Постановление Администрации муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 25 мая 2012 г. N 3178 "Об утверждении положения об управлении муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края
от 25 мая 2012 г. N 3178
"Об утверждении положения об управлении муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск"

В целях оптимизации работы и в связи с изменением штатного расписания администрации муниципального образования город Новороссийск, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 02 мая 2012 года N 2489 "Об утверждении штатных расписаний должностей муниципальной службы, иных должностей, не относящихся к муниципальной службы администрации муниципального образования город Новороссийск, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов и об утрате силы постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 29 апреля 2011 года N 1985", руководствуясь статьей 32 Устава муниципального образования город Новороссийск, постановляю:

1. Утвердить положение об управлении муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск, (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования И.А. Дяченко.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. главы муниципального образования город Новороссийск

И.А. Дяченко

Утверждено
постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 25 мая 2012 г. N 3178

Положение
об управлении муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск

1. Общие положения

1.1. Управление муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - управление) является структурным подразделением администрации муниципального образования город Новороссийск.

Основная цель деятельности управления - обеспечение эффективного использования земель на территории муниципального образования город Новороссийск, контроль за устранением нарушений в области использования земель, контроль за соблюдением правил землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск.

1.2. В своей деятельности управление подчиняется главе муниципального образования, первому заместителю главы муниципального образования.

1.3. Организационная структура и штатный состав управления утверждается постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется:

1.4.1. Конституцией Российской Федерации.

1.4.2. Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

1.4.3. Федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации"

1.4.4. Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",

1.4.5. Земельным кодексом Российской Федерации,

1.4.6. Градостроительным кодексом Российской Федерации,

1.4.7. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,

1.4.8. Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 г. N 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае",

1.4.9. Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае",

1.4.10. Уставом муниципального образования город Новороссийск,

1.4.11. Решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22 апреля 2008 г. N 562 "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск"

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 23 декабря 2014 г. N 439 названное решение признано утратившим силу

1.4.12. Муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск.

1.4.13. Настоящим положением.

2. Основные задачи управления

2.1. Основными задачами управления являются:

2.1.1. Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Новороссийск;

2.1.2. Обеспечение эффективного использования земель на территории муниципального образования город Новороссийск;

2.1.3. Контроль за устранением нарушений в области использования земель;

2.1.4. Контроль за соблюдением правил землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск;

2.1.5. Защита муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области использования земель;

2.1.6. Принятие мер по предупреждению нерационального использования земель.

Принципами осуществления муниципального контроля являются:

1. Доступность и открытость для граждан, юридических лиц индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования по использованию земель.

2. Соблюдение прав и законных интересов государства, муниципального образования, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля.

3. Соответствие предмета проводимого мероприятия по контролю компетенции уполномоченных органов, осуществляющих муниципальный контроль.

4. Учет мероприятий по муниципальному контролю проводимых органом, осуществляющим муниципальный контроль.

5. Возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, нарушающих установленный настоящим положением порядок.

3. Основные функции управления

3.1. При осуществлении муниципального земельного контроля управление муниципального контроля выполняет следующие функции:

3.1.1. Организует и проводит в рамках муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Новороссийск проверки соблюдения при осуществлении деятельности юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, с целью контроля за:

- своевременным освоением земельных участков, предоставленных гражданам, юридическим лицам;

- использованием земельных участков в соответствии с установленным видом разрешенного использования;

- недопущением самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю на территории муниципального образования город Новороссийск;

- соблюдением порядка переуступки права пользования землей на территории муниципального образования город Новороссийск;

- соблюдением ограничений в использовании земельных участков, установленных органами местного самоуправления в случаях, определенных законодательством Российской Федерации;

- исполнением выданных муниципальными инспекторами предписаний по вопросам соблюдения установленных требований по использованию земель и устранению нарушений в использовании земель;

- соблюдением Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Новороссийск.

3.2. Составляет акты проверок по установленной форме.

3.3. Выдает обязательные для исполнения предписания об устранении земельных правонарушений в установленной форме.

3.4. Принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.5. Составляет протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных законодательством.

3.6. Направляет материалы проверок и обследований в органы, уполномоченные на решение вопросов привлечения виновных лиц к ответственности, устранение выявленных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.

3.7. Ведет реестр объектов самовольного строительства на территории муниципального образования город Новороссийск.

3.8. Рассматривает жалобы и обращения граждан и юридических лиц по вопросам муниципального контроля.

3.9. Рассматривает и обобщает представленные администрациями районов текущие и перспективные планы в области муниципального земельного контроля, а также информацию об их выполнении.

4. Организация работы управления

4.1. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.

4.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы муниципального образования город Новороссийск.

4.3. Начальник управления:

4.3.1. Руководит деятельностью управления.

4.3.2. Распределяет обязанности между сотрудниками управления.

4.3.3. Разрабатывает должностные регламенты сотрудников управления.

4.3.4. Представляет в установленном порядке кандидатуры сотрудников управления для утверждения на должности.

4.3.5. Представляет в установленном порядке предложения о премировании, о поощрении сотрудников управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания.

4.3.6. Осуществляет контроль за исполнением сотрудниками управления их должностных обязанностей, Правил внутреннего распорядка администрации муниципального образования город Новороссийск.

4.3.7. Представляет сотрудников управления при проведении аттестации и квалификационных экзаменов, готовит отзывы об исполнении служебных обязанностей и служебные характеристики.

4.3.8. Ведет служебную переписку со всеми отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Новороссийск.

4.4. Начальнику управления оперативно подчиняется заместитель начальника управления, специалисты управления.

4.5. В период временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления.

5. Права управления

Управление муниципального контроля имеет право:

5.1. Осуществлять муниципальный контроль за использованием земель в соответствии с законодательством и в порядке, установленном настоящим Положением.

5.2. Составлять по результатам обследования акты обследования земельных участков с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов.

5.3. Направлять в адрес должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, сведения о выявленных нарушениях земельного законодательства.

5.4. Составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных законодательством.

5.5. Выносить предписания по устранению нарушений требований по использованию земель, установленных законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования город Новороссийск.

5.6. Посещать и обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании или аренде граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Запрашивать у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков документы, устанавливающие и удостоверяющие право на земельные участки и расположенные в их пределах объекты недвижимости, и иные документы, необходимые для осуществления муниципального контроля.

5.8. Направлять в соответствующие органы материалы по выявленным нарушениям земельного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. В случае если в процессе осуществления муниципального земельного контроля на проверяемом земельном участке будет обнаружен объект капитального строительства, обладающий признаками самовольной постройки, находящийся в стадии строительства или строительство которого окончилось, должностное лицо, осуществляющее муниципальный контроль, в акте обследования земельного участка дополнительно указывает площадь застройки, общую площадь объекта капитального строительства, этажность иные характеристики объекта. К акту в обязательном порядке приобщается фототаблица.

5.10. Представлять интересы администрации муниципального образования город Новороссийск в судах общей юрисдикции и Арбитражных судах по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

5.11. Взаимодействовать с органами государственного контроля (надзора) по вопросам, связанным с использованием земель и осуществлением градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новороссийск, а также по иным вопросам.

5.12. По запросам отраслевых, функциональных, территориальных органов администрации муниципального образования город Новороссийск осуществляет осмотр расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск.

5.13. Осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства территории муниципального образования город Новороссийск в отношении юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей при размещении ими временных сооружений (киосков, гаражей) с нарушением порядка предоставления земельных участков, установленного действующим законодательством.

5.14. Запрашивать и получать в установленном законом порядке от структурных подразделений администрации муниципального образования город Новороссийск сведения, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности управления.

5.15. Представлять в установленном порядке муниципальное образование в органах государственной власти, иных учреждениях и организациях по вопросам, находящимся в компетенции управления.

6. Ответственность

6.1. Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение управлением функций, предусмотренных настоящим положением, несет начальник управления.

6.2. Ответственность управления устанавливается должностными регламентами.

6.3. Начальник, заместитель начальника, специалисты управления несут установленную законодательством ответственность за нарушение запретов, связанных с муниципальной службой, несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральным, краевым законодательством.

7. Служебное взаимодействие

7.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, взаимодействуют в установленном порядке с органами государственной власти, органами прокуратуры, правоохранительными органами, сотрудниками отраслевых, функциональных, территориальных органов администрации муниципального образования город Новороссийск, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, а также гражданами по вопросам проведения проверок, ведения учета и обмена соответствующей информацией.

7.2. Для осуществления муниципального земельного контроля инспекторы, осуществляющие муниципальный земельный контроль, и территориальные органы государственного земельного контроля производят обмен соответствующей информацией по имеющимся материалам на земельные участки.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.5. Взаимодействие при проведении проверок в отношений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Начальник управления муниципального контроля

Р.Е. Шапошников