Приложение

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
город Армавир
от 30.12.2016 N 3113

"Приложение

Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
город Армавир
от 14.10.2014 года N 2975
(в редакции постановления
администрации муниципального
образования город Армавир
от 30.12.2016 N 3113)

Паспорт
муниципальной программы "Благоустройство территорий муниципального образования город Армавир"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Благоустройство территорий муниципального образования город Армавир" (далее - Программа)
Основание для разработки	Федеральный закон от 26 октября 2003 года N 133-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Координатор Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Армавир
Участники Программы	Администрация муниципального образования город Армавир, администрации сельских округов муниципального образования город Армавир
Подпрограммы муниципальной Программы	не предусмотрены
Координаторы подпрограмм	не предусмотрены
Ведомственные целевые программы Координаторы ведомственных целевых программ	не предусмотрены не предусмотрены
Цели Программы	Повышение комфортности проживания и качества жизни населения муниципального образования город Армавир, совершенствование ландшафтного дизайна улиц города, улучшение внешнего вида территории муниципального образования город Армавир.
Задачи Программы	Улучшение санитарно-экологического состояния территорий муниципального образования город Армавир. Создание зеленых зон и зон отдыха для населения. Проведение мероприятий по дезинсекции и дератизации лесопарковых зон, территорий городского кладбища, городского водохранилища. Проведение комплекса мероприятий по благоустройству городских и сельских территорий. Содержание и техническое обслуживание уличного наружного освещения.
Перечень целевых показателей	1. Площадь озеленения и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования город Армавир. 2. Санитарная очистка кладбища. 3. Площадь санитарной очистки территорий. 4. Обрабатываемая площадь от кровососущих. 5. Обрабатываемая площадь от грызунов. 6. Техническое обслуживание уличного наружного освещения (фонари). 7. Электроэнергия для уличного наружного освещения. 8. Площадь благоустроенных тротуаров. 9. Количество отремонтированных детских площадок. 10. Количество отремонтированных остановочных павильонов.
Сроки и этапы реализации Программы	2015 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы из средств бюджета составляет 784013,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 169 996,4 тыс. рублей 2016 год - 195 249,9 тыс. рублей 3347,0 ** тыс. рублей 5400,0 * тыс. рублей 2017 год - 179 799,3 тыс. рублей 7600,0 ** тыс. рублей 2018 год - 119 134,2 тыс. рублей 2019 год - 103 486,2 тыс. рублей из них: планируется за счет средств местного бюджета 771 195,9 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 163 579,3 тыс. рублей 2016 год - 194 249,9 тыс. рублей 3347,0 ** тыс. рублей 2017 год - 179 799,3 тыс. рублей 7600,0 ** тыс. рублей 2018 год - 119 134,2 тыс. рублей 2019 год - 103 486,2 тыс. рублей планируется за счет средств краевого бюджета 12 817,1 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 6 417,1 тыс, рублей 2016 год - 1000,0 тыс. рублей 5400,0 * тыс. рублей * Не исполненные денежные обязательства прошлых лет в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищнокоммунального хозяйства", согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 июня 2015 года N 582 "Об итогах конкурса на звание "Самый благоустроенный город. станица Кубани" в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения. ** Денежные обязательства получателей средств местного бюджета, не исполненные в 2015, 2016 годах, в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения.
Контроль за выполнением Программы	Заместитель главы муниципального образования город Армавир, курирующий вопросы развития городского хозяйства

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы благоустройства территории муниципального образования город Армавир

Благоустройство территории - это комплекс мероприятий по улучшению эстетического состояния городской среды в целом. Благоустройство территории должно соответствовать санитарным и гигиеническим нормам, а также иметь завершенный, привлекательный и эстетичный внешний вид.

Благоустройство территории включает в себя проведение работ по обустройству зон отдыха, озеленению территорий, охране и улучшению санитарно-гигиенических условий проживания населения, проведению мероприятий по дезинсекции, дезинфекции и дератизации лесопарковых зон, территорий городского кладбища, а также ремонт, содержание, техническое обслуживание и устройство новых объектов уличного наружного освещения.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся вопросы организации озеленения территории и внешнего благоустройства в целом.

Озеленение - элемент комплексного благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивает формирование городской среды с активным использованием растительных компонентов, а также, поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории муниципального образования город Армавир.

Зеленые насаждения - важнейший элемент внешнего благоустройства города. Являясь важным элементом благоустройства, они выполняют и другую важную функцию - оздоровление окружающей среды, вносят размеренность и гармонизируют пространство, сглаживают негативное воздействие современного города.

За последние годы из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузок резко ухудшилось состояние зеленых насаждений, растущих на территории муниципального образования город Армавир. Ситуация осложняется тем, что значительная часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения и требуется особый уход за ними, либо замена их новыми насаждениями. Ежегодная потребность в сносе аварийных насаждений составляет более 1000 деревьев. Для поддержания зеленых насаждений в условиях городской среды в удовлетворительном состоянии и предотвращения аварийных ситуаций, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по текущему содержанию зеленых насаждений. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников.

Основная причина недостаточного количества обустроенных мест массового отдыха на территории городского округа - недостаточное количество свободных участков для создания новых мест для отдыха населения. Необходимо решение вопросов реконструкции существующих центральных мест массового отдыха, благоустройства мест для отдыха в отдаленных от центра районах и создания обустроенных зон отдыха в городских парках и скверах. Проведение работ по строительству новых мест отдыха для населения с разработкой дизайнерских проектов создаст условия для организации полноценного досуга населения, атмосферу покоя и душевного комфорта.

Так же немаловажной задачей является проведение мероприятий по борьбе с грызунами и кровососущими. Реализация данных мероприятий позволить создать более комфортные и безопасные условия для проживания населения муниципального образования город Армавир.

Мероприятия Программы направлены на реализацию одного из приоритетов развития Стратегии социально-экономического развития города - формирование комфортной жилищной, инфраструктурной и благоустроенной среды, в том числе, с учетом создания условий для доступности и жизнедеятельности маломобильных граждан.

Утверждение настоящей Программы даст возможность более эффективно вести в целом благоустройство социально значимых объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Армавир,

Использование программно-целевого метода для реализации мероприятий Программы позволит целенаправленно и планомерно осуществлять реализацию мероприятий Программы.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы будут являться повышение уровня условий жизни населения и сохранение природы на городских территориях в условиях сложившейся застройки города, улучшение внешнего вида территории города, повышение комфортности проживания и качества жизни населения города Армавира, совершенствование архитектурного облика и ландшафтного дизайна улиц города.

Основными задачами Программы являются:

1) улучшение санитарно-экологического состояния территории муниципального образования город Армавир;

2) создание зеленых зон и зон отдыха для населения;

3) проведение мероприятий по дезинсекции и дератизации лесопарковых зон, территорий городского кладбища, городского водохранилища;

4) проведение комплекса мероприятий по благоустройству городских и сельских территорий;

5) содержание и техническое обслуживание уличного наружного освещения.

Целевые показатели муниципальной программы приведены в приложении N 1 к Программе.

Целевые показатели выведены и исчислены в натуральном выражении исходя из установленных объемов и динамики фактической потребности прошлых лет. Обслуживаемые площади зеленых насаждений, площади санитарной очистки территорий определяются в соответствии с контрактами, заключенными с подрядными организациями на выполнение работ по содержанию зеленых насаждений и санитарной очистки территорий.

Методика расчета целевых показателей Программы

N п/п	Наименование целевого показателя	Методика расчета показателя (формула), алгоритм формирования формул, методологические пояснения к базовым показателям, используемым в формуле	Источник данных, индекс форм отчетности
1	Площадь озеленения и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования город Армавир	So=Sс+Sп, где Sо - площадь озеленения территорий; Sс - площадь скверов; Sп - площадь парков	данные для расчета показателя приводятся в формах отчетности КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", КС-2 "Акт о приемке выполненных работ"
2	Санитарная очистка кладбища	СМЗ= М*Ч, где М - количество машин задействованных в вывозе убираемого мусора с кладбища; Ч - количество часов работы автотранспорта	данные для расчета показателя приводятся в формах отчетности Ф1-Т "Товарно-транспортная накладная". Акты выполненных работ
3	Площадь санитарной очистки территорий	Sсо=Sт, где Sсо - площадь санитарной очистки муниципальных территорий; Sт - площадь территории, убираемой от мусора	данные для расчета показателя приводятся из фактически заключенных муниципальных контрактов за уборку территории города, формы отчетности "Акт выполненных работ"
4	Обрабатываемая площадь от кровососущих	S=Sк+Sл+Sв+Sр, где S - площадь территории, обрабатываемая от кровососущих; Sк - площадь территории кладбища; Sл - площадь лесопарковой зоны; Sв - площадь водохранилища; Sр - площадь городской рощи	данные для расчета показателя приводятся из фактически заключенных договоров на проведение работ по дератизации и деларвации, формы отчетности "Акты выполненных работ"
5	Обрабатываемая площадь от грызунов	S=Sк+Sл, где S - площадь территории, обрабатываемая от грызунов; Sк - площадь территории кладбища; Sл - площадь лесопарковой зоны
6	Техническое обслуживание уличного наружного освещения (фонари)	ТО=КФ, где ТО - техническое обслуживание, КФ - количество светильников и фонарей уличного освещения в муниципальном образовании город Армавир	данные для расчета показателя приводятся в формах отчетности КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат". КС-2 "Акт о приемке выполненных работ"
7	Электроэнергия для уличного наружного освещения	Эуо=Рф+Рнл, где: Рф - фактический расход электроэнергии, Рнл - расход электроэнергии по введенным новым линиям	показатели приводятся в формах отчетности "Товарная накладная". "Акт приема передачи электроэнергии"
8	Площадь благоустроенных тротуаров	БТ=Sт, где: Sт - площадь замененного тротуарного покрытия с устройством основания	данные для расчета показателя приводятся в формах отчетности КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", КС-2 "Акт о приемке выполненных работ"
9	Количество отремонтированных детских площадок	ДП-Кр, где: Кр - количество отремонтированных детских площадок
10	Количество отремонтированных остановочных павильонов	ОП=Кп, где: Кп - количество отремонтированных остановочных павильонов

3. Перечень основных мероприятий Программы

Решение задач Программы обеспечивается посредством реализации основных мероприятий муниципальной программы. Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы осуществляется из средств местного и краевого бюджетов.

Для достижения целей реализации Программы администрация муниципального образования город Армавир руководствуется следующими нормативно-правовыми актами; Законом Краснодарского края от 23 апреля 2013 года 2695-КЗ "Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае"; СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"; Правилами благоустройства муниципального образования город Армавир, утвержденными решением Армавирской городской Думы от 22 июля 2015 года N 780.

Общая потребность в финансовых ресурсах из средств краевого и местных бюджетов для реализации мероприятий Программы оценивается в сумме 783 442,9 тыс. руб., в том числе:

Годы реализации	Объем финансирования, тыс. рублей
	всего	в разрезе источников финансирования
		краевой бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники финансирования
всего	767 666,0	7417,1	760 248,9	-
	16 347,0 * **	5400,0 *	10 947,0 **	-
2015 год	169 996,4	6417,1	163 579,3	-
2016 год	195 249,9	1000,0	194 249,9	-
	8747,0 * **	5400,0 *	3347,0 **	-
2017 год	179 799,3	-	179 799,3	-
	7 600,0 **	-	7 600,0 **	-
2018 год	119 134,2	-	119 134,2	-
2019 год	103 486,2	-	103 486,2	-

* Не исполненные денежные обязательства прошлых лет в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства", согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 июня 2015 года N 582 "Об итогах конкурса на звание "Самый благоустроенный город, станица Кубани" в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения.

** Денежные обязательства получателей средств местного бюджета, не исполненные в 2015, 2016 годах, в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения.

В рамках реализации Программы планируется проведение комплекса работ. Основной принцип мероприятий - адресный подход к решению обозначенных проблем. При разработке Программы учитывалась потребность в различных формах благоустройства городского округа, текущее состояние благоустройства и степень изношенности отдельных элементов благоустройства.

Мероприятия и объем расходов на выполнение системы программных мероприятий ежегодно уточняются после разработки проектов при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Планируемый объем финансирования мероприятий Программы определен на основании локально-сметных расчетов и калькуляций на выполнение необходимых мероприятий по внешнему благоустройству муниципального образования город Армавир".

Средства краевого бюджета на реализацию мероприятий Программы "по прочему благоустройству территорий" выделены в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года N 967 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 июня 2015 года N 582 "Об итогах конкурса на звание "Самый благоустроенный город, станица Кубани", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 октября 2015 года N 975 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества".

5. Методика оценки эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется в целях определения фактического вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие муниципального образования город Армавир и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.

Эффективность выполнения Программы оценивается как степень достижения запланированных результатов и основных мероприятий, входящих в ее состав.

Методика оценки эффективности реализации Программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 12 мая 2016 года N 1111 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ, муниципальных ведомственных целевых программ муниципального образования город Армавир.

6. Механизм реализации Программы

Объем софинансирования из краевого бюджета определяется с учетом требований постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года N 967 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства".

Программные мероприятия реализуются путем софинансирования средств местного бюджета, получения субсидий в виде межбюджетных трансфертов за счет средств краевого бюджета в целях финансового обеспечения реализации мероприятий Программы.

Перечисление субсидий в бюджет муниципального образования город Армавир осуществляется на основании соглашений, заключенных между министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и администрацией муниципального образования город Армавир в установленном порядке в финансовый орган администрации.

Текущее управление Программой осуществляет координатор Программы. Координатором Программы является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Армавир которое в процессе реализации Программы:

формирует структуру Программы;

организует реализацию Программы;

организует координацию деятельности участников мероприятий Программы;

принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в Программу;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации Программы на основании предложений участников Программы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов участников мероприятий Программы;

представляет в управление экономического развития администрации муниципального образования город Армавир сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;

проводит ежегодную оценку эффективности реализации Программы; готовит ежегодный доклад о ходе реализации Программы и оценке эффективности ее реализации;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;

координатор Программы обеспечивает регистрацию Программы в федеральном реестре документов стратегического планирования в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

организует размещение информации о ходе реализации и достигнутых результатах Программы на официальном сайте в администрации муниципального образования город Армавир в сети Интернет (www.armawir);

осуществляет иные полномочия, установленные Программой. Программа реализуется выполнением программных мероприятий в составе, объеме и сроках, предусмотренных ею. Ответственность за невыполнение мероприятий лежит на участниках, исполнителях мероприятий Программы.

Участник, исполнитель мероприятий Программы в процессе ее реализации:

выполняет программные мероприятия;

с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно рассматривает вопросы по уточнению показателей, применяемых для оценки социально-экономической эффективности Программы, проводит анализ выполнения мероприятия;

несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

несет ответственность за достижение целевых показателей; осуществляет согласование с координатором Программы возможных сроков выполнения мероприятия, предложений по объемам и источникам финансирования;

заключает соглашение о предоставлении субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по созданию условий для повышения уровня комфортности проживания и обеспеченности населения муниципального образования город Армавир жилищно-коммунальными услугами муниципального образования город Армавир.

Муниципальный заказчик:

обеспечивает размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством;

заключает муниципальные контракты (договоры) в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для реализации мероприятий Программы.

Общее управление Программой осуществляет координатор Программы. Требования координатора являются обязательными для участников, исполнителей мероприятий Программы.

Порядок предоставления субвенций и порядок расходования субвенций на капитальные вложения в приобретаемые объекты недвижимого имущества в муниципальную собственность регламентируются постановлениями администрации муниципального образования город.

Действие Программы прекращается по выполнении в установленные сроки мероприятий Программы, а также при досрочном их выполнении.

Координатор Программы:

ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (за исключением отчетного периода за год), на основе информации, представленной иными исполнителями отдельных мероприятий Программы, представляет в управление экономического развития администрации муниципального образования город Армавир отчет об исполнении финансирования Программы в разрезе мероприятий и отчет об исполнении целевых показателей Программы;

ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в управление экономического развития администрации муниципального образования город Армавир доклад о ходе реализации Программы на бумажных и электронных носителях;

ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы, составу участников.

Участники Программы в пределах своей компетенции ежегодно, до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, представляют координатору Программы в рамках компетенции информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации Программы.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет заместитель главы муниципального образования город Армавир (вопросы развития городского хозяйства).

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Армавир

Д.Г. Чмож