Приложение N 1. Муниципальная программы муниципального образования город Новороссийск "По борьбе с грызунами, защите населения от кровососущих насекомых и профилактике природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекционных заболеваний на территории муниципального образования город Новороссийск на 2016 - 2017 г.г."

Приложение N 1

утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 06.02.2017 N 1150

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город Новороссийск "По борьбе с грызунами, защите населения от кровососущих насекомых и профилактике природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекционных заболеваний на территории муниципального образования город Новороссийск на 2016 - 2017 годы"

Координатор муниципальной программы	Управление городского хозяйства
Координатор подпрограмм	отсутствуют
Участники программы	МКУ "УЖКХ города"
Подпрограммы муниципальной программы	отсутствуют
Ведомственные целевые программа	отсутствуют
Цели муниципальной программы	1. Обеспечить систематическое выполнение дератизационных, дезинсекционных мероприятий и акарицидных обработок силами специализированных организаций дезинфекционного профиля на объектах всех форм собственности, оздоровительных учреждениях города и прилегающих поселков и открытых стациях; 2. Обеспечить проведение сплошной ежегодной двукратной дератизации (весной и осенью) в открытых стациях города и прилегающих населенных пунктов; 3. Обеспечить проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на обеспечение должного санитарного состояния объектов и прилегающих территорий: проведение инженерно-технических, ремонтно-строительных мероприятий с целью обеспечения грызунонепроницаемости объектов; 4. Обеспечить оценку эффективности проведенных истребительных работ в соответствии с действующими нормативными документами; 5. Обеспечить организационно-методическую помощь организациям по вопросам профилактики природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекций и проведения дератизации; 6. Организовать проведение работ по гигиеническому воспитанию населения по вопросам борьбы с грызунами, профилактике природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекционных заболеваний с привлечением средств массовой информации; 7. Предусматривать ежегодно средства из местного бюджета для финансирования программы в муниципальных бюджетных организациях, в открытых стациях и водоемах.
Задачи муниципальной программы	Проведение дератизации в открытых стациях, обработки водоемов против личинок комаров с целью недопущения массового выплода кровососущих насекомых, акарицидные обработки мест отдыха населения против клещей; Обеспечение проведения систематических дератизационных мероприятий и акарицидных обработок силами специализированных мероприятий дезинфекционного профиля на объектах всех форм собственности и снижение численности грызунов до эпидемиологически безопасного уровня; Обеспечение проведения систематических дезинсекционных мероприятий против личинок и имаго комаров силами предприятий дезинфекционного профиля в подвальных помещениях жилого фонда города Новороссийска и на водоемах, расположенных в черте города и прилегающих открытых стациях
Перечень целевых показателей муниципальной программы	Дератизационные, дезинсекционные и акарицидные мероприятия в открытых стациях на территории муниципального образования город Новороссийск для профилактики природно-очаговых инфекционных заболеваний
Этапы и сроки реализации программы	2016 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	На 2016 год - 622,92 тыс. руб., на 2017 год - 0,0 тыс. руб. Итого: 622,92 тыс. руб., в том числе местный бюджет - 622,92 тыс. руб.
Контроль за выполнением муниципальной программы	Управление городского хозяйства

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития в реализации муниципальной программы "По борьбе с грызунами, защите населения от кровососущих насекомых и профилактике природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекционных заболеваний на территории муниципального образования город Новороссийск"

1.1. На территории Краснодарского края установлена циркуляция возбудителей многих опасных природно-очаговых инфекционных болезней: туляремии, лептоспирозов, клещевого боррелиоза, кишечного иерсиниоза, псевдотуберкулеза, геморрагической лихорадки с почечным синдромом, Крымской геморрагической лихорадки, лихорадки Западного Нила, бешенства.

1.2. Энзоотичными по туляремии являются 35 административных территорий Краснодарского края. Заболевания туляремией регистрируются в крае ежегодно. С 2010 по 2014 годы зарегистрировано 10 случаев заболевания туляремией, и.п. 0,19 на 100 тыс. населения: в г. Краснодаре (3), Новороссийске (2), Крымском (1), Белореченском (1), Динском (2) и Щербиновском (1) районах.

1.3. На протяжении ряда лет заболеваемость лептоспирозом в Краснодарском крае остается выше российских показателей. Так в 2014 году показатель заболеваемости на 100 тысяч населения составил 0,55 (29 случаев), что на 29,1% выше, чем в России (0,16) или в 3,4 раза. В последние годы отмечается увеличение числа заболеваний лептоспирозом, вызванным L canicola, основным резервуаром которого являются собаки. В г. Новороссийске в 2014 году заболеваемость лептоспирозом не зарегистрирована.

1.4. На территории Краснодарского края сформировался природный очаг лихорадки Западного Нила (ЛЗН). С 2010 года зарегистрировано 13 случаев заболевания людей этой инфекцией. В результате лабораторных исследований, проведенных Причерноморской противочумной станцией, обнаружены зараженные вирусом ЛЗН грызуны, комары и клещи.

1.5. По данным ФБУЗ ППЧС Роспотребнадзора в 2014 году в Краснодарском крае ухудшилась эпидситуация по геморрагическим лихорадкам, зарегистрирован рост заболеваемости в 2,66 раза. Остается неблагополучной и эпизоотическая ситуация (заболеваемость животных). Так, инфицированность грызунов вирусом ГЛПС составила по краю 4,1%, а в причерноморской зоне - 9,7%.

1.6. В Новороссийске в 2014 году зарегистрирован случай заболевания геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (ГЛПС.)

1.7. Среди природно-очаговых инфекций доминирует клещевой боррелиоз.

1.8. В 2013 году в Краснодарском крае зарегистрировано 76 больных, что в 1,3 раза больше по сравнению с 2012 годом, в 2014 году - 55 случаев.

1.9. В городе Новороссийске ежегодно регистрируются 2 - 3 случая заболевания клещевым боррелиозом. Ежегодно обнаруживается зараженность клещей возбудителем боррелиоза, в том числе в городе Новороссийске. В городе Новороссийске обратилось по поводу укусов клещами Q апреля по сентябрь 2014 года 97 человек, в том числе дети до 14 лет 28 человек. На 15.05.2015 года обратилось по поводу укусов клещами 20 человек, в том числе дети до 14 лет 8 человек.

1.10. Ежегодно в крае регистрируется спорадическая заболеваемость псевдотуберкулезом и кишечным иерсиниозом, большинство случаев на территории города Сочи.

1.11. Одной из причин сложившейся ситуации является резкий рост численности синантропных грызунов - крыс, мышей, являющихся переносчиками указанных заболеваний. В порту Новороссийск в 2014 году отловлена 21 крыса.

1.12. Кроме того, потенциальными рассадниками мышевидных грызунов остаются так называемые открытые стации (парки, скверы, рощи, кладбища в черте города, побережье открытых водоемов, долгострои).

1.13. Уничтожение крыс в городах - задача чрезвычайно сложная. Установлено, что грызуны теряют эпидемиологическое значение в случае, если их численность не превышает 0,5 на 1000 квадратных метров, или 1 животное на строение. Для достижения такого результата требуется проведение постоянных и системных мероприятий, включающих проведение комплекса инженерно-технических и истребительных мероприятий (2 раза в год). Грызуны являются промежуточными хозяевами клещей.

1.14. Проведение постоянных акарицидных обработок необходимо для поддержания низкой численности клещей в местах отдыха населения города Новороссийска.

1.15. В настоящее время на территории муниципального образования город Новороссийск проживает большое количество мигрантов из стран СНГ, где регистрируется заболеваемость малярией. Наличие источников инфекции и переносчиков заболевания может способствовать распространению малярии и других инфекционных заболеваний на территории г. Новороссийск.

1.16. В 2014 году в городе Новороссийске зарегистрирован завозной случай малярии, последний случай регистрации был в 2010 году - 1 завозной случай малярии (plasmodium falciparum).

1.17. Для профилактики ряда заболеваний, передающихся через укусы комаров необходимо проведение комплекса мер по ликвидации мест их выплода. На учете в Новороссийском филиале ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" состоит 19 водоемов. При проведении проверок установлено, что 50% из них заселены личинками комаров:

1.17.1. Водоем у реки Атакай, у ОАО "Новоросцемент", заселенная площадь составляет 4 га;

1.17.2. Водоем, расположенный рядом р. Атакай (низовье), заселенная площадь 4 га;

1.17.3. с. Владимирова, водоем расположенный рядом с р. Цемес, площадь 2 га;

1.17.4. с. Глебовское, водоем расположенный рядом с правым притоком реки Озерейка, площадь 6,6 га;

1.17.5. Район птицефабрики, ст. Раевская, площадь водоема 1,2 га;

1.17.6. Станица Раевская, водоем расположенный рядом с р. Маскага, площадь 5,4 га;

1.17.7. Станица Раевская, площадь водоема 4,0 га;

1.17.8. Станица Раевская, площадь водоема 1,1 га;

1.17.9. Водоем расположенный рядом с р. Цевкай, площадь 0,4 га;

1.17.10. Станица Натухаевская, водоем расположенный у р. Котлома, площадь 0,8 га;

1.17.11. Станица Натухаевская, пруд N 11, площадь 1,0 га;

1.17.12. Водоем, х. Семигорский, пруд, площадь 0,8 га;

1.17.13. Станица Раевская, спецполигон, водоем расположенный у р. Маскага, 9,0 га;

1.17.14. Юго-западная окраина, х. Семигорский, физическая площадь водоема 1,0 га;

1.17.15. Северо-западная окраина х. Ленинский путь, пруд, площадь водоема 1,0 га;

1.17.16. с. Мысхако, пруд N 16, площадь 0,2 га;

1.17.17. с. Мысхако, водоем N 17, физическая площадь 1 га;

1.17.18. ст. Натухаевская, "Орел", площадь водоема 2,0 га, Указаны площади водоемов, заселенные личинками комаров.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Цели настоящей Программы:

Основной целью программы является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, своевременное проведение систематических дератизационных, дезинсекционных и акарицидных мероприятий, направленных на предупреждение природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекционных заболеваний.

2.2. Задачи настоящей Программы:

2.2.1. Провести санитарно-гигиенические мероприятия, направленные на обеспечение должного санитарного состояния объектов и прилегающих территорий;

2.2.2. Обеспечить систематическое проведение дератизационных мероприятий и акарицидных обработок силами специализированных мероприятий дезинфекционного профиля на объектах всех форм собственности и снижение численности грызунов до эпидемиологически безопасного уровня;

2.2.3. Проводить сплошную дератизацию в открытых стациях 2 раза в год (весной и осенью);

2.2.4. Обеспечить оценку эффективности проведенных истребительных дератизационных работ в соответствии с действующими нормативными документами;

2.2.5. Проводить акарицидные обработки во всех оздоровительных учреждениях и прилегающих территорий;

2.2.6. Проводить обследование водоемов города и прилегающих поселков с целью осуществления фенонаблюдения и определения сроков обработки для предупреждения выплода насекомых;

2.2.7. Обеспечить систематическое проведение дезинсекционных мероприятий против личинок и имаго комаров силами предприятий дезинфекционного профиля в подвальных помещениях жилого фонда города Новороссийска и на водоемах, расположенных в черте города и прилегающих открытых стациях;

2.2.8. Провести осушительные и гидротехнические работы на водоемах, не имеющих хозяйственного значения;

2.2.9. Обеспечить организационно-методическую помощь организациям по вопросам профилактики природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекций и проведения дератизации;

2.2.10. Организовать проведение работ по гигиеническому воспитанию населения по вопросам борьбы с грызунами, профилактики природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекций с привлечением средств массовой информации;

2.2.11. Предусматривать ежегодно средства из местного бюджета для финансирования программы.

2.3. Целевые показатели настоящей Программы:

Проведение дератизационных, дезинсекционных и акарицидных работ в открытых стациях на территории муниципального образования город Новороссийск.

2.4. Сроки и этапы реализации настоящей Программы:

В ходе реализации Программы предлагается осуществить систематические дератизационные, дезинсекционные и акарицидные мероприятия в открытых стациях на территории муниципального образования город Новороссийск для профилактики природно-очаговых инфекционных заболеваний.

3. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнительной программы и местного бюджета.

2016 год - 622,92 тыс. руб.,

2017 год - 0,0 тыс. руб.; Итого: 622,92 тыс. руб.,

Средства местного бюджета, направленные на финансирование мероприятий муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению при принятии местного бюджета на соответствующий финансовый год. В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объёмы и источники их финансирования могут корректироваться, на основе анализа, полученных результатов и с учётом реальных возможностей местного бюджета.

4. Методика оценки эффективности реализация муниципальной программы

4.1. Методика проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск определяет правила и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск, позволяющие определить степень достижения целей и задач в зависимости от конечных результатов.

4.2. Оценка Программ проводится управлением экономического развития муниципального образования город Новороссийск ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным. По результатам оценки разработчику Программы направляются предложения о корректировке программных мероприятий.

4.3. По результатам указанной оценки администрацией муниципального образования город Новороссийск может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

4.4. Оценка эффективности реализации Программы проводится по критериям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка.

4.5. По результатам оценки эффективности реализации Программы присваивается рейтинг эффективности Программы (R) в отчетном году:

- высокая эффективность Программы - при 9,0 = > R = 10;

- достаточная эффективность Программы - при 8,9 = > R = > 6;

- низкая эффективность Программы - при 5,9 = > R = > 4;

- неэффективная реализация Программы при R < 3,9.

4.6. Рейтинг эффективности Программы рассчитывается на основе балльных оценок по критериям с учетом их весовых коэффициентов по формуле:

;

,

где: - весовой коэффициент i-го критерия;

- балльная оценка, присвоенная Программе по i-му критерию.

5. Механизм реализации программы

Реализация мероприятий предусмотренных программой позволит обеспечить выполнение мер по борьбе с грызунами, защиты населения от кровососущих насекомых и клещей и профилактике природно-очаговых инфекционных заболеваний на территории муниципального образования город Новороссийск, в том числе:

- систематическое проведение борьбы с грызунами на объектах всех форм собственности;

- проведение сплошной дератизации в открытых стациях 2 раза в год (весной и осенью);

- снижение численности грызунов до эпидемиологически безопасного уровня;

- проведение акарицидных обработок во всех оздоровительных учреждениях города и прилегающих поселков, открытых стаций;

- проведение обследования водоемов города и прилегающих населенных пунктов с целью осуществления фенологического наблюдения и определения сроков обработки для предупреждения массового выплода кровососущих насекомых;

- проведение осушительных и гидротехнических работ на водоемах, не имеющих хозяйственного значения;

- обеспечение поддержания на объектах численности грызунов на уровне менее 0,5 особи на 1000 квадратных метров площади;

- поддержание заболеваемости туляремией, лептоспирозом на спорадическом уровне.

- проведение работ по гигиеническому воспитанию населения по вопросам борьбы с грызунами, профилактике природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекционных заболеваний с привлечением средств массовой информации.

И.о. начальника МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города"

Е.Н. Джавадова