
- |
не менее 2 |
- |
- |
- |
1.2.3 |
издание во взаимодействии с заинтересованными ведомствами необходимого количества специальных сборников, инструкций, методических рекомендаций, памяток, листовок, плакатов и другого по вопросам профилактических мер антитеррористического и экстремистского характера, а также по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций |
Общее количество (шт.) |
3 |
1000 |
1200 |
не менее 1300 |
не менее 1300 |
не менее 1300 |
не менее 1300 |
1.2.4 |
охват участников профилактическими мероприятиями, направленными на противодействие терроризма и экстремизма, в том числе проведение мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом |
Общее количество (человек) |
3 |
500 |
700 |
900 |
900 |
900 |
1000 |
1.2.5 |
обеспечение системой тревожной сигнализации помещения ГАС "Выборы" ТИК Белоглинская |
Общее количество (помещений) |
3 |
- |
не менее 1 |
- |
- |
- |
- |
1.3 |
Подпрограмма N 3 "Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в муниципальном образовании Белоглинский район" |
||||||||
Организация и проведение мероприятий по борьбе с преступлениями на территории муниципального образования Белоглинский район | |||||||||
Цель: оптимизация системы укрепления правопорядка, профилактики правонарушений, усиления борьбы с преступностью на территории муниципального образования Белоглинский район. Задача: развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений в Белоглинском районе; повышение эффективности мер, принимаемых для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. | |||||||||
1.3.1 |
количество преступлений, совершенных несовершеннолетними |
единица |
3 |
7 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
1.3.2 |
оборудование помещений для участковых уполномоченных полиции |
Общее количество (учреждений) |
3 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1.3.3 |
предоставление сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, и членам их семей жилых помещений на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанным должностям |
Общее количество (жилых помещений) |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.3.4 |
изготовление, приобретение методических материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, проведение профилактической работы по предотвращению совершения несовершеннолетними противоправных действий. |
Общее количество (шт.) |
3 |
200 |
300 |
400 |
400 |
400 |
400 |
1.4 |
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Белоглинский район" |
||||||||
Организация и проведение мероприятий по безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Белоглинский район | |||||||||
Цель: Оценка уровня обеспечения безопасности дорожного движения при его эксплуатации. Задача: Принятие мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Белоглинского района | |||||||||
1. |
количество проведённых обследований маршрутной сети пассажирского транспорта |
Общее количество (обследований) |
3 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
2. |
количество проведённых совместных совещаний по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения |
Общее количество (совещаний) |
3 |
0 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
3. |
количество методических блоков по безопасности дорожного движения участников дорожного движения |
штук |
3 |
0 |
0 |
10 |
10 |
10 |
10 |
4. |
количество световозвращающих приспособлений |
штук |
3 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
5. |
количество стендов "Безопасный путь" |
штук |
3 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
6. |
количество мобильных автогородков |
штук |
3 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Первый заместитель главы |
Ю.И. Бескровный |
Таблица N 2
Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы муниципального образования Белоглинский район "Обеспечение безопасности населения"
(тыс. рублей) | |||||||||
N |
Наименование подпрограммы |
Источник финансирования |
Общий объем финансирования |
В том числе по годам |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
всего, в том числе |
23887,3 |
5207,7 |
6091,3 |
3555,6 |
3012,9 |
3012,9 |
3006,9 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
краевой бюджет |
3328,2 |
2019,9 |
0,0 |
738,6 |
189,9 |
189,9 |
189,9 |
||
местный бюджет |
18151,1 |
779,8 |
6091,3 |
2817,0 |
2823,0 |
2823,0 |
2817,0 |
||
бюджеты сельских поселений |
2408,0 |
2408,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1 |
"Мероприятия по организации защиты населения и территории муниципального образования Белоглинский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
всего, в том числе |
17609,1 |
2976,8 |
4012,3 |
2655,0 |
2655,0 |
2655,0 |
2655,0 |
местный бюджет |
15201,1 |
568,8 |
4012,3 |
2655,0 |
2655,0 |
2655,0 |
2655,0 |
||
бюджет сельских поселений |
2408,0 |
2408,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
2 |
"Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании Белоглинский район" |
всего, в том числе |
4692,2 |
820,9 |
2039,0 |
869,6 |
320,9 |
320,9 |
320,9 |
краевой бюджет |
1998,2 |
689,9 |
0,0 |
738,6 |
189,9 |
189,9 |
189,9 |
||
местный бюджет |
2694,0 |
131,0 |
2039,0 |
131,0 |
131,0 |
131,0 |
131,0 |
||
3 |
"Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в муниципальном образовании Белоглинский район" |
всего, в том числе |
1560,0 |
1410,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
краевой бюджет |
1330,0 |
1330,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
местный бюджет |
230,0 |
80,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
||
4 |
"Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Белоглинский район" |
всего, в том числе |
26,0 |
0,0 |
10,0 |
1,0 |
7,0 |
7,0 |
1,0 |
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
26,0 |
0,0 |
10,0 |
1,0 |
7,0 |
7,0 |
1,0 |
Первый заместитель главы |
Ю.И. Бескровный |
Приложение N 1
к Паспорту муниципальной
программы муниципального
образования Белоглинский
район "Обеспечение
безопасности населения"
Подпрограмма "Мероприятия по организации защиты населения и территории муниципального образования Белоглинский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" муниципальной программы муниципального образования Белоглинский район "Обеспечение безопасности населения"
Паспорт подпрограммы "Мероприятия по организации защиты населения и территории муниципального образования Белоглинский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Координатор подпрограммы |
Отдел ГО и ЧС администрации муниципального образования Белоглинский район |
Участники подпрограммы |
Отдел ГО и ЧС администрации муниципального образования Белоглинский район, муниципальное казенное учреждение "Аварийно-спасательный отряд муниципального образования Белоглинский район" |
Цели подпрограммы |
предупреждение чрезвычайных ситуаций муниципального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий; снижение размера ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального характера |
Задачи подпрограммы |
организация и осуществление на муниципальном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования Белоглинский район, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности; подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях муниципального характера; создание резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера; подготовка и обучение всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности; развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности муниципального образования Белоглинский район на основе внедрения информационно-коммуникационных технологии |
Перечень целевых показателей подпрограммы |
своевременное реагирование на вызов (обращение); поддержание и повышение профессионального уровня личного состава муниципального казенного учреждения "Аварийно-спасательный отряд муниципального образования Белоглинский район"; оснащение единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Белоглинский район необходимым оборудованием и укомплектование ее штата в соответствии с установленными нормами; оснащение аварийно-спасательного отряда оборудованием, снаряжением; увеличение количества обученных должностных лиц, специалистов в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и мерам пожарной безопасности; увеличение охвата обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; поддержание в состоянии постоянной готовности специализированных технических средств оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности муниципального образования Белоглинский район на основе внедрения информационно-коммуникационных технологий. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Всего на 2015 - 2020 годы - 17609,1 тысяч рублей, в том числе по годам: 2015 год - 2976,8 тысяч рублей; 2016 год - 4012,3 тысяч рублей; 2017 год - 2655,0 тысяч рублей 2018 год - 2655,0 тысяч рублей; 2019 год - 2655,0 тысяч рублей; 2020 год - 2655,0 тысяч рублей; за счет средств бюджетов сельских поселений - 2408,0 тысяч рублей, в том числе: 2015 год - 2408,0 тысяч рублей; 2016 год - 0,0 тысяч рублей; 2017 год - 0,0 тысяч рублей 2018 год - 0,0 тысяч рублей; 2019 год - 0,0 тысяч рублей; 2020 год - 0,0 тысяч рублей за счет средств местного бюджета - 15201,1 тысяч рублей, в том числе: 2015 год - 568,8,0 тысяч рублей 2016 год - 4012,3 тысяч рублей; 2017 год - 2655,0 тысяч рублей; 2018 год - 2655,0 тысяч рублей; 2019 год - 2655,0 тысяч рублей; 2020 год - 2655,0 тысяч рублей. |
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития по предупреждению развития угроз природного и техногенного характера в муниципальном образовании Белоглинский район
Одним из направлений реализации подпрограммы является предупреждение развития и ликвидация последствий муниципальных чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, обеспечение защиты населения, территорий и объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера.
В последнее время происходит усиление взаимовлияния природных и техногенных опасностей. В условиях сохранения высокого уровня угрозы природного и техногенного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования Белоглинский район одним из важных элементов обеспечения национальной безопасности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.
По своему географическому положению, климатическим факторам муниципальное образование Белоглинский район подвержено периодическому возникновению аномальных природных явлений. На территории муниципального образования Белоглинский район зарегистрированы проявления опасных геологических процессов: сильный ветер, снежные заносы, обледенение, дорожно-транспортные происшествия. На территории муниципального образования Белоглинский район располагается несколько промышленных потенциально-опасных объектов.
Все эти факторы существенно повышают риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что может повлечь за собой не только экономический ущерб от аварий, катастроф, но и человеческие жертвы.
Анализ информации о чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования Белоглинский район с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствуют о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, и техногенные аварии являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики района и, как следствие, для устойчивого развития и национальной безопасности муниципального образования Белоглинский район.
Не менее важным направлением подпрограммы является поддержание и повышение профессионального уровня личного состава муниципального казенного учреждения "Аварийно-спасательный отряд муниципального образования Белоглинский район" (далее - аварийно-спасательный отряд) функций, связанных с обеспечением защиты населения и проведением аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования Белоглинский район.
В связи с этим важно поддерживать в состоянии постоянной готовности укомплектованное, аттестованное и обученное аварийно-спасательное формирование, которое бы эффективно действовало в чрезвычайных ситуациях, предотвращая или сокращая экономические потери, человеческие жертвы, могло с максимальной оперативностью отреагировать на возникшие угрозы чрезвычайных ситуаций либо ликвидировать чрезвычайную ситуацию, максимально минимизируя ее последствия.
Необходимо, чтобы аварийно-спасательный отряд был оснащен соответствующей аварийно-спасательной техникой, оборудованием, снаряжением.
В состав аварийно-спасательного отряда входит Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования Белоглинский район (далее - ЕДДС), осуществляющая важные задачи:
прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС);
оповещение руководящего состава муниципального звена ТП РСЧС муниципального образования Белоглинский район и населения Белоглинского района;
анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до дежурно-диспетчерских служб Белоглинского района (далее - ДДС), в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распространение между ДДС муниципального образования Белоглинский район полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;
обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования;
обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных с местными службами вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органом управления по подчиненности;
доведение задач, поставленных вышестоящими органами РСЧС, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;
обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.
В связи с этим важно поддерживать в состоянии постоянной готовности укомплектованную обученную ЕДДС, которое бы эффективно действовало в чрезвычайных ситуациях по выполнению своих основных задач по предназначению.
Сегодня важно не просто констатировать сложные ситуации, а научиться предотвращать их, своевременно прогнозировать возникновение чрезвычайных ситуаций, иметь современную систему управления силами и средствами в чрезвычайных ситуациях, своевременно доводить информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций до органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район и населения. Создать запас достаточный материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении или вследствие ведения военных действий.
Опыт работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф свидетельствует о том, что решение задач по снижению риска их возникновения и величины ущерба экономике и экологии, уменьшению числа жертв среди населения во многом зависит от уровня подготовки и обучения всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности, в том числе руководящего состава и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Практика показала, что своевременное финансирование мероприятий по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций позволяет сэкономить финансовые средства, которые выделяются на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
Применение программного метода решения проблемы, направленной на организацию защиты населения и территории муниципального образования Белоглинский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же на развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности муниципального образования Белоглинский район на основе внедрения информационно-коммуникационных технологий.
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
предупреждение чрезвычайных ситуаций муниципального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий на территории Белоглинского района;
снижение размера ущерба и потери от чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера.
Основными задачами подпрограммы являются:
организация и осуществление на муниципальном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования Белоглинский район, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности;
подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях муниципального характера, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения;
создание резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера;
подготовка и обучение всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности;
развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности муниципального образования Белоглинский район на основе внедрения информационно-коммуникационных технологий.
N |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Статус |
Значение показателей |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1.1 |
Подпрограмма N 1 "Мероприятия по организации защиты населения и территории муниципального образования Белоглинский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
||||||||
Предупреждение чрезвычайных ситуаций | |||||||||
Цель: предупреждение чрезвычайных ситуаций муниципального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий; снижение размера ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера Задача: организация и осуществление на муниципальном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования Белоглинский район | |||||||||
1.1.1 |
Своевременное реагирование на вызов (обращение) |
% |
4 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.1.2 |
Поддержание и повышение профессионального уровня личного состава учреждения |
% |
4 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.1.3 |
Оснащение аварийно-спасательного отряда оборудованием, снаряжением: количество требуемого оснащения/ количество имеющегося в наличии |
% |
4 |
не менее 60 |
не менее 70 |
не менее 80 |
не менее 90 |
не менее 100 |
не менее 100 |
1.1.4 |
Увеличение количества обученных должностных лиц, специалистов в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и мерам пожарной безопасности |
% |
4 |
60 |
70 |
80 |
90 |
100 |
100 |
1.1.5 |
Увеличение охвата обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях: количество неработающего населения запланированного обучить/количество обученного неработающего населения |
% |
5 |
50/50 |
70/30 |
100/100 |
100/100 |
100/100 |
100/100 |
1.1.6 |
Поддержание в состоянии постоянной готовности специализированных технических средств оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций |
% |
5 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.1.7 |
Развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности муниципального образования Белоглинский район на основе внедрения информационно-коммуникационных технологий |
% |
3 |
50 |
50 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в 2015 - 2020 году.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования Белоглинский район и бюджетов сельских поселений Белоглинского района, приведен в таблице N 3.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривается за счет планируемых средств бюджета муниципального образования Белоглинский район и бюджетов сельских поселений Белоглинского района. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 17609,1 тысяч рублей.
Объем финансирования |
Всего: |
в том числе по годам (тыс. руб.) |
|||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Всего: |
17609,1 |
2976,8 |
4012,3 |
2655,0 |
2655,0 |
2655,0 |
2655,0 |
местный бюджет |
15201,1 |
568,8 |
4012,3 |
2655,0 |
2655,0 |
2655,0 |
2655,0 |
бюджеты сельских поселений |
2408,0 |
2408,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
Ежегодное финансирование подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
дополнительное профессиональное образование руководителей организаций, должностных лиц гражданской обороны, руководителей и работников органов, осуществляющих управление гражданской обороны, преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях;
организация и осуществление на муниципальном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Белоглинский район, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности;
подготовка и обучение всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности
организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях муниципального характера.
5. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
представляет координатору муниципальной программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной подпрограммой.
Реализация подпрограммных мероприятий предполагает закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за счёт средств местного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и осуществляется с участием отдела ГО и ЧС администрации муниципального образования, муниципального казенного учреждения "Аварийно-спасательный отряд муниципального образования Белоглинский район", ответственных за выполнение мероприятий программы.
Контроль за выполнением подпрограммы осуществляет отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования.
Первый заместитель главы |
Ю.И. Бескровный |
Таблица N 3
Перечень
мероприятий подпрограммы "Мероприятия по организации защиты населения и территории муниципального образования Белоглинский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера "
N |
Наименование мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования всего (тыс. руб.) |
В том числе по годам |
Непосредственный результат реализации мероприятия |
Участник муниципальной программы |
|||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Предупреждение чрезвычайных ситуаций | |||||||||||
1. |
Финансовое обеспечение муниципального казенного учреждения "Аварийно-спасательный отряд муниципального образования Белоглинский район |
всего |
17292,1 |
2776,8 |
3895,3 |
2655,0 |
2655,0 |
2655,0 |
2655,0 |
поддержание органа управления в состоянии постоянной готовности |
Отдел ГО и ЧС администрации муниципального образования, муниципальное казенное учреждение "Аварийно-спасательный отряд муниципального образования Белоглинский район" |
местный бюджет |
14884,1 |
368,8 |
3895,3 |
2655,0 |
2655,0 |
2655,0 |
2655,0 |
||||
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджеты сельских поселений |
2408,0 |
2408,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2. |
Финансовое обеспечение приобретения аппаратно-программных комплексов обзорного видеонаблюдения |
всего |
292,0 |
200,0 |
92,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация муниципального образования Белоглинский район, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования Белоглинский район |
|
местный бюджет |
292,0 |
200,0 |
92,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
3. |
Реконструкция и модернизация муниципальной системы оповещения населения |
всего |
25,0 |
0,0 |
25,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Администрация муниципального образования Белоглинский район, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования Белоглинский район |
местный бюджет |
25,0 |
0,0 |
25,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|||
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Первый заместитель главы |
Ю.И. Бескровный |
Приложение N 2
к Паспорту муниципальной
программы муниципального
образования Белоглинский
район "Обеспечение
безопасности населения"
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании Белоглинский район" муниципальной программы муниципального образования Белоглинский район "Обеспечение безопасности населения"
Паспорт подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании Белоглинский район"
Координатор подпрограммы |
Отдел ГО и ЧС администрации муниципального образования Белоглинский район |
Участники подпрограммы |
Отдел ГО и ЧС администрации муниципального образования Белоглинский район, управление образования администрации муниципального образования Белоглинский район, муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница" |
Цели подпрограммы |
профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования Белоглинский район |
Задачи подпрограммы |
внедрение эффективных форм противодействия угрозам терроризма и экстремизма в Белоглинском районе; повышение инженерно-технической защищённости образовательных учреждений и учреждений здравоохранения Белоглинского района; информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности на территории Белоглинского района; обеспечение охраны помещения, в котором установлен комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы" и их информационные ресурсы |
Перечень целевых показателей подпрограммы |
обеспечение учреждений образования системами видеонаблюдения, устройство ограждения территорий и освещения территорий, в том числе, разработка проектно-сметной документации (уровень обеспеченности); обеспечение учреждений здравоохранения устройствами ограждения территорий; охват участников профилактическими мероприятиями, направленными на противодействие терроризма и экстремизма, в том числе проведение мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом; издание во взаимодействии с заинтересованными ведомствами необходимого количества методических рекомендаций, памяток, листовок, плакатов и другого по вопросам профилактических мер антитеррористического и экстремистского характера, а также по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций; обеспечение системой тревожной сигнализации помещения ГАС "Выборы" ТИК Белоглинская |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Всего на 2015 - 2020 годы - 4692,2 тысяч рублей, в том числе по годам: 2015 год - 820,9 тысяч рублей; 2016 год - 2039,0 тысяч рублей; 2017 год - 869,6 тысяч рублей; 2018 год - 320,9 тысяч рублей; 2019 год - 320,9 тысяч рублей; 2020 год - 320,9 тысяч рублей; за счет средств краевого бюджета - 1998,2 тысяч рублей, в том числе: 2015 год - 689,9 тысяч рублей; 2016 год - 0,0 тысяч рублей; 2017 год - 738,6 тысяч рублей; 2018 год - 189,9 тысяч рублей; 2019 год - 189,9 тысяч рублей; 2020 год - 189,9 тысяч рублей; за счет средств местного бюджета - 2694,0 тысяч рублей, в том числе: 2015 год - 131,0 тысяч рублей; 2016 год - 2039,0 тысяч рублей; 2017 год - 131,0 тысяч рублей 2018 год - 131,0 тысяч рублей; 2019 год - 131,0 тысяч рублей; 2020 год - 131,0 тысяч рублей. |
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития антитеррористической защищенности муниципального образования Белоглинский район
Терроризм стал одним из наиболее опасных вызовов безопасности мирового сообщества. Особую угрозу он представляет для крупных городов, политических, экономических и культурных центров. Получив возможность использовать в своих преступных целях достижения науки, терроризм становится все более крупномасштабным, многоликим по преследуемым целям и видам проявления.
Противодействие террористическим угрозам остается одной из приоритетных задач деятельности исполнительных и представительных органов власти, силовых структур, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений Белоглинского района. Такой подход обусловлен важным геополитическим положением региона, его инвестиционной привлекательностью, динамичным развитием отраслей экономики и другими факторами.
Террористические угрозы обусловлены в основном внешними факторами:
территориальным соседством Кубани с регионом проведения контртеррористической операции и так называемыми "тлеющими" точками бывших вооруженных конфликтов, из которых в край поступают огнестрельное оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества;
сохраняющимися процессами формирования очагов террористической активности в непосредственной близости к границам края, в том числе его курортной зоне;
высоким уровнем этнической миграции, особенно латентной, из республик Северного Кавказа, закавказских и среднеазиатских государств,
наличием среди мигрантов лиц, обладающих опытом участия в вооруженных конфликтах и иных криминальных элементов.
Существенное влияние на обстановку в среде мигрантов оказывают соотечественники, проживающие за рубежом, иностранные клерикальные и гуманитарные организации.
По-прежнему актуальной остается проблема обеспечения эффективной антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, потенциальной опасности и с массовым пребыванием граждан.
Наиболее остро встаёт проблема обеспечения антитеррористической защищённости объектов учреждений образования, надежного ограждения учреждений здравоохранения и характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Характерной проблемой обеспечения безопасности на ряде объектов данных отраслей является слабая инженерно-техническая их укреплённость: отсутствие систем видеонаблюдения, надёжного ограждения и охранного освещения. Имеют место недостаточные знания правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма, слабые навыки обучающихся и работников учреждений.
Антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании Белоглинский район является частью краевой контртеррористической исполнительной системы, обеспечивающей координацию деятельности федеральных структур и органов исполнительной власти в сфере противодействия экстремизму и терроризму, а также реализацию комплекса мероприятий, направленных на усиление антитеррористической защищенности наиболее важных объектов и населения муниципального образования.
Вместе с тем поступающие из Национального антитеррористического комитета ориентировки об усилении террористической активности в соседних республиках Северного Кавказа, осложнение военно-политической ситуации в сопредельных государствах свидетельствуют о сохранении угроз возможного совершения террористических актов и на территории Белоглинского района. Одновременно не исключается возможность активизации деятельности ряда общественных и религиозных организаций, отдельных групп и лиц, имеющих экстремистский потенциал.
Однако совершенствование деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму остается крайне актуальной задачей и требует программного решения.
В этой связи разработка и принятие подпрограммы обусловлено необходимостью объединения усилий территориальных федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму и экстремизму, повышения уровня координации их деятельности и осуществления постоянного взаимодействия в вопросах подготовки и реализации эффективных мер по противодействию терроризму и экстремизму, обеспечения готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизации и ликвидации последствий их проявлений, осуществления комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявления и снижения негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма.
Подпрограмма предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на выполнение комплекса организационно-практических мер противодействия террористическим проявлениям, эффективного планирования конкретных антитеррористических мероприятий, поддержания информационного обмена в интересах предотвращения террористических угроз и экстремизма.
Предполагается, что подпрограмма станет одним из инструментов реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Белоглинский район.
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования Белоглинский район.
Основными задачами подпрограммы являются:
внедрение эффективных форм противодействия угрозам терроризма и экстремизма в Белоглинском районе;
повышение инженерно-технической защищённости образовательных учреждений Белоглинского района;
надежного ограждения территорий учреждений здравоохранения;
информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности на территории Белоглинского района;
обеспечение системой тревожной сигнализации помещения ГАС "Выборы" ТИК Белоглинская.
N |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Статус |
Значение показателей |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Подпрограмма N 2 "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании Белоглинский район" |
||||||||
Предотвращение совершения террористических актов и экстремистских проявлений на территории муниципального образования Белоглинский район | |||||||||
Цель: профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования Белоглинский район Задача: внедрение эффективных форм противодействия угрозам терроризма и экстремизма в Белоглинском районе; информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности на территории Белоглинского района | |||||||||
1.1 |
обеспечение учреждений образования системами видеонаблюдения, устройство ограждения территорий и освещения территорий, в том числе, разработка проектно-сметной документации (уровень обеспеченности) |
Общее количество (учреждений) |
3 |
не менее 5 |
не менее 3 |
не менее 5 |
не менее 5 |
не менее 5 |
не менее 5 |
1.2 |
обеспечение учреждений здравоохранения устройствами ограждения территорий |
Общее количество (учреждений) |
3 |
не менее 2 |
- |
не менее 2 |
- |
- |
- |
1.3 |
издание во взаимодействии с заинтересованными ведомствами необходимого количества специальных сборников, инструкций, методических рекомендаций, памяток, листовок, плакатов и другого по вопросам профилактических мер антитеррористического и экстремистского характера, а также по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций |
Общее количество (шт.) |
3 |
1000 |
1200 |
не менее 1300 |
не менее 1300 |
не менее 1300 |
не менее 1300 |
1.4 |
охват участников профилактическими мероприятиями, направленными на противодействие терроризма и экстремизма, в том числе проведение мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом |
Общее количество (человек) |
3 |
500 |
700 |
900 |
900 |
900 |
1000 |
1.5 |
обеспечение системой тревожной сигнализации и ее обслуживание, помещения ГАС "Выборы" ТИК Белоглинская |
Общее количество (помещений) |
3 |
- |
не менее 1 |
- |
- |
- |
- |
Реализация комплекса мер по противодействию терроризму и экстремизму будет способствовать минимизации возможностей совершения террористических актов на территории района, созданию системы технической защиты критически важных и потенциально опасных объектов, социальной инфраструктуры, мест с массовым пребыванием граждан, совершенствованию профилактической работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышению бдительности, уровня правовой осведомленности граждан.
Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в 2015 - 2020 году.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы, финансируемых за счет средств местного бюджета, приведен в таблице N 4.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 4692,2 тысяч рублей, в том числе по годам:
2015 год - 820,9 тысяч рублей;
2016 год - 2039,0 тысяч рублей;
2017 год - 869,6 тысяч рублей;
2018 год - 320,9 тысяч рублей;
2019 год - 320,9 тысяч рублей;
2020 год - 320,9 тысяч рублей;
планируется привлечение средств краевого бюджета - 1998,2 тысяч рублей, в том числе по годам:
2015 год - 689,9 тысяч рублей;
2016 год - 0,0 тысяч рублей;
2017 год - 738,6 тысяч рублей;
2018 год - 189,9 тысяч рублей;
2019 год - 189,9 тысяч рублей;
2020 год - 189,9 тысяч рублей
за счет средств местного бюджета - 2694,0 тысяч рублей, в том числе:
2015 год - 131,0 тысяч рублей;
2016 год - 2039,0 тысяч рублей;
2017 год - 131,0 тысяч рублей
2018 год - 131,0 тысяч рублей;
2019 год - 131,0 тысяч рублей;
2020 год - 131,0 тысяч рублей.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов.
5. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
представляет координатору муниципальной программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной подпрограммой.
Реализация подпрограммных мероприятий предполагает закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за счёт средств местного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и осуществляется с участием отдела по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования, управления образования администрации муниципального образования Белоглинский район, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы.
Контроль за выполнением подпрограммы осуществляет отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования.
Первый заместитель главы |
Ю.И. Бескровный |
Таблица N 4
Перечень
мероприятий подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании Белоглинский район"
N |
Наименование мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования всего (тыс. руб.) |
В том числе по годам |
Непосредственный результат реализации мероприятия |
Участник муниципальной программы |
|||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Предотвращение совершения террористических актов и экстремистских проявлений на территории муниципального образования Белоглинский район | |||||||||||
1. |
издание во взаимодействии с заинтересованными ведомствами необходимого количества специальных сборников, содержащих типовые требования по обеспечению защищённости, методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций |
всего |
90,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
обеспечение формирования позитивных, моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям терроризма и экстремизма |
Администрация муниципального образования Белоглинский район, отдел ГО и ЧС |
местный бюджет |
90,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
||||
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2. |
устройство ограждений территорий, освещения территорий и обеспечения системами видеонаблюдения объектов образовательных учреждений в том числе, разработка проектно-сметной документации (уровень обеспеченности) |
всего |
3579,2 |
305,9 |
2001,0 |
354,6 |
305,9 |
305,9 |
305,9 |
Управление образования администрации муниципального образования |
|
местный бюджет |
2581,0 |
116,0 |
2001,0 |
116,0 |
116,0 |
116,0 |
116,0 |
||||
краевой бюджет |
998,2 |
189,9 |
0,0 |
238,6 |
189,9 |
189,9 |
189,9 |
||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
3. |
устройство ограждений территорий объектов учреждений здравоохранения |
всего |
1000,0 |
500,0 |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация муниципального образования Белоглинский район, муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "ЦРБ" - получатель субсидий |
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
краевой бюджет |
1000,0 |
500,0 |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
4. |
Обеспечение системой тревожной сигнализации и ее обслуживание помещения ГАС "Выборы" ТИК Белоглинская |
всего |
23,0 |
0,0 |
23,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация муниципального образования Белоглинский район, отдел ГО и ЧС |
|
местный бюджет |
23,0 |
0,0 |
23,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого |
всего |
4692,2 |
820,9 |
2039,0 |
869,6 |
320,9 |
320,9 |
320,9 |
3 |
Первый заместитель главы |
Ю.И. Бескровный |
Приложение N 3
к Паспорту муниципальной
программы муниципального
образования Белоглинский
район "Обеспечение
безопасности населения"
Подпрограмма "Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в муниципальном образовании Белоглинский район" муниципальной программы муниципального образования Белоглинский район "Обеспечение безопасности населения"
Паспорт подпрограммы "Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в муниципальном образовании Белоглинский район"
Координатор подпрограммы |
отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования Белоглинский район |
Участники подпрограммы |
отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования Белоглинский район, отдел по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Белоглинский район |
Цели подпрограммы |
оптимизация системы укрепления правопорядка, профилактики правонарушений, усиления борьбы с преступностью на территории муниципального образования Белоглинский район. |
Задачи подпрограммы |
развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений в Белоглинском районе; повышение эффективности мер, принимаемых для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. |
Перечень целевых показателей подпрограммы |
количество преступлений, совершенных несовершеннолетними; оборудование и ремонт помещений для участковых уполномоченных полиции; предоставление сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, и членам их семей жилых помещений на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанным должностям; изготовление, приобретение методических материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, проведение профилактической работы по предотвращению совершения несовершеннолетними противоправных действий |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Всего на 2015 - 2020 годы - 1560,0 тысяч рублей, в том числе по годам; 2015 год - 1410,0 тысяч рублей; 2016 год - 30,0 тысяч рублей; 2017 год - 30,0 тысяч рублей; 2018 год - 30,0 тысяч рублей; 2019 год - 30,0 тысяч рублей; 2020 год - 30,0 тысяч рублей; за счет средств местного бюджета - 230,0 тысяч рублей, в том числе: 2015 год - 80,0 тысяч рублей; 2016 год - 30,0 тысяч рублей; 2017 год - 30,0 тысяч рублей; 2018 год - 30,0 тысяч рублей; 2019 год - 30,0 тысяч рублей; 2020 год - 30,0 тысяч рублей; планируется привлечение средств краевого бюджета - 1330,0 тысяч рублей, в том числе: 2015 год - 1330,0 тысяч рублей; 2016 год - 0,0 тысяч рублей; 2017 год - 0,0 тысяч рублей; 2018 год - 0,0 тысяч рублей; 2019 год - 0,0 тысяч рублей; 2020 год - 0,0 тысяч рублей. |
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития эффективности мер по укреплению правопорядка и обеспечения общественной безопасности в муниципальном образовании Белоглинский район
В муниципальном образовании Белоглинский район, как и в Российской Федерации в целом, состояние и динамика преступности определяется также продолжающейся нестабильностью практически во всех сферах общественной жизни. Постоянное влияние на темпы и характер криминализации общественных отношений оказывают такие факторы, как сокращение занятости населения, увеличение количества лиц, не имеющих постоянного источника доходов, низкий уровень жизни и социальных гарантий значительной части населения, отсутствие системы надежных механизмов адаптации ранее судимых лиц.
При отсутствии программной поддержки в правоохранительной сфере и непринятии решительных мер противодействия преступности, криминогенная обстановка способна претерпеть негативные изменения. следствие, при негативном развитии ситуации возрастет недовольство населения результатами борьбы с преступностью, у людей возникнут сомнения в способности государства эффективно обеспечивать их защиту от противоправных посягательств. Однако основная системная проблема в области обеспечения правопорядка заключается в том, что усилия одних лишь правоохранительных органов не отвечают потребностям развития современного правового общества. Правоохранители не в состоянии самостоятельно устранить причины и условия, способствующие совершению преступлений и правонарушений, снять социальную напряженность, возникающую в обществе в связи с развитием экономики, устранить пробелы воспитательного и нравственного характера и многое другое негативно влияющее на криминогенную обстановку. Основанные на административных, запретительных и иных формах деятельности меры, принимаемые правоохранительными органами зачастую имеют низкую восприимчивость в обществе, не в полной мере стимулируют условия для развития общей превенции правонарушений и установления норм законопослушного поведения граждан.
Роль администрации муниципального образования Белоглинский район состоит в объединении интересов и усилий правоохранительных органов, органов исполнительной власти и структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления и общественности в вопросах укрепления правопорядка, профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью. Активизация деятельности правоохранительных органов, успешная реализация мероприятий подпрограммы по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования Белоглинский стабилизируют криминогенную обстановку на территории Белоглинского района.
По итогам 7 месяцев 2014 года на территории Белоглинского района зарегистрирован спад преступлений (с 234 до 216).
Не допущено преступлений совершенных организованной группой или преступным сообществом, изнасилований, разбойных нападений, краж автомобилей, связанных с хищением оружия и боеприпасов, связанных с фальшивомонетничеством, хулиганств.
Зарегистрировано снижение тяжких и особо тяжких преступлений на (с 42 до 31).
Количество преступлений совершенных в общественных местах снижено (с 36 до 29).
Меньше преступлений, совершенных лицами ранее совершавшими лицами (82, - 42).
За 7 месяцев 2014 года увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами (2, +1).
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
оптимизация системы укрепления правопорядка, профилактики правонарушений, усиления борьбы с преступностью на территории муниципального образования Белоглинский район.
Основными задачами подпрограммы являются: развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений в Белоглинском районе; повышение эффективности мер, принимаемых для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
N |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Статус |
Значение показателей |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Подпрограмма N 3 "Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в муниципальном образовании Белоглинский район" |
||||||||
Организация и проведение мероприятий по борьбе с преступлениями на территории муниципального образования Белоглинский район | |||||||||
Цель: оптимизация системы укрепления правопорядка, профилактики правонарушений, усиления борьбы с преступностью на территории муниципального образования Белоглинский район. Задача: развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений в Белоглинском районе; повышение эффективности мер, принимаемых для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. | |||||||||
1.3.1 |
количество преступлений, совершенных несовершеннолетними |
единица |
3 |
7 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
1.3.2 |
оборудование помещений для участковых уполномоченных полиции |
Общее количество (учреждений) |
3 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1.3.3 |
предоставление сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, и членам их семей жилых помещений на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанным должностям |
Общее количество (жилых помещений) |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.3.4 |
изготовление, приобретение методических материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, проведение профилактической работы по предотвращению совершения несовершеннолетними противоправных действий. |
Общее количество (шт.) |
3 |
200 |
300 |
400 |
400 |
400 |
400 |
В результате реализации мер по профилактике правонарушений, планируется добиться ежегодного снижения уровня преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в 2015 - 2020 годах.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы, финансируемых за счет средств местного бюджета, приведен в таблице N 5.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы - 1560,0 тысяч рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1410,0 тысяч рублей;
2016 год - 30,0 тысяч рублей;
2017 год - 30,0 тысяч рублей;
2018 год - 30,0 тысяч рублей;
2019 год - 30,0 тысяч рублей;
2020 год - 30,0 тысяч рублей;
за счет средств местного бюджета - 230,0 тысяч рублей, в том числе:
2015 год - 80,0 тысяч рублей;
2016 год - 30,0 тысяч рублей;
2017 год - 30,0 тысяч рублей;
2018 год - 30,0 тысяч рублей;
2019 год - 30,0 тысяч рублей;
2020 год - 30,0 тысяч рублей;
планируется привлечение средств краевого бюджета - 1330,0 тысяч рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1330,0 тысяч рублей;
2016 год - 0,0 тысяч рублей;
2017 год - 0,0 тысяч рублей;
2018 год - 0,0 тысяч рублей;
2019 год - 0,0 тысяч рублей;
2020 год - 0,0 тысяч рублей.
Расчет объема финансирования муниципальной программы, необходимый для реализации всех ее направлений, произведен исходя из совокупности следующих показателей: уровня проводимых мероприятий муниципального значения; предположительного числа участников мероприятий муниципальной программы; расходов на реализацию соответствующего мероприятия муниципальной программы в текущем году, исходя из стоимости товаров и услуг. В ходе реализации муниципальной программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов.
5. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
представляет координатору муниципальной программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной подпрограммой.
Реализация подпрограммных мероприятий предполагает закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за счёт средств местного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и осуществляется с участием отдела по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования, управления образования администрации муниципального образования Белоглинский район, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы.
Контроль за выполнением подпрограммы осуществляет отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования.
Первый заместитель главы |
Ю.И. Бескровный |
Таблица N 5
Перечень
мероприятий подпрограммы "Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в муниципальном образовании Белоглинский район"
|
Наименование мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования всего (тыс. руб.) |
В том числе по годам |
Непосредственный результат реализации мероприятия |
Участник муниципальной программы |
|||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Организация и проведение мероприятий по борьбе с преступлениями на территории муниципального образования Белоглинский район | |||||||||||
1. |
изготовление, приобретение методических материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, проведение профилактической работы по предотвращению совершения несовершеннолетними противоправных действий |
всего |
60,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
обеспечение формирования позитивных, моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к совершению правонарушений |
Администрация муниципального образования Белоглинский район, отдел по делам несовершеннолетних администрации |
местный бюджет |
60,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
||||
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2. |
Оборудование и ремонт помещений для участковых уполномоченных полиции |
всего |
100,0 |
0,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит повысить уровень безопасности населения, обеспечить укрепление правопорядка, усиление борьбы с преступностью |
Администрация муниципального образования Белоглинский район, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации |
местный бюджет |
100,0 |
0,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
||||
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
3. |
Предоставление сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, и членам их семей жилых помещений на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанным должностям |
всего |
1400,0 |
70,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация муниципального образования Белоглинский район, отдел архитектуры, строительства и дорожного хозяйства, отдел экономического развития и инвестиций |
|
местный бюджет |
70,0 |
70,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
краевой бюджет |
1330,0 |
1330,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого |
всего |
1560,0 |
1410,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
||
местный бюджет |
230,0 |
80,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
||||
краевой бюджет |
1330,0 |
1330,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Первый заместитель главы |
Ю.И. Бескровный |
Приложение N 4
к Паспорту муниципальной
программы муниципального
образования Белоглинский
район "Обеспечение
безопасности населения"
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Белоглинский район"
Паспорт подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Белоглинский район"
Координатор подпрограммы |
Отдел ЖКХ, транспорта, связи и ТЭК администрации муниципального образования Белоглинский район |
Участники подпрограммы |
Отдел ЖКХ, транспорта, связи и ТЭК администрации муниципального образования Белоглинский район, комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения администрации муниципального образования Белоглинский район, управление образования администрации муниципального образования Белоглинский район, муниципальные автономные бюджетные и казенные учреждения муниципального образования Белоглинский район, подведомственные управлению образования |
Цели подпрограммы |
Оценка уровня обеспечения безопасности дорожного движения при его эксплуатации, выявление проблем и принятие мер по обеспечению безопасности дорожного движения и снижения тяжести их последствий на территории Белоглинского района. |
Задачи подпрограммы |
Принятие мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Белоглинского района |
Перечень целевых показателей подпрограммы |
Количество проведённых обследований маршрутной сети городского пассажирского транспорта, количество проведённых совместных совещаний по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения, количество информационных листовок по безопасности дорожного движения участников дорожного движения, количество методических блоков по безопасности дорожного движения участников дорожного движения, количество световозвращающих приспособлений, количество стендов "Безопасный путь", количество мобильных автогородков |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Всего на 2015 - 2020 годы - 26,0 тысяч рублей, в том числе по годам; 2015 год - 0,0 тысяч рублей; 2016 год -10,0 тысяч рублей; 2017 год - 1,0 тысяч рублей; 2018 год - 7,0 тысяч рублей; 2019 год - 7,0 тысяч рублей; 2020 год - 1,0 тысяч рублей; Источник финансирования: бюджет муниципального образования Белоглинский район. |
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития эффективности мер по обеспечению безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Белоглинский район
Экономика Белоглинского района напрямую зависит от эффективности работы транспортной инфраструктуры. Протяженность автомобильных дорог на территории Белоглинского района составляет 440,6 км и являются важнейшей частью транспортной инфраструктуры района, обеспечивая перемещение пассажиров, товаров и услуг как внутри населенных пунктов, так и в границах района.
Аварийность на дорогах объясняется следующими основными причинами:
- постоянно возрастающая мобильность населения;
- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяжённостью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Следствием такого положения дел является ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества дорожно-транспортных происшествий.
Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести.
Ухудшение обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требует реализации долгосрочной государственной политики, координации усилий государства и общества, концентрации краевых и местных ресурсов, а также формирование эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учёте интересов граждан.
Существующая система обеспечения безопасности дорожного движения характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффективного механизма координации действий органов исполнительной власти, что ведёт к разобщенности при осуществлении деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В условиях отсутствия комплексных мер, направленных на повышение безопасности дорожного движения, ситуация будет ухудшаться.
Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена следующими причинами:
- социально-экономическая острота проблемы обеспечения безопасности дорожного движения;
- межотраслевой и межведомственный характер проблемы.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
- развитие и использование научного потенциала при исследовании причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;
- реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижению количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
выявление проблем и принятие мер по обеспечению безопасности дорожного движения и снижения тяжести их последствий на территории Белоглинского района, информационное обеспечение по безопасности дорожного движения участников дорожного движения, обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
Основными задачами подпрограммы являются:
принятие мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Белоглинского района, обеспечение информацией по безопасности дорожного движения участников дорожного движения, обеспечение безопасности школьников, повышение эффективности проводимой профилактической работы в образовательных организациях по безопасности дорожного движения, предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма
N |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Статус |
Значение показателей |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Подпрограмма N 4 "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Белоглинский район" |
||||||||
Организация и проведение мероприятий по безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Белоглинский район | |||||||||
Цель: Оценка уровня обеспечения безопасности дорожного движения при его эксплуатации. Задача: Принятие мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Белоглинского района | |||||||||
1. |
количество проведённых обследований маршрутной сети городского пассажирского транспорта |
Общее количество (обследований) |
3 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
2. |
количество проведённых совместных совещаний по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения |
Общее количество (совещаний) |
3 |
0 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
3. |
количество методических блоков по безопасности дорожного движения участников дорожного движения |
штук |
3 |
0 |
0 |
10 |
10 |
10 |
10 |
4. |
количество световозвращающих приспособлений |
штук |
3 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
5. |
количество стендов "Безопасный путь" |
штук |
3 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
6. |
количество мобильных автогородков |
штук |
3 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
В результате реализации мер по профилактике правонарушений, планируется добиться ежегодного снижения уровня преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в 2015 - 2020 годах.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы, финансируемых за счет средств местного бюджета, приведен в таблице N 6.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы - 26,0 тысяч рублей, в том числе по годам:
2015 год -0,0 тысяч рублей;
2016 год - 10,0 тысяч рублей;
2017 год - 1,0 тысяч рублей;
2018 год - 7,0 тысяч рублей;
2019 год - 7,0 тысяч рублей;
2020 год - 1,0 тысяч рублей;
Источник финансирования: бюджет муниципального образования Белоглинский район.
Расчет объема финансирования муниципальной программы, необходимый для реализации всех ее направлений, произведен исходя из совокупности следующих показателей: уровня проводимых мероприятий муниципального значения; предположительного числа участников мероприятий муниципальной программы; расходов на реализацию соответствующего мероприятия муниципальной программы в текущем году, исходя из стоимости товаров и услуг. В ходе реализации муниципальной программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов.
5. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
представляет координатору муниципальной программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной подпрограммой.
Реализация подпрограммных мероприятий предполагает закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за счёт средств местного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и осуществляется с участием отдела по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования, управления образования администрации муниципального образования Белоглинский район, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы.
Контроль за выполнением подпрограммы осуществляет отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования.
Первый заместитель главы |
Ю.И. Бескровный |
Таблица N 6
Перечень
мероприятий подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Белоглинский район"
N |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объём финансирования, всего (тыс. руб.) |
В том числе по годам |
Непосредственный результат реализации мероприятия |
Участник муниципальной программы |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Проведение обследований маршрутной сети городского пассажирского транспорта с целью оценки уровня обеспечения безопасности дорожного движения при его эксплуатации |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Оценка уровня обеспечения безопасности дорожного движения при его эксплуатации |
Отдел ЖКХ, транспорта, связи и ТЭК администрации муниципального образования Белоглинский район |
местный бюджет |
0,0 |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2. |
Проведение совместных совещаний с представителями органов внутренних дел, подразделений ДПС ГИБДД, органов здравоохранения, образования, Роспотребнадзора, владельцами автобусов и руководителями других заинтересованных предприятий и организация по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения и снижения тяжести их последствий на территории Белоглинского района |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Анализ дорожно-транспортных происшествий и выработка мероприятий направленных на снижение дорожно-транспортных происшествий |
Отдел ЖКХ, транспорта, связи и ТЭК администрации муниципального образования Белоглинский район, комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения администрации муниципального образования Белоглинский район |
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
3. |
Оснащение кабинетов по безопасности дорожного движения в образовательных организациях |
всего |
10,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5,0 |
5,0 |
0,0 |
Оснащение кабинетов в образовательных учреждениях |
Управление образования администрации муниципального образования Белоглинский район муниципальные автономные бюджетные и казенные учреждения муниципального образования Белоглинский район, подведомственные управлению образования |
местный бюджет |
10,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5,0 |
5,0 |
0,0 |
||||
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
4. |
Приобретение и распространение световозвращающих приспособлений в образовательных организациях |
всего |
4,0 |
0,0 |
0,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
Обеспечение световозвращающими приспособлениями |
Управление образования администрации муниципального образования Белоглинский район, муниципальные автономные бюджетные и казенные учреждения муниципального образования Белоглинский район, подведомственные управлению образования |
местный бюджет |
4,0 |
0,0 |
0,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
||||
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
5. |
Приобретение стендов "Безопасный путь" в образовательных организациях |
всего |
2,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1,0 |
1,0 |
0,0 |
Приобретение стендов в образовательных организациях |
Управление образования администрации муниципального образования Белоглинский район, муниципальные автономные бюджетные и казенные учреждения муниципального образования Белоглинский район, подведомственные управлению образования |
местный бюджет |
2,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1,0 |
1,0 |
0,0 |
||||
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
6. |
Приобретение мобильных автогородков |
всего |
10,0 |
0,0 |
10,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Проведение внеклассных мероприятий по безопасности школьников на дорогах |
Управление образования администрации муниципального образования Белоглинский район, муниципальные автономные бюджетные и казенные учреждения муниципального образования Белоглинский район, подведомственные управлению образования |
местный бюджет |
10,0 |
0,0 |
10,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого |
всего |
26,0 |
0,0 |
10,0 |
1,0 |
7,0 |
7,0 |
1,0 |
|
|
местный бюджет |
26,0 |
0,0 |
10,0 |
1,0 |
7,0 |
7,0 |
1,0 |
||||
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Первый заместитель главы |
Ю.И. Бескровный |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации муниципального образования Белоглинский район Краснодарского края от 6 октября 2016 г. N 447 "О... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.