Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 20 декабря 2016 г. N 128 "О создании особо охраняемой природной территории местного значения муниципального образования город Новороссийск природной рекреационной зоны "Южные пруды" и утверждении Положения об особо охраняемой природной территории местного значения муниципального образования город Новороссийск природной рекреационной зоне "Южные пруды" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края
от 20 декабря 2016 г. N 128
"О создании особо охраняемой природной территории местного значения муниципального образования город Новороссийск природной рекреационной зоны "Южные пруды" и утверждении Положения об особо охраняемой природной территории местного значения муниципального образования город Новороссийск природной рекреационной зоне "Южные пруды"

В целях сохранения зеленых зон муниципального образования город Новороссийск, рассмотрев материалы комплексного экологического обследования потенциальной особо охраняемой природной территории местного значения природной рекреационной зоне "Южные пруды", в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Краснодарского края от 31 января 2003 года N 656-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края", а также статьей 28 Устава муниципального образования город Новороссийск, городская Дума муниципального образования город Новороссийск решила:

1. Создать особо охраняемую природную территорию местного значения муниципального образования город Новороссийск природную рекреационную зону "Южные пруды", включив в неё земельные участки, находящийся в собственности муниципального образования город Новороссийск с кадастровыми номерами: 23:47:0309010:2278; 23:47:0309010:2279; 23:47:0309010:2280.

2. Утвердить Положение об особо охраняемой природной территории местного значения муниципального образования город Новороссийск природной рекреационной зоне "Южные пруды" (прилагается).

3. Рекомендовать администрации муниципального образования город Новороссийск:

3.1. привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением, разработать порядок согласования проведения работ на особо охраняемых территориях местного значения, обеспечить организацию мероприятий по функционированию и охране особо охраняемой природной территории местного значения муниципального образования город Новороссийск природной рекреационной зоне "Южные пруды";

3.2. установить охранные аншлаги (соответствующие знаки) на границе природной рекреационной зоны "Южные пруды".

4. Настоящее решение направить прокурору города Новороссийска.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянного комитета городской Думы по вопросам промышленности, экологии, транспорта и связи В.П. Озерина и заместителя главы муниципального образования по ГО и ЧС и взаимодействию с правоохранительными органами А.И. Яменскова.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы муниципального образования город Новороссийск

И.А. Дяченко

Председатель городской Думы

А.В. Шаталов

Утверждено
решением городской Думы
муниципального образования
город Новороссийск
от 20 декабря 2016 года N 128

Положение
об особо охраняемой природной территории местного значения муниципального образования город Новороссийск природной рекреационной зоне "Южные пруды"

1. Общие положения

1.1. Положение об особо охраняемой природной территории местного значения муниципального образования город Новороссийск природной рекреационной зоне "Южные пруды" (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 31.01.2003 N 656-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края", Уставом муниципального образования город Новороссийск, постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 30.08.2016 N 7097 "Об утверждении Порядка отнесения земель муниципального образования город Новороссийск к землям особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования город Новороссийск, создания и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования город Новороссийск" и устанавливает наименование, местонахождение, площадь, границы, режим особой охраны особо охраняемой природной территории местного значения муниципального образования город Новороссийск природной рекреационной зоне "Южные пруды" (далее - ООПТ "Южные пруды"), природные объекты, находящиеся в границах ООПТ "Южные пруды".

Уполномоченным органом администрации муниципального образования город Новороссийск в области организации мероприятий по созданию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования город Новороссийск является отдел экологической безопасности муниципального образования город Новороссийск (далее - уполномоченный орган).

1.2. Настоящее Положение разработано на основе материалов комплексного экологического обследования потенциальной особо охраняемой природной территории местного значения муниципального образования город Новороссийск природной рекреационной зоне "Южные пруды".

1.3. ООПТ "Южные пруды" создана в целях сохранения сложившегося природного ландшафта, природных комплексов, объектов животного и растительного мира территории общего пользования.

1.4. ООПТ "Южные пруды" относится к категории природной рекреационной зоне местного значения.

2. Состав и назначение ООПТ "Южные пруды"

2.1. Основными задачами создания ООПТ "Южные пруды" являются:

охрана ландшафта, природного комплекса, сохранение биологического разнообразия растительного и животного мира;

организация эколого-просветительской деятельности;

предотвращение сокращения площади земельных участков занятых зелёными насаждениями.

2.2. Юго-западный угол территории граничащий с "Южным рынком" и гаражами по ул. Вербовая, представлен небольшим по площади природным лесным массивом, где на более сухих участках представлены: дуб скальный, граб восточный, кизил южный и мужской, клен полевой, слива домашняя, яблоня восточная; на более влажных участках: ясень обыкновенный, вяз шершавый, осина, лещина обыкновенная, бересклет и др; на переувлажненных участках растет Белоцветник летний, занесенный в Красную книгу России (2008) и Красную книгу Краснодарского края (2007). Лесной массив играет важную роль, аккумулируя часть выносимых ручьем с улицы Волгоградской твердых частиц, с другой стороны возможное уничтожение лесного массива приведет к деградации самого ручья, что может привести к резкому ухудшению экологического состояния водоемов, и в дальнейшем их заболачивания.

Южная часть территории имеет неровный рельеф, склоны северо-западной и северной экспозиции пологие, заросшие травянистой растительностью, местами кустарниковыми сообществами из терна и держи-дерева, и низкими деревьями дуба скального, боярышника однопестичного и сливы домашней. На мелкощебнистых участках отмечается растительность, характерная для каменистых степей, здесь представлены: типчак, тонконог, житняк жестколистный, тимьян, Пажитник меловой (включенный в Красную книгу Краснодарского края), солонечник обыкновенный и др. виды.

Северная часть территории ограничена берегом северного пруда; северо-восточная часть территории между северным прудом и церковью представлена пологим склоном, с травянистой растительностью и небольшими по площади зарослями кустарников. Эта территория, также перспективна для озеленения. Таким образом, будет увеличен эстетический облик всей территории.

Центральная часть территории занята двумя водоемами, это два пруда, соединенные коллектором. Южный пруд практически полностью зарос тростником, и только центральная часть, где существует течение, создаваемое входящим ручьем, не занято растительностью. Дальнейшее зарастание пруда может привести к его заболачиванию, что приведет к прекращению существования водоема. При этом по низинной части будет протекать ручей. Северный пруд более полноводный и глубокий, зеркало пруда более обширное, околоводная растительность расположена только по берегам водоема и расположена у уреза воды. Основным компонентом растительности является тростник, также здесь отмечены различные рогозы, камыши, реже дербенник и алтей туринский. В северном пруду на поверхности воды в отдельные годы значительно развивается Водяной орех - Чилим, включенный в Красную книгу Краснодарского края. Это единственное местонахождение редкого вида в пределах муниципального образования г. Новороссийск. Постоянно в водоеме обитает Болотная черепаха, черноморская популяция которой, включена в Красную книгу Краснодарского края. В течение года на пруду отмечаются представители водоплавающей орнитофауны: утки-кряквы, лебеди шипуны, лысухи.

3. Границы и площадь ООПТ "Южные пруды"

3.1. В ООПТ "Южные пруды" входят земельные участки с кадастровыми номерами: 23:47:0309010:2278; 23:47:0309010:2279; 23:47:0309010:2280, расположенными в Юго-Западной части города. В створе улиц Героев Десантников и Вербовая. С запада территория граничит с Южным рынком. Площадь ООПТ "Южные пруды" составляет 69207 кв. м.

3.2. Сведения о границах ООПТ "Южные пруды" представлены в приложении к настоящему Положению.

4. Режим особой охраны ООПТ "Южные пруды" и функциональные зоны

4.1. Функциональные зоны (зоны с дифференцированным режимом хозяйственной и иной деятельности) в границах ООПТ "Южные пруды" не установлены.

4.2. На всей территории ООПТ "Южные пруды" запрещается следующая деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств территории:

4.2.1. Новое строительство объектов любого назначения, реконструкция любых объектов, связанная с увеличением их площади, расширением, а также предоставление земельных участков под такое строительство и реконструкцию, кроме объектов, непосредственно связанных с обеспечением функционирования парка (поливочная система, фонтаны, малые архитектурные формы).

4.2.2. Создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, а также расширение существующих мест временного хранения отходов.

4.2.3. Сброс неочищенных сточных вод.

4.2.4. Все виды работ, связанных с нарушением почвенно-растительного покрова, за исключением работ по установке аншлагов, информационных щитов, шлагбаумов и иных объектов, необходимых для функционирования особо охраняемой природной территории, работ по поддержанию функционирования парка, благоустроительной сферы, согласованных с уполномоченным органом администрации муниципального образования город Новороссийск в области организации мероприятий по созданию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования город Новороссийск.

4.2.5. Проезд и стоянка всех видов моторных транспортных средств на территории ООПТ "Южные пруды", за исключением моторных транспортных средств, связанных с функционированием парка, транспортных средств уполномоченного органа, подведомственных ему муниципальных учреждений, научных организаций, научных работников, действующих по согласованию с указанным органом.

4.2.6. Заправка топливом и мойка автомобилей и иного моторного транспорта.

4.2.7. Перепрофилирование направлений хозяйственно-производственной деятельности землепользователей, если оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на природные комплексы ООПТ "Южные пруды".

4.2.8. Вырубка деревьев, кустарников и лиан, за исключением рубок ухода и санитарных рубок, в том числе в охранных зонах линейных объектов, полосах отвода автомобильных дорог, а также санитарной, омолаживающей или формовочной обрезки зелёных насаждений.

4.2.9. Любые вырубки зелёных насаждений без письменного согласования с уполномоченным органом.

4.2.10. Вырубка старовозрастных и фаутных деревьев, за исключением деревьев, потерявших механическую прочность, аварийных деревьев.

4.2.11. Повреждение древесно-кустарниковой растительности посетителями парка, а также при установке и эксплуатации аттракционов.

4.2.12. Сжигание растительности, разведение костров, осуществление весенних палов.

4.2.13. Самовольная посадка деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство ООПТ "Южные пруды".

4.2.14. Интродукция диких видов животных и растений, не характерных для данной территории, в том числе в целях акклиматизации без согласования с уполномоченным органом.

4.2.15. Сбор недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в коммерческих целях.

4.2.16. Сбор объектов растительного мира, занесённых в Красные книги Российской Федерации и Краснодарского края.

4.2.17. Размещение аттракционов, спортивных и детских площадок, объектов сезонной розничной (нестационарной) торговли (палатки, лотки) вне специально отведённых мест, согласованных с уполномоченным органом. 4.2.18. Загрязнение почв.

4.2.19. Осуществление всех видов хозяйственной или иной деятельности, способной оказать воздействие на объекты животного мира и среду их обитания, без согласования с уполномоченным органом.

4.2.20. Осуществление любых мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания (в том числе компенсационных мероприятий) в границах ООПТ "Южные пруды" без согласования с уполномоченным органом.

4.2.21. Уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха.

4.2.22. Размещение рекламных и информационных щитов на фундаментной основе вне специально отведённых мест, согласованных с уполномоченным органом.

4.2.23. На газонах и участках, не имеющих искусственного покрытия, устройство спортивных и игровых площадок, установка спортивного оборудования, аттракционов, прокладка и маркировка спортивных трасс и маршрутов, размещение объектов общественного питания и розничной торговли, организация и проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий.

4.2.24. Организация новых площадок и дорожек с твёрдым искусственным покрытием без согласования с уполномоченным органом.

4.2.25. Расширение площади существующего парковочного пространства для автомототранспортных средств.

4.2.26. Выгул собак без поводка и намордника, выгул собак в пределах детских площадок, а также выгул собак без выполнения санитарно-гигиенических мероприятий - уборки экскрементов собак (не распространяется на собак-поводырей и служебных собак, находящихся при исполнении служебных заданий).

4.2.27. Деятельность, влекущая искажение сложившегося ландшафта.

4.2.28. Все виды земляных работ, кроме проводимых с целью обеспечения эксплуатации и ремонта существующих линейных сооружений и коммуникаций, а также обустройства клумб и цветников, оборудования дорожек, благоустройства парка.

4.2.29. Изыскательские, взрывные и буровые работы (за исключением работ, связанных с обеспечением функционирования парка).

4.3. Установленные подпунктами 4.2.4, 4.2.9, 4.2.14, 4.2.17, 4.2.19, 4.2.20, 4.2.22, 4.2.24 настоящего раздела согласования с уполномоченным органом осуществляются в порядке определённом администрацией муниципального город Новороссийск, который должен содержать основания для отказа в согласовании предусмотренных данными подпунктами видов деятельности на территории ООПТ "Южные пруды". Информация о каждом факте такого согласования (отказа в согласовании) направляется в течении двух рабочих дней уполномоченным органом в городскую Думу Новороссийска.

5. Контроль за состоянием ООПТ "Южные пруды"

5.1. Контроль за состоянием ООПТ "Южные пруды" осуществляется уполномоченным органом администрации муниципального образования город Новороссийск в области организации мероприятий по созданию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования город Новороссийск.

Начальник отдела экологической безопасности

И.В. Панченко