Приложение N 1

Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования город Армавир
от 22.12.2016 N 3013

"Приложение

Утверждена
постановлением
администрации муниципального
образования город Армавир
от 14.10.2014 N 2971
(в редакции постановления
администрации муниципального
образования город Армавир
от 22.12.2016 N 3013)

Муниципальная программа
муниципального образования город Армавир "Молодежь Армавира"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город Армавир "Молодежь Армавира"

Наименование Программы	муниципальная программа муниципального образования город Армавир "Молодежь Армавира" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы"
Координатор Программы	отдел по делам молодёжи администрации муниципального образования город Армавир
Участники Программы	отдел по делам молодёжи администрации муниципального образования город Армавир; муниципальное казенное учреждение "Центр развития молодёжных инициатив"; муниципальное казенное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания подростков и молодёжи"; муниципальное казенное учреждение "Центр патриотического воспитания молодежи имени И.П. Голубничего"; муниципальное казенное учреждение "Центр молодежной политики" города Армавира
Подпрограммы Программы	"Обеспечение жильем молодых семей" на 2015 - 2019 годы
Координатор Подпрограммы	отдел по делам молодёжи администрации муниципального образования город Армавир (далее также Отдел)
Ведомственные целевые программы Программы	не предусмотрено Программой
Цель Программы	Реализация молодежной политики в муниципальном образовании город Армавир
Задачи Программы	гражданское и патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие молодежи; формирование здорового образа жизни молодежи; содействие экономической самостоятельности молодых граждан, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, организация трудового воспитания, профессионального самоопределения и занятости молодежи; поддержка инновационной деятельности, инновационных, новаторских проектов, инновационных, новаторских идей молодежи; развитие и поддержка молодежных общественных объединений, и молодежного Совета при главе муниципального образования город Армавир; информационное обеспечение реализации молодёжной политики в муниципальном образовании город Армавир; выплата специальной молодежной стипендии главы муниципального образования город Армавир в рамках реализации постановления администрации муниципального образования город Армавир от 18 марта 2008 года N 607 "Об учреждении специальной молодежной стипендии главы города Армавира общественно - активным учащимся и студентам общеобразовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования муниципального образования город Армавир" организационное и методическое обеспечение реализации молодёжной политики в муниципальном образовании город Армавир; формирование списка молодых семей, изъявивших желание и имеющих право на улучшение жилищных условий.
Перечень целевых показателей Программы	число молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание; число молодых людей, участвующих в акциях, фестивалях, семинарах, конкурсах и других мероприятиях по творческому и интеллектуальному развитию молодежи, участвующих во всероссийских, краевых фестивалях, конкурсах, форумах; число молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на духовно - нравственное воспитание молодежи; число молодых людей, участвующих в мероприятиях, лагерях, фестивалях, походах, профильных сменах, чемпионатах, конкурсах и других мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни, участвующих в краевых мероприятиях, фестивалях, конкурсах, форумах; число молодых людей, посещающих клубы по месту жительства; число молодых людей, участвующих в мероприятиях, акциях, фестивалях, спортивных соревнованиях, круглых столах, направленных на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде; количество площадок для занятий дворовыми видами спорта и экстрим-площадок в муниципальном образовании город Армавир; число молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на содействие экономической самостоятельности молодых граждан, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, организация трудового воспитания, профессионального самоопределения и занятости молодежи; число молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на поддержку инновационной деятельности, инновационных, новаторских проектов, инновационных, новаторских идей молодежи; число молодых людей, вовлеченных в Молодежный Совет при главе муниципального образования город Армавир; количество случаев размещения информационных материалов в средствах массовой информации и сети "Интернет"; число молодых людей, получивших выплату специальной молодежной стипендии главы муниципального образования город Армавир в рамках реализации постановления администрации муниципального образования город Армавир от 18 марта 2008 года N 607 "Об учреждении специальной молодежной стипендии главы города Армавира общественно - активным учащимся и студентам общеобразовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования муниципального образования город Армавир"; число молодых людей, принявших участие в мероприятиях, проводимых муниципальными бюджетными учреждениями; количество мероприятий, проведенных муниципальными бюджетными учреждениями; число молодых людей, принявших участие в мероприятиях, проводимых муниципальными казенными учреждениями; количество мероприятий, проведенных муниципальными казенными учреждениями; число молодых семей, состоящих в муниципальном списке молодых семей участников подпрограммы; количество учетных дел молодых семей участников подпрограммы; количество молодых семей, получивших консультацию по подпрограмме; доля молодых семей, ставших участниками подпрограммы из муниципального списка молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Этапы и сроки реализации Программы	2015 - 2019 годы этапы не предусмотрены
Объём и источник финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета составляет: 78 739,0 тысяч рублей, в том числе по годам: 2015 - 16 189,4 тысячи рублей; 2016 - 15 949,6 тысячи рублей; 2017 - 15600,0 тысячи рублей 2018 - 15500,0 тысячи рублей 2019 - 15500,0 тысячи рублей
Контроль за выполнением Программы	заместитель главы муниципального образования город Армавир (вопросы социального развития).

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы соответствующей сферы социально - экономического развития муниципального образования город Армавир

Современная государственная молодежная политика представляет собой совокупность приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи для развития ее потенциала в интересах общества и государства, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие нашей страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р утверждены Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Молодежь - это социально-возрастная группа населения в возрасте 14-30 лет, которая имеет мощный инновационный потенциал, стремится к осуществлению своих способностей к инициативе и самореализации. В муниципальном образовании город Армавир проживает 53 275 молодых людей. Для организации работы с молодежью в городе созданы и работают следующие инфраструктурные институты:

отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир;

учреждение, подведомственное отделу по делам молодежи, осуществляющее деятельность по различным направлениям молодежной политики;

36 специалистов по работе с молодежью в муниципальном образовании город Армавир.

В период молодости решаются две основные группы проблем. Первая из них - это личностные, которые молодые люди ставят для себя сами: взросление, самопознание, саморазвитие, самоопределение в социальном мире. Решение этих проблем прежде всего зависит от самой личности. Вторую группу проблем создает для молодежи общество, социальная среда - это необходимость освоения социальных ролей, достижения определенного социального статуса, формирование гражданских качеств. Поэтому, создавая проблемы социализации молодежи, общество и государство должно обеспечить ресурсами их решение.

События последнего времени показали, что экономическая разобщенность, социальное расслоение общества, потеря духовных ценностей оказывают отрицательное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения, но в первую очередь под удар попадает подрастающее поколение. В связи с этим возрастает актуальность содействия решению в приоритетном порядке именно молодежных проблем.

В современном российском обществе, когда для большинства граждан приоритетами стало накопление материальных благ, семья перестала полноценно выполнять воспитательные функции, что привело к формированию у молодежи неопределенных стереотипов, отсутствию выраженной жизненной стратегии. Одним из проявлений данной проблемы является социальное и культурное обособление молодежи. В совокупности с естественными протестными настроениями, юношеским максимализмом, потребностью выделиться при самоидентификации это может привести не только к утрате молодым человеком потенциала инновационного развития, но и к преобладанию негативных жизненных стратегий и склонности к девиантному поведению (преступность, алкоголизм и наркомания, самоубийства, проституция).

В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшние 14-30-летние жители Краснодарского края станут в ближайшие годы основным трудовым ресурсом, который позволит решать приоритетные задачи социально-экономического развития города Армавира, а их трудовая деятельность станет основным источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и людей старшего поколения.

Молодежь как наиболее восприимчивая и мобильная часть социума призвана поддержать прогрессивные реформы, реализуемые в настоящее время федеральными и краевыми властями. Патриотическое устремление молодежи необходимо использовать для социально-экономического развития Краснодарского края. От позиции молодежи в общественно-политической жизни края, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть достижение приоритетных задач социально-экономического развития города Армавира.

В последние годы удалось переломить ряд негативных тенденций и достичь заметного улучшения социально-экономического положения молодежи в городе. Так, усилилось стремление молодежи к ведению здорового образа жизни, снизился уровень молодежной безработицы, значительно возросло количество молодежи, участвующей в патриотических акциях и мероприятиях.

Вместе с тем существует тенденция нарастания негативного влияния целого ряда внутренних и внешних факторов, повышающих риски роста угроз ценностного, общественного и социально-экономического характера. Проблемным фактором является деструктивное информационное воздействие на молодежь, следствием которого в условиях социального расслоения, как показывает опыт других стран, могут стать повышенная агрессивность в молодежной среде, национальная и религиозная нетерпимость, а также социальное напряжение в обществе.

Новые вызовы, связанные с изменением в глобальном мире, новые цели социально-экономического развития Российской Федерации требуют системного решения задач и приоритетов современной государственной молодежной политики.

Чтобы координировать направленность работы на все социальные и возрастные группы подростков и молодежи, нужен единый план действий по реализации молодежной политики на территории муниципального образования город Армавир. Молодежная политика осуществляется в целях содействия социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи, использования инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи, реализации общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений.

Предложенная в программе система работы с подростками и молодежью предусматривает устойчивую тенденцию повышения внимания к молодежным проблемам и содействие их решению на муниципальном уровне. Создание и приведение в действие системы мер по работе с молодежью возможно только на основе программных методов и единой молодежной политики, реализуемой на территории муниципального образования город Армавир.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы является развитие и реализация потенциала молодёжи в муниципальном образовании город Армавир; предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы.

Для достижения цели Программы необходимо будет реализовывать задачи по следующим приоритетным направлениям молодежной политики:

1) гражданское и патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие молодежи;

2) формирование здорового образа жизни молодежи;

3) содействие экономической самостоятельности молодых граждан, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, организация трудового воспитания, профессионального самоопределения и занятости молодежи;

4) поддержка инновационной деятельности, инновационных, новаторских проектов, инновационных, новаторских идей молодежи;

5) развитие и поддержка молодежных общественных объединений, и молодежного Совета при главе муниципального образования город Армавир;

6) информационное обеспечение реализации молодёжной политики в муниципальном образовании город Армавир;

7) выплата специальной молодежной стипендии главы муниципального образования город Армавир в рамках реализации постановления администрации муниципального образования город Армавир от 18 марта 2008 года N 607 "Об учреждении специальной молодежной стипендии главы города Армавира общественно - активным учащимся и студентам общеобразовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования муниципального образования город Армавир";

8) организационное и методическое обеспечение реализации молодёжной политики в муниципальном образовании город Армавир;

9) формирование списка молодых семей, изъявивших желание и имеющих право на улучшение жилищных условий.

Сроки реализации Программы - 2015 - 2019 годы.

Цели, задачи и характеризующие их целевые показатели Программы с расшифровкой плановых значений по годам представлены в Приложении N 1 Программы.

Достижение основной цели и задач Программы будет осуществляться в рамках предусмотренных Программой мероприятий.

Расчет значений целевых показателей Программы по участию молодежи в мероприятиях по различным направлениям за отчетный период осуществляется по следующей формуле:

, где

Р i - сводный i-тый показатель за отчетный период;

р io - i-тый показатель за отчетный период по отделу по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир;

р iy - i-тый показатель за отчетный период по подведомственным учреждениям отдела по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир.

Число молодых людей, получивших выплату специальной молодежной стипендии главы муниципального образования город Армавир, в рамках реализации постановления администрации муниципального образования город Армавир от 18 марта 2008 года N 607 "Об учреждении специальной молодежной стипендии главы города Армавира общественно - активным учащимся и студентам общеобразовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования муниципального образования город Армавир"; за отчетный период осуществляется по следующей формуле:

Р pv= р om / р v, где

Р pv - число молодых людей, получивших выплату;

р v - размер выплат каждому победителю конкурса в месяц; (размер стипендии, согласно постановлению - 1000 рублей в месяц);

р om - размер общего финансирования, предусмотренный для выплаты в месяц, рассчитывается по формуле:

р om = р of / р m, где

р of- предусмотренный объем финансирования, в год;

р m - период выплат, месяцев (стипендия выплачивается, согласно постановлению - 12 месяцев).

Стипендия выплачивается на основании распоряжения администрации муниципального образования город Армавир "О присуждении специальной молодежной стипендии главы муниципального образования город Армавир общественно активным студентам учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования город Армавир" за отчетный период, не более 1 раза в отчетном году.

Число молодых людей, состоящих в Молодежном совете при главе муниципального образования город Армавир, определяется постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 20 мая 2014 года N 1245 "О создании Молодежного Совета при главе муниципального образования город Армавир".

Количество площадок для занятий дворовыми видами спорта и экстрим-площадок в муниципальном образовании город Армавир определено из расчета запланированного объема финансирования, связанного с расходами на приобретение и установку площадок для занятий дворовыми видами спорта и экстрим-площадок.

Количество случаев размещения информационных материалов в средствах массовой информации и сети "Интернет" определено на основании динамики размещения информационных материалов в средствах массовой информации и сети "Интернет" прошлых лет.

Число молодых людей, принявших участие в мероприятиях, проводимых муниципальными казенными учреждениями и количество мероприятий, проведенных муниципальными казенными учреждениями определено на основании динамики прошлых лет.

Число молодых семей, состоящих в муниципальном списке молодых семей участников подпрограммы, количество учетных дел молодых семей участников подпрограммы определено на основании динамики поступления заявлений и формирования на их основе учетных дел молодых семей прошлых лет.

Количество молодых семей, получивших консультацию по подпрограмме, определено на основании динамики прошлых лет в соответствии с журналом регистрации обращений граждан по вопросам субсидирования.

Доля молодых семей, ставших участниками подпрограммы из муниципального списка молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, рассчитывается на основе базового количества (141 молодая семья по состоянию на 31 декабря 2015 года) молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

3. Перечень и краткое описание подпрограммы

Программа включает в себя подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" на 2015 - 2019 годы (приложение N 2 к Программе).

Формирование списка молодых семей, изъявивших желание и имеющих право на улучшение жилищных условий в рамках Подпрограммы будет осуществля