Приложение. Положение об администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского внутригородского района города Сочи

Приложение
к решению
Городского Собрания Сочи
от 29.03.2017 N 38

Положение
об администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского внутригородского района города Сочи

1. Общие положения

1) Положение об администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского внутригородского района города Сочи (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 07.06.2004 N 717-КЗ "О местном самоуправлении в Краснодарском крае", федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, регулирующими вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления, Уставом муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Устав города Сочи), муниципальными правовыми актами города Сочи (далее - муниципальные правовые акты) и устанавливает порядок деятельности и полномочия администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского внутригородского района города Сочи (далее - администрация округа), ее должностных лиц по реализации полномочий, по осуществлению местного самоуправления в границах определенной территории города Сочи в единой системе местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи;

2) деятельность администрации округа осуществляется в границах: село Бестужевское; село Вардане-Верино; село Верхнениколаевское; село Воронцовка; поселок Дубравный; село Илларионовка; село Калиновое Озеро; село Каштаны; село Красная Воля; село Хлебороб (далее - населенные пункты округа);

3) администрация округа является территориальным органом администрации города Сочи;

4) администрацию округа возглавляет глава администрации Кудепстинского сельского округа города Сочи (далее - глава администрации округа);

5) правовой основой деятельности администрации округа являются законодательство Российской Федерации, Краснодарского края, Устав города Сочи, Положение об администрации Адлерского внутригородского района города Сочи, настоящее Положение, иные муниципальные правовые акты;

6) Глава города Сочи вправе передать главе администрации округа полномочия путем издания соответствующего правового акта;

7) полномочия главы администрации округа не могут выходить за пределы функций и полномочий Главы города Сочи, установленных действующим законодательством, Уставом города Сочи и иными правовыми актами;

8) администрация округа обладает правами юридического лица, имеет свое имущество, источники финансирования из средств бюджета города Сочи, может от своего имени вступать в имущественные и неимущественные отношения, иметь печать, штампы, бланки, счета в банковских учреждениях;

9) место нахождения и почтовый адрес администрации округа: 354066, Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, улица Искры, дом N 68-А;

10) полное наименование: "Администрация Кудепстинского сельского округа Адлерского внутригородского района города Сочи";

11) структура и штатная численность администрации округа разрабатываются главой администрации округа и утверждаются муниципальным правовым актом администрации города Сочи;

12) работники администрации округа, осуществляющие профессиональную деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы путем заключения трудового договора (контракта), являются муниципальными служащими;

13) лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации округа, не являются муниципальными служащими.

2. Основные задачи

Основной задачей администрации округа является исполнение полномочий администрации города Сочи как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Сочи на территории Кудепстинского сельского округа Адлерского внутригородского района города Сочи (далее - округ) с целью создания необходимых условий для жизнедеятельности населения.

3. Функции

Администрация округа в пределах компетенции, установленной Уставом города Сочи, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, осуществляет следующие функции:

1) участвует в разработке и вносит предложения на утверждение Главе города Сочи проектов планов и программ социально-экономического развития округа;

2) участвует в формировании муниципального архива, в том числе в электронном виде;

3) проводит похозяйственный учет в сельских населенных пунктах округа;

4) осуществляет предоставление муниципальной услуги "Выдача выписок из похозяйственных книг администрациями сельских (поселкового) округов города Сочи";

5) вносит предложения по формированию бюджета города Сочи с учетом предложений органов территориального общественного самоуправления и жителей округа;

6) вносит в соответствующие органы предложения по проектам планов социально-экономического развития территории округа;

7) участвует в разработке предложений по изменению местных налогов, сборов и других источников финансовых поступлений в бюджет города Сочи;

8) осуществляет приобретение в установленном порядке в муниципальную собственность города Сочи объектов недвижимого и иного имущества в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

9) вносит предложения по привлечению инвестиций в жилищное строительство, а также строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, содействует реализации инвестиционных программ;

10) участвует в составлении документов, необходимых для социально-экономического развития территории округа;

11) осуществляет иные полномочия в области планирования бюджета, финансов и учета, предусмотренные муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Сочи;

12) вносит предложения по разработке Генерального плана города Сочи и внесении изменений в него;

13) участвует в подготовке документов территориального планирования города Сочи;

14) вносит Главе города Сочи предложения по изменению Правил землепользования и застройки на территории города Сочи;

15) участвует в создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в границах округа;

16) вносит предложения по содействию организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи на территории округа;

17) вносит предложения по оказанию содействия организациям почтовой связи в размещении на территории округа объектов почтовой связи;

18) вносит предложения по оказанию содействия организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории округа;

19) вносит предложения Главе города Сочи по развитию телефонной и почтовой связи, а также по вопросам развития местного радио и телевидения, телекоммуникационной сети и информационных систем города Сочи;

20) вносит предложения Главе города Сочи по изменению и развитию сети маршрутов городского пассажирского транспорта с учетом интересов жителей округа;

21) участвует в проведении городской политики в области земельных отношений на территории округа;

22) взаимодействует в пределах указанных полномочий и в соответствии с действующим законодательством с автотранспортными предприятиями и организациями связи, расположенными и (или) осуществляющими деятельность на территории округа;

23) вносит предложения в уполномоченный орган по размещению рекламных конструкций на территории округа;

24) осуществляет иные полномочия в области землепользования, градостроительства, транспорта и связи, предусмотренные муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Сочи;

25) вносит предложения по созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории округа;

26) участвует в организации мероприятий по охране окружающей среды в границах округа;

27) участвует в осуществлении иных полномочий по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории округа, предусмотренных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Сочи;

28) организует благоустройство и озеленение территории округа, привлекает, в установленном действующим законодательством порядке, на договорной основе к этой работе предприятия, организации, учреждения;

29) содействует в работе по охране зеленых насаждений, созданию мест отдыха граждан;

30) содействует в работе по освещению улиц и установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

31) содействует в создании условий для обеспечения жителей города Сочи услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

32) обеспечивает уборку, в пределах лимитов бюджетного финансирования, мест общего пользования, надлежащее санитарное содержание территории округа, осуществляет мониторинг организаций сбора и вывоза твердых бытовых отходов;

33) содействует в создании условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказывает содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

34) вносит предложения по совершенствованию и упорядочению стационарной, уличной торговли, деятельности рынков и ярмарок, предприятий общественного питания и бытового обслуживания;

35) вносит предложения по размещению нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий округа и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

36) осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, и в рамках своей компетенции работу по составлению протоколов об административных правонарушениях;

37) содействует созданию эффективной конкурентной среды, обеспечивающей устойчивую систему товародвижения и предупреждения проявлений монополизма;

38) осуществляет иные полномочия в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей, предусмотренные муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Сочи;

39) содействует осуществлению муниципального жилищного контроля на территории округа;

40) контролирует подготовку муниципального жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний и в летний периоды в соответствии с планом мероприятий, утвержденным администрацией города Сочи;

41) организует работу и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства и санитарного содержания территории города Сочи на территории населенных пунктов округа;

42) совместно с уполномоченным органом проводит проверку наличия указателей улиц и номеров домов, и вносит предложения по установке таких знаков;

43) осуществляет мониторинг за бесперебойным снабжением населения электро-, тепло-, газо-, водоснабжением и водоотведением на территории округа;

44) обеспечивает наличие, а также соответствие действующему законодательству муниципальных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности округа, а также своевременное внесение изменений в указанные муниципальные правовые акты города Сочи в целях их приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

45) осуществляет в порядке, установленном муниципальным правовым актом, мониторинг правоприменения нормативных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности округа;

46) осуществляет взаимодействие с субъектами общественного контроля;

47) организует в пределах лимитов бюджетных обязательств, работу по благоустройству территории округа, эксплуатации, текущему и капитальному ремонтам объектов муниципальной собственности, переданных в оперативное управление администрации округа;

48) организует работу по выявлению брошенного (бесхозяйного) транспорта на территории округа в пределах полномочий, предусмотренных постановлением администрации города Сочи от 06.09.2013 N 2000 "Об утверждении порядка выявления и перемещения брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, находящихся на территории муниципального образования город-курорт Сочи";

49) осуществляет иные полномочия в области коммунального хозяйства и благоустройства, жилищных отношений, предусмотренные муниципальными правовыми актами;

50) участвует в разработке программ развития образования, здравоохранения, культуры, спорта и молодежной политики на территории округа, организует в части, касающейся, их исполнение;

51) обеспечивает в пределах наделенных полномочий, охрану прав детей;

52) осуществляет мероприятия по организации и проведению общегородских культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий на территории округа, в пределах своей компетенции;

53) осуществляет иные полномочия в области образования, здравоохранения, культуры, спорта и молодежной политики, предусмотренные муниципальными правовыми актами;

54) в пределах наделенных полномочий осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий на территории округа;

55) осуществляет иные полномочия в области обеспечения законности и правопорядка, предусмотренные муниципальными правовыми актами;

56) организует и проводит через единую систему гражданской обороны оповещение граждан и организаций округа в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка;

57) участвует в разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения территории округа;

58) содействует отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Сочи по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

59) осуществляет в соответствии с действующим законодательством сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение и информирование населения;

60) при необходимости, оказывает содействие в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории округа;

61) содействует устойчивому функционированию организаций при чрезвычайных ситуациях на территории округа в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка;

62) по решению комиссии по чрезвычайным ситуациям города Сочи или Адлерского внутригородского района города Сочи создает при администрации округа постоянно или временно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий округа от чрезвычайных ситуаций;

63) осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные муниципальными правовыми актами;

64) проводит совместно с территориальным общественным самоуправлением приемы и встречи граждан;

65) вносит предложения Главе города Сочи о регистрации органов территориального общественного самоуправления, образуемых на территории округа;

66) вносит предложения Главе города Сочи по установлению границ территории, на которой действует или создается территориальное общественное самоуправление, с учетом мнения населения, проживающего на соответствующей территории;

67) вносит предложения Главе города Сочи по установлению сферы совместной компетенции, а также перечню вопросов, решения по которым принимаются по согласованию с органами территориального общественного самоуправления;

68) осуществляет иные полномочия при взаимодействии с органами территориального общественного самоуправления, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

4. Права администрации округа

В целях реализации задач администрация округа имеет следующие права и полномочия:

1) ознакомление в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Сочи со всеми документами по курируемым вопросам;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи, руководителей организаций, необходимую для осуществления деятельности администрации округа информацию, документы и материалы;

3) участвовать в заседаниях и совещаниях, проводимых администрацией города Сочи, в обсуждении вопросов о постановке на контроль выполняемых документов и поручений;

4) разрабатывать и вносить Главе города Сочи на утверждение структуру и штатную численность администрации округа;

5) принимать участие в разработке проектов планов и программ социально-экономического развития территории округа;

6) обеспечивать подготовку необходимых документов для предъявления их в суды общей юрисдикции, арбитражные суды с целью защиты законных прав и интересов администрации округа, входящих в компетенцию главы администрации округа;

7) обеспечивать содействие в создании условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания на территории округа;

8) обеспечивать оказание помощи в деятельности муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, расположенных на территории округа;

9) проводить прием граждан, осуществлять рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, принимать по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;

10) оказывать содействие деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории округа и иных комиссий, созданных при администрации Адлерского внутригородского района в соответствии с действующим законодательством;

11) оказывать содействие деятельности, созданной при администрации Адлерского внутригородского района, межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории округа;

12) оказывать содействие осуществлению муниципального жилищного контроля на территории округа;

13) оказывать содействие деятельности комиссии по выявлению брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, находящихся на территории округа;

14) оказывать в пределах своей компетенции отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Сочи содействие в мероприятиях по рациональному использованию и охране земель на территории округа в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

15) вносить предложения по осуществлению строительства и ремонта муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, автомобильных дорог местного значения, находящихся на территории округа;

16) вносить предложения о необходимости проведения общественных работ и мероприятий по благоустройству территории округа и озеленению, в том числе с привлечением населения с целью обеспечения его занятости;

17) осуществлять контроль за соблюдением Правил благоустройства и санитарного содержания территории населенных пунктов округа;

18) организовывать реализацию мероприятий, направленных на привлечение граждан, юридических лиц и должностных лиц к административной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством;

19) вносить предложения о возможности сохранения (сносе) отдельно стоящих гаражей и гаражных кооперативов, правоустанавливающие документы на которые отсутствуют;

20) вносить предложения по созданию условий для массового отдыха на территории округа, организации обустройства мест массового отдыха населения, оказывать содействие уполномоченным службам в обеспечении охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах округа;

21) управлять имуществом, находящимся в муниципальной собственности, переданным в оперативное управление администрации округа в соответствии с Положением об управлении муниципальным имуществом города Сочи;

22) формировать и размещать муниципальный заказ в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

23) выдавать гражданам справки, предусмотренные действующим законодательством, и заверять копии документов, находящихся в администрации округа в установленном действующим законодательством порядке;

24) организовывать проведение мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций, предусмотренных законодательством; осуществлять руководство гражданской обороной округа;

25) взаимодействовать в работе с депутатами, комитетами и территориальными депутатскими группами Городского Собрания Сочи;

26) координировать и оказывать помощь в работе органов территориального общественного самоуправления, действующих на территории округа;

27) вносить предложения Главе города Сочи по согласованию с главой администрации Адлерского внутригородского района по установлению границ территорий, на которых действует или создается территориальное общественное самоуправление;

28) взаимодействовать с общественными организациями и объединениями, расположенными на территории округа, в том числе казачьими формированиями, в рамках действующего законодательства;

29) информировать население округа о деятельности администрации округа на сходах граждан, а также в установленном порядке через средства массовой информации;

30) оказывать содействие соответствующим избирательным комиссиям, расположенным на территории округа, в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;

31) принимать предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых мероприятий на территории округа;

32) создавать совещательные органы при главе администрации округа, определять порядок их формирования и утверждать положения о них;

33) осуществлять иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Сочи.

5. Организация деятельности

1) Глава администрации округа занимает главную должность муниципальной службы, руководит деятельностью администрации округа и представляет ее без доверенности в судебных органах, в федеральных органах власти, органах государственной власти Краснодарского края, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, правоохранительными и финансовыми органами, военным комиссариатом, командованием войсковых частей, иными юридическими и физическими лицами по вопросам деятельности администрации округа и в пределах предоставленных полномочий;

2) глава администрации округа назначается на должность и освобождается от должности Главой города Сочи;

3) полномочия главы администрации округа определяются Уставом города Сочи, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами;

4) глава администрации округа:

- осуществляет исполнение должностных обязанностей в соответствии с полномочиями, наделенными настоящим Положением и муниципальными правовыми актами;

- подписывает документы денежного, материально-имущественного, расчетного и кредитного характера в пределах компетенции;

- определяет функции и полномочия подразделений администрации округа, утверждает положения о них;

- заключает, подписывает от имени администрации округа муниципальные контракты, договоры, соглашения, конкурсную, аукционную и иную документацию к ним, дополнительные соглашения (протоколы), связанные с вопросами деятельности администрации округа, а также подписывает документы, связанные с исполнением указанных муниципальных контрактов, договоров, соглашений в установленном порядке;

- является лицом, осуществляющим функции представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, в администрации округа;

- осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих и иных работников администрации округа, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим меры поощрения и дисциплинарного взыскания, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с нормами законодательства, утверждает должностные инструкции муниципальных служащих и иных работников администрации округа;

- имеет заместителей, которые назначаются им на должность и освобождаются от нее;

- осуществляет распределение обязанностей между заместителями главы администрации округа;

5) на период временного отсутствия (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и др.) главы администрации округа его должностные обязанности исполняет один из заместителей главы администрации округа, в соответствии со структурой и штатной численностью администрации округа, по распоряжению администрации города Сочи;

6) глава администрации округа, а в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности, является главным распорядителем бюджетных средств и иных поступлений, находящихся в распоряжении администрации округа;

7) глава администрации округа несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него и администрацию округа полномочий и подотчетен в своей деятельности Главе города Сочи, Городскому Собранию Сочи, главе администрации Адлерского внутригородского района.

6. Правовые акты, издаваемые главой администрации округа

В соответствии со статьей 75 Устава города Сочи глава администрации округа издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования город-курорт Сочи, настоящим Положением, а также муниципальными правовыми актами города Сочи.

7. Комиссии при администрации округа

1) В целях реализации полномочий главы администрации округа по решению вопросов местного значения распоряжением (приказом) главы администрации округа образуются соответствующие комиссии;

2) руководство и организация деятельности комиссий при администрации округа осуществляются главой администрации округа или его заместителем по соответствующему направлению деятельности.

8. Имущество администрации округа

1) Администрация округа наделяется имуществом, необходимым для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, которое закрепляется за администрацией округа департаментом имущественных отношений администрации города Сочи на праве оперативного управления;

2) администрация округа не вправе отчуждать, совершать сделки или иным способом распоряжаться закрепленным имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств бюджета города Сочи, без согласования с администрацией города Сочи.

9. Экономические и финансовые основы деятельности администрации округа

1) Экономическую основу деятельности администрации округа составляют:

- имущество, закрепленное за администрацией округа на праве оперативного управления;

- средства бюджета города Сочи;

- имущественные права;

2) финансово-экономическая деятельность администрации округа осуществляется на основе сметы доходов и расходов;

3) глава администрации округа распоряжается средствами бюджета города Сочи, переданными администрации округа, в соответствии с наделенными полномочиями в рамках действующего законодательства.

10. Ответственность главы администрации округа за распоряжение имуществом и расходование бюджетных средств

1) Глава администрации округа отвечает по обязательствам, возникающим в связи с исполнением предусмотренных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами полномочий, находящимися в распоряжении администрации округа средствами бюджета города Сочи;

2) глава администрации округа несет персональную ответственность за сохранность муниципальной собственности, закрепленной за администрацией округа, за целевое и эффективное расходование средств бюджета города Сочи;

3) в случаях, установленных действующим законодательством, в том числе муниципальными правовыми актами, глава администрации округа может быть привлечен к дисциплинарной ответственности распоряжением администрации города Сочи.